在学校甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话
在学校甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话
同志们：
在国庆60周年和中秋佳节即将来临之际，我们在这里召开全省学校甲型H1N1流感防控工作会议。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院及教育部、卫生部、省人民政府关于进一步做好甲型H1N1流感（以下简称“甲流”）疫情防控工作的通知及电视电话会议精神，切实做好我省秋冬季学校“甲流”防控工作，确保师生健康，确保学校安全稳定。刚才，省卫生厅朱征明副厅长代表建富厅长从卫生行政部门的角度，做了很好的讲话，请各地认真贯彻落实。下面，我就进一步做好全省秋冬季学校“甲流”防控工作讲几点意见。
一、认清形势，进一步提高对学校“甲流”防控工作重要性和紧迫性的认识
目前，全球及我国甲流疫情出现快速上升趋势，特别是入秋以来，我国本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，我国内地所有省份已经全部报告有“甲流”确诊病例，我省也不例外。专家预测，随着北半球冬季来临，发生第二波疫情流行将不可避免，危害可能更大。
学校是人群高度密集的场所，青少年是“甲流”易感人群，秋冬季节又是流感高发时段，学校范围内存在“甲流”聚集性疫情上升的极大可能性。目前我省各级各类学校在校学生870多万人，其中大学生27.7万人，普通中、小学生731.6万人，中等职业学校学生35.7万人，幼儿园幼儿73.8万人，教职工共有42万人。全省住宿生200多万人，其中农村初中住宿生近90万人。学校“甲流”防控工作的成效如何，直接关系到900多万人的身体健康和生命安全，涉及千家万户，社会影响广泛。而目前有些学校对“甲流”防控工作认识还不到位，学生宿舍条件简陋，在外租房的学生较多，学校卫生管理特别是宿舍卫生管理水平还不高，农村初中寄宿制学校校医普遍缺乏，医疗卫生技术设备相对较差，而且学生年龄较小，个人卫生习惯处于养成之中，成为“甲流”防控工作的难点和薄弱环节。截止9月21日全省已确诊“甲流”病例27例，其中学生20例，占74%。目前我省已有两所学校因疫情影响停课放假。因此，学校“甲流”防控形势异常严峻，教育系统防控工作面临着极大的挑战。
今年以来，在省人民政府的领导下，按照国务院及教育部、卫生部的要求，省教育厅、省卫生厅对学校“甲流”防控工作高度重视，做了大量的工作。及时转发了教育部、卫生部的《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和《关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》，省教育厅在秋季开学前和开学初还印发了《关于进一步做好防控甲型H1N1流感疫情的通知》和《关于切实加强学校甲型H1N1流感防控工作的通知》。九月初，省教育厅组织有关专家对各地中小学幼儿园、省属高等学校、中等职业学校的“甲流”防控工作进行了抽查。抽查中发现，大部分教育行政部门和学校按照省里的部署，认真落实有关防控方案，扎实开展“甲流”防控工作。但也有少数地方对“甲流”防控工作重视还不够，存在侥幸心理，盲目乐观，没有采取相应的应对措施，存在较大的安全隐患。
“有备而战，每战必胜”。各级教育行政部门和学校一定要对当前“甲流”防控的严峻形势有清醒的认识，在思想上一定要高度重视防控工作，切不可有半点松懈和麻痹思想，要进一步增强做好秋冬季“甲流”防控工作的责任感和紧迫感。要充分认识到，做好学校“甲流”防控工作，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是对各级教育行政部门执政能力的考验，是当前保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常教学秩序和学校稳定的头等大事。我们要以对党和人民高度负责的态度，切实加强学校“甲流”防控工作。
二、理清思路，认真落实“甲流”防控工作的各项措施
“甲流”虽然传染性强，防控工作有一定难度，但是只要我们高度重视，措施得当，也是可防、可控、可治的。所以我们要理清思路，认真落实“甲流”防控工作的各项措施。
第一，做好“甲流”防控的宣传教育工作。要通过健康教育课、讲座、板报、广播、校园网络、校报、主题班会等形式向师生进行一次相对集中的宣传教育。通过宣传教育，让每个师生了解“甲流”防控知识，增强防范意识，提高防范能力，不去人群聚集和拥挤的场所，养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤开窗，一旦出现异常症状，及时到医[来源于www.qwen.cn]院就诊。同时，还要对校医、教职工特别是班主任进行提高“甲流”防控能力的专项培训。
