市长在宣传工作大会的发言
同志们：
总结去年工作，这次全市宣传工作会议的主要任务是贯彻落实上级宣传工作会议精神和市委 届 次全会精神。表彰先进典型，安排部署今年工作。下面，讲三个方面的内容：
一、年工作简要回顾
全市宣传思想工作在市委、市政府的正确领导下，去年。上级宣传部的支持指导下，以科学发展观统领全局，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总体要求，动员全市上下立足新起点，瞄准新目标，抢抓新机遇，落实新举措，全力营造了解放思想、加速振兴的社会氛围。
深入开展“十七大通俗宣讲”请进来培训、走下去辅导”领导干部调研”理论讲坛”等活动，一）理论武装扎实深入。以“继续解放思想、加速集安振兴”大讨论活动为载体。积极引导广大干部群众破难题、解难事、清障碍、谋发展。全年开展各层次理论宣讲370余次，受教育人数4.2万余人（次）开展各种形式的调研活动300余次，形成调研报告200余份，通化市级以上报刊杂志发表理论文章31篇；组织参加全省十七大精神答卷活动，荣获优秀组织奖，为我市又好又快发展提供了坚强的理论支持和思想保证。
实施外宣精品战略，二）对外宣传成效突显。围绕发展旅游产业和项目建设。大力宣传集安的资源优势、优惠政策、投资机制、城市形象，扩大对外新闻合作与文化交流。央视一套、新闻频道“朝闻天下”栏目及吉林卫视投放了旅游专题片；印制了旅游画册、台历、贺年卡等外宣品；完成了反映集安特点的电视剧本《依山傍水人家》初稿审定工作；东博会集安展位亮相中央电视台新闻联播；央视四套“走遍中国”栏目播发《集安三奇》集安不明飞行物》鸭绿江精灵》寻找会上树的鸭子》四期节目，全力构筑了各方联动的大外宣”格局。
以大型活动为契机，三）舆论引导正确有力。围绕市委中心工作。组织实施有声势、有份量、有影响的系列宣传战役。全年在省和通化电台、电视台发稿290篇，地市级以上平面媒体发稿2400篇，其中在人民日报》发稿3篇，吉林日报》通化日报》刊发专版5个、头版头条10篇、大稿150篇；政府网站被评为“全省网上信息宣传先进单位”和“全省示范政府网站”及时妥善处理8起负面新闻报道，消除了不利于集安发展的不和谐音，有效避免了外界的舆论干扰。
深入开展“话改革、谋发展、共创业”活动，四）社会宣传丰富多彩。围绕“导向、服务、创新、有效”工作主题。建立先进典型资源库，收集整理先进典型82个，市电视台和政府网站进行规模宣传；深入开展爱国主义教育活动，市科技馆、边防检查站勤务中队、云峰电厂大坝被评为通化市第四批爱国主义教育基地；开展支援四川灾区宣传活动，全市共组织捐款捐物价值540余万元；广泛开展“纪念改革开放 周年”系列活动，极大增强了宣传工作的感染力、渗透力和影响力。
组织开展了三节”文化活动、广场文化周、职工文艺汇演等群众性文化活动200余场次，五）文化建设整体提升。精心设计载体。深入基层文艺辅导50余次，下乡放映电影1200场；成功举办了第二届市民图书节；编辑出版《历代诗人咏集安》和《高句丽风情书画集》两本书籍，完成《文化名城文化人》和《北国名城不了情》两部书籍的编辑工作；组织成立具有东北地域特色、体现高句丽民族风情文化的中国民俗家学会创作基地”
扎实开展“魅力集安，文明同行”活动。加强公民思想道德建设，组织印发了致市民一封信》开展“感动集安”十大人物评选宣传活动,六）文明创建深入人心。以创建全国文明城市为目标。刘桂荣、王明辉分别荣获通化市首届十大道德模范特别奖和提名奖。扎实开展未成年人思想道德教育活动，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。扎实开展和谐创建活动，加大城市环境卫生、交通秩序、市场秩序整治力度，着力解决城市建设和管理中存在突出问题，有效地提升了城市文明程度。军（警）民共建活动得到进一步推进。
全市宣传思想工作在指导思想上实现了新自觉，年。舆论引导上有了新提高，推动改革发展上有了新突破，营造氛围上取得了新实效，这是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，社会各界和广大群众大力支持的结果，宣传思想战线全体同志真抓实干、努力创新的结果。要珍惜这来之不易的成绩，进一步解放思想，务实创新，全力作好年宣传思想工作。