第二，认真制定和落实学校“甲流”防控工作方案。教育行政部门要指导学校按照教育部、卫生部颁布的《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，结合实际，制定学校“甲流”防控工作方案。工作方案必须有很强的可操作性，要确定部门工作职责和责任人，要有明确的工作要求，有具体的防控措施。制定和落实防控工作方案必须做到以下几点：
一是严密监测师生员工健康状况。这是及时发现传染源，防止疫情迅速蔓延的重要环节。中小学要坚持晨检制度、缺课缺勤登记与追踪制度，把晨检作为每天工作的第一件事。有条件的学校，要对学生进行体温测试，通过体温测试及时发现流感样症状的患者。高等学校要加强学生考勤检查，及时了解学生的健康状况。各级各类学校还要通过加强教职员工的考勤检查，及时了解教职员工的健康状况。
二是保持校园环境卫生及教室、宿舍的开窗通风。要大力开展爱国卫生运动，认真搞好校园环境和教学用房的卫生，使学生在干净、清洁的校园环境中学习与生活。寄宿制学校要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好开窗通风及清洁卫生，确保宿舍清洁、卫生、通风。目前我省已建成农村初中寄宿制工程学校1121所，县级教育行政部门要密切关注农村初中寄宿制工程学校，加强对这些学校“甲流”防控工作的指导和监督。
三是严格执行疫情报告制度。教育行政部门和学校必须明确疫情报告人，建立与卫生部门的联系渠道，保持通讯畅通，一旦发现与“甲流”有关的症状，必须在第一时间向当地疾控部门报告。必须继续坚持教育系统突发公共卫生事件报告制度，发生疫情的学校必须及时向主管部门报告，下级教育行政部门按要求逐级向上级教育行政部门报告，不得迟报、瞒报、漏报。
四是做好学校疫情处置工作。学校一旦发生“甲流”疫情，要在卫生部门的指导下，对确诊或疑似病例及其密切接触者，果断地实施隔离措施。发生较严重的疫情时，要按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》的规定，按程序果断地采取停课措施，有效控制疫情的蔓延。
总之，防控措施要做到横向到边，纵向到底，落到实处，没有疏漏。要通过我们细致的工作，确保学校“甲流”病例早发现、早报告、早控制。要相信多一份细心就多一份放心，多一份粗心就多一份担心。
第三，尽量减少或避免组织大型集会活动。目前正是学校“甲流”防控的关键时期，学校要严格按照“非必须，不举办”、“谁组织、谁负责”的原则，尽量减少或避免组织大型集会活动。大型活动尽量安排在室外操场或以视频、分年级、分班的形式进行。必须举办的室内集会活动，应在开窗通风、环境清洁的条件下进行，并尽量控制集会人数、压缩集会的时间。国庆期间必须举办的大型集会活动，要高度重视“甲流”防控工作，要在当地政府及“甲流”联防联控工作领导小组的领导下，在卫生部门的指导下，制定工作预案，落实各项防控措施。
三、加强领导，进一步做好学校“甲流”防控工作的督促检查
各级教育行政部门和学校要切实加强对“甲流”防控工作的领导，建立“一把手”负总责的“甲流”防控工作机制，及时研究和部署防控工作，协调解决防控工作中遇到的问题和困难，特别是为“甲流”防控工作提供人员、经费、物质等保障。按照中央和省委的部署，目前我省中等职业学校和中小学校正在开展深入贯彻落实科学发展观活动，各地要把学校“甲流”防控工作作为深入贯彻落实科学发展观活动的重要内容和当前的一项重大任务，抓细、抓实、抓好。
各级教育行政部门和学校要密切配合卫生部门做好学校“甲流”防控工作。要在当地政府和“甲流”联防联控工作领导小组的领导下，密切配合卫生部门做好学校“甲流”防控工作。学校“甲流”防控工作，专业性强，需要在卫生部门的指导下开展工作。各级教育行政部门和学校要主动加强与当地卫生部门的联系与沟通，及时了解疫情信息及防控策略，在卫生部门的指导下，共同研究和部署学校“甲流”防控工作，共同组织检查，督促学校落实各项防控措施；严密监测本地本校“甲流”发生情况，并适时做出预警；协助卫生部门做好学校“甲流”爆发疫情的处置；根据卫生部门的风险评估，对疫情较为严重的学校和地区科学合理地实施停课措施等。
加大对学校“甲流”防控工作的督查力度。学校“甲流”防控工作，落实措施是关键。加强对学校“甲流”防控工作的督促检查，是确保各项防控措施落实到位的有效途径。各级教育行政部门要加大督促检查“甲流”防控工作的力度。各市（州、地）教育行政部门要对所辖县（市、区、特区）的学校“甲流”防控工作进行督促检查。各县（市、区、特区）教育行政部门要在本次会议之后，对辖区内每一所学校逐一进行督查，重点检查防控措施的落实情况，对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促限期整改。学校要对本校的防控工作进行自查，进一步落实各项防控措施。对因防控措施落实不力，造成学校“甲流”爆发流行的，要坚决予以查处，并对相关责任人按规定进行责任追究。
同志们，面对当前十分严峻的“甲流”防控形势，我们一定要以科学发展观为指导，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，进一步加大工作力度，认真履行工作职责，全力以赴作好学校“甲流”防控工作，有效预防和控制学校“甲流”疫情，保障广大学生的身体健康，维护学校正常的教育教学秩序，以实际行动为国庆60周年献礼。