二、牢牢把握宣传文化工作的主动权。
中华人民共和国成立 周年，年。也是应对国际国内环境重大挑战、实现集安经济又好又快发展的关键一年。要正确把握全市应对挑战、加速振兴发展任务艰巨的新形势，把正视严峻形势与坚定发展信心结合起来，把统一思想与解放思想结合起来，把坚持正面宣传与有效疏导公众情绪结合起来，把促进改革发展稳定与推动文化发展繁荣结合起来，全力维护发展改革稳定的大局。
全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三届五次全会精神，今年全市宣传工作的总体要求是以科学发展观为统领。牢牢把握高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，突出团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的主基调，围绕市委重大部署和“七个坚定不移”等内容，充分发挥宣传思想工作的强大优势，为经济社会全面发展提供有力的思想文化支持。
重点做好以下六个方面工作。
进一步提升理论宣传水平。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本，一）全面加强理论武装工作。贯彻落实科学发展观，坚定全社会的共同理想信念，为科学发展提供强大的精神支柱。
以各基层单位学习组为重点，一是全面加强理论学习的引导。认真贯彻中组部、中宣部下发的关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》以市委理论中心组为龙头。以全体党员干部学习为主抓对象，围绕十七大、十七届三中全会、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等专题内容，采取集中学习和个人自学相结合的学习方式，积极引导干部群众正确认识集安面临的发展机遇和大好形势，以思想的大解放、力量的大融合来推动发展的大突破。要加大监督和考评力度，推动理论学习制度化、规范化。
扎实推进用科学发展观武装全市党员干部、教育群众的工作，二是深入开展科学发展观宣教活动。按照上级部门和市委对学习实践活动的统一部署。使之入脑、入心、见行动。要及时报道各部门学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结宣传一批践行科学发展观的典型，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济发展的各项工作中去。
认真组织“请进来宣讲，三是深化理论学习宣传教育活动。以满足基层需要、群众渴望为切入点。走下去辅导”理论通俗宣讲活动，加强对各种讲坛的培育和引导，大力宣传党的创新理论、国情、市情，推进理论进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营，引导干部群众把思想和行动统一到市委决策上来，推进工作落实。要围绕党员干部群众在学习教育过程中遇到热点难点问题和市委、市政府确定的重点工作，开展理论性与实践性、前瞻性与指导性相统一的专题调研，注重总结我市发展中的好做法、好经验，为领导战略决策提供科学理论依据。
进一步提升外宣工作水平。积极构建大外宣格局，二）全面加强对外宣传工作。以促进城市开放为目标，以城市建设、招商引资、旅游产业、民俗风情为重点内容，大思路策划，大视野整合，大手笔动作，组织开展质量高、分量重、影响大的对外宣传活动，努力扩大集安的知名度和美誉度。
抓住我市“四个品牌”优势，一是聚焦宣传重点。要以国家落实“保增长”项目和措施、沿海地区产业加快转移、中朝友好年”为契机。大力宣传我市的资源优势、地域优势、产业优势、政策优势及各种潜在优势，更好地宣传展示集安，增强集安的对外吸引力、影响力，吸引更多的人到集安兴业观光。
结合各自实际和特点，二是整合宣传资源。各部门、各单位、各企业要牢固树立大外宣意识。坚持于己有利、于集安有利的原则，充分发挥对外宣传“窗口”作用，搞好对外宣传。要加强与各种传媒机构的接触和联系，加大在主流媒体和重点地区的宣传力度，拓宽对外宣传渠道。
通过广告宣传、礼品画册，三是创新宣传载体。要利用博览会、对外招商会、经贸洽谈会、旅游推介会和重大节庆活动。媒体宣传、活动宣传、文化交流和开发旅游商品等各种手段，全力对外宣传、推介集安。要着手建立《集安宣传图库》以直观形象、图文并茂的形式，加强对外图片宣传。
进一步提升舆论引导水平。围绕科学发展、加速振兴、富民强市的主题，三）全面加强新闻工作。集中打好阶段性宣传战役，全力营造保发展、保民生、保稳定的浓厚氛围。
开展“坚定信心谋发展，围绕东博会、建国 周年、 枫叶节、项目建设暨产业提升年”等重大活动。抢抓机遇促振兴”重点项目建设进行时”重点项目建设巡礼”保增长促发展重点工作解读”建设社会主义新农村”为发展做贡献”等系列采访活动，邀请上级媒体记者来集采风、专访，组织新闻工作者撰写时效性强、影响力大的稿件，大力宣传我市改革发展所取得的成就。邀请媒体要突出名记者、好版面，体现影响力。
正确处理突发事件，要妥善做好舆论监督。及时、正确、有效引导社会舆论，积极化解各种不利于社会稳定的因素。
进一步提升社会宣传水平。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，四）全面加强思想政治工作。精心营造科学发展的氛围，凝聚人心，提升人气，共谋发展。
开展好广场文化周、书法美术摄影展、影视作品展映、红色歌曲大家唱和各种竞赛、比赛等形式的纪念活动，深入宣传新中国成立以来特别是改革开放以来,一是广泛开展庆祝建国六十周年系列活动。要动员发挥各级组织的力量和作用。国和我市翻天覆地的变化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂扬奋进的精神风貌和团结奋斗、共建和谐的信心与决心。
市电视台和政府网站开设专栏进行宣传，二是组织开展“创业新星”宣传活动。选树一批可信、可立、可学的各行各业创业典型。弘扬创业文化，倡导创业精神，培育创业主体，优化创业氛围。
准确把握舆情动态，三是作好社会矛盾化解工作。关注社会热点。及时发现倾向性、苗头性问题，把握群众诉求，注重人文关怀和心理疏导，努力做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作。
进一步提升精神文明创建水平。以创建全国文明城市为目标，五）全面开展和谐创建活动。以提升城市品位为根本，扎实开展群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质和城市文明程度。
倡导“好人有好报”价值理念，一是切实加强公民思想道德建设。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设。要在全社会开展不同层面的道德实践活动。开展向“感动集安”十大人物学习活动。要广泛开展“文明礼仪、同行”活动，印发《市民礼仪手册》组织宣讲队深入基层开展礼仪展示和礼仪宣讲，组织礼仪知识竞赛和答题活动，大力普及文明礼仪，树立社会文明新风，营造有利于经济发展的良好人文环境。
进一步建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，二是深入开展文明创建活动。要围绕创建国家级文明城市。精心设计载体，强化活动措施，认真开展“文明集安、美丽家园”文明出行、方便你等系列活动，规范人们行为，摒弃各种陋习，增强人们遵守和维护公共秩序的自觉性，创造文明有序、和谐稳定的社会环境，推动全市形成文明和谐的社会风尚。要突出抓好中小学生这个重点人群，通过“道德早餐”等形式，将校园礼仪与学生日常行为规范融入到学生的日常生活中，引导中小学生从小事做起、从我做起，为文明城市创建增光添彩。要加大各类先进典型的示范辐射作用，通过典型引导，全社会努力形成追求科学、文明、健康的良好风气。要继续在市电视台开设“不良视点”栏目，发挥舆论监督作用，加大对反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已连续26年获得省级文明市这一殊荣。文明城市是一个地方综合实力的集中体现，要根据经济社会的发展推动文明城市创建标准不断提高的要求，坚持高标准、高质量、高水平，全力以赴抓好文明城市创建活动，确保省级文明城市顺利通过省考核组的复查验收。
以诚实守信、优质服务为主要内容，要围绕行业作风建设。实施“文明窗口、温馨服务”系列活动，重点抓好机关单位政务诚信建设、窗口行业和执法部门优质服务竞赛活动、流通领域“百城万店无假货”示范店评选活动。
继续实施“清洁文明工程”全面开展新一轮农村环境综合整治，要围绕新农村建设。全市126个村要按比例分别达到达标村、先进村、标兵村三个标准。要以城带乡、以城促乡，扎实开展城乡共建活动。
扎实开展好军（警）民共建活动。要围绕文明城市、文明村镇、文明行业三大创建活动。
进一步优化未成年人成长的社会文化环境。要建立健全校外指导中心，三是进一步加强未成年人思想道德建设。要继续开展以关爱和保护未成年人健康成长为主题的六大系列”活动。充分发挥校外活动基地作用，组织开展丰富多彩的校外教育活动，重点是抓好社区和农村未成年人思想道德建设工作，组织中小学生积极参与全国文明城市创建活动。要进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，推动未成年人思想道德建设工作健康发展。
进一步提升文化事业发展水平。贯彻实施“文化兴市”战略，六）全面加强文化创新工作。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以惠民利民为取向，加快推进集安特色文化建设，不断丰厚我市文化底蕴，增强我市发展软实力。
加强对精品创作的规划、引导和扶持，一是抓好文化产品创作。要充分发挥文联及其所属协会组织的作用。有效调动文艺工作者的创作积极性，创作一批独具集安特色、反映时代风貌、群众喜闻乐见的文艺精品，推动集安文化繁荣。要邀请国内著名文学艺术家来集讲学、采风、创作，浓厚集安文化氛围，提升文化品位。
加强文化基础设施建设。要广泛发动社会力量，二是实施文化惠民工程。要继续实施广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程。积极开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，进一步活跃群众文化生活，满足群众日益提高的精神文化需求。文化部门要加大文艺骨干培训和文化活动辅导的力度，为推进基层文化工作提供便利条件。
努力把我市独具特色的各类文化产品推向国内外市场，三是推进文化产业发展。要积极培育文化中介组织。发展壮大我市文化产业。要加强与其它城市的文化合作，开展书法美术邀请展、交流展等形式的文化交流活动，扩大文化集安的影响力。
进一步提升宣传思想工作水平三、全面加强宣传队伍建设。
宣传思想工作肩负着越来越重要的社会责任。宣传文化战线的同志们要始终保持清醒头脑，意识形态领域日益复杂和环境发生深刻变化的新形势下。坚定政治方向，把握舆论导向，解社会动向，求真务实，扎实工作，不断开创宣传思想工作新局面。
不断增强做好意识形态工作的自觉性。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届三中全会的重要讲话精神，一）坚持守土有责。落实《中央宣传部关于当前意识形态领域情况和下一步工作的意见》切实把思想统一到加强和改进意识形态工作的要求和部署上来，进一步增强政治意识、政权意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，作到守土有责、守土尽责。
不断提高领导文化建设的能力。要以学习实践科学发展观活动为契机，树立与科学发展观相适应的新的文化发展理念，改进工作方式、管理方式、组织方式，着力解决影响和制约宣传思想工作科学发展的突出问题，构建有利于宣传思想工作科学发展的体制机制,二）坚持改革创新。使宣传思想工作步入科学发展的良性轨道。
不断加强宣传思想队伍建设。要认真贯彻中央关于加强意识形态领域队伍建设的有关精神，三）坚持党管人才。继续开展“三项学习教育”活动，实施“四个一批”人才培养工程，着力培养政治坚定、务实创新，能说、会写、善谋划的复合型人才，努力造就一支高素质的宣传思想工作队伍。