2022年中国政法大学行政管理考研前五名总结答题模板及导师信息
类和品位分类的区别
考试科目：公共政策分析、公共管理学、政治学基础
第一部分：公共政策分析（50分）
名词解释请将答案写在答题纸上，并写清题号。每小题5分，共10分。
1、价值分析
2、精英决策模型
二、简答题请将答案写在答题纸上，并写清题号。15分
选择方案的一般性方法又哪些？
三、论述请将答案写在答题纸上，并写清题号。25分
论公共政策评估的主要标准
第二部分：公共管理学（50分）
四、名词解释
1、寻租
2、管制型政策
五、简答题
1、简述转换型领导的基本特征
2、简述战略管理的基本特征
六、论述题
论述奥斯本和盖普勒提出的政府再造策略
第三部分：政治学基础
七、名词解释请将答案写在答题纸上，并写清题号。每小题5分，共10分。
1、多元民主理论
2、政治社会化
八、简答题：请将答案写在答题纸上，并写清题号。15分
简述政治多元化的基本特征
九、论述题：请将答案写在答题纸上，并写清题号。25分
论述政治参与的主要方式及影响政治参与的基本因素
三、2020年行政管理考研参考书笔记
政治发展（超级大重点）
本片整体知识结构及逻辑关系：
（一）政治发展的两种基本途径（形态或方式）：
（1） 政治革命
政治革命是政治关系的质变过程和质变方式，导致政治制度的新旧更替。
政治革命的根本标志是政治权力的变更和移易。
政治革命的核心问题和政治特征是政治权力的变易
政治革命的根本内容是通过政治力量对比的变化，实现革命力量向着政治权力的转变。
政治革命的核心内容是围绕政治权力的争夺战。
政治革命是实现政治体系新旧更替从而实现政治发展的阶段性质变和飞跃的手段。
旧书关于政治革命基本特征的表述：
1. 政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。
2．政治革命的首要标志是夺取政权。
3．政治革命以政治体系的根本变革为内容。
4．政治革命拥有广泛的群众基础。
5．政治革命是一种短暂而急促的变革。
6．政治革命往往与暴力相联系。
（2） 政治改革
政治改革是政治关系的量变或部分质变过程和方式，促成政治体制的改进和完善。
政治改革的特征是社会政治的演进和完善。
政治改革是使某种政治形态的政治体系得到充分发展，从而使政治发展在某一历史阶段得到充分展现的途径。
（二）政治发展的本质和实质：
（1）政治发展的本质是政治关系的变革和调整。
（2）政治发展的实质是在利益和利益关系变化和发展的基础上，政治权力和权力关系，政治权利和权利关系，政治权力和和政治权利相互关系的变化发展。
（三）政治发展是社会政治诸方面的变革和调整
政治发展在社会政治现实中也表现为政治关系的各种衍生形态的发展变化，其包括:
（1）政治行为性质方向和方式的改变和调整；
（2）政治体系基本性质，组织制度和运行机制的变革和完善；
（3）政治文化价值取向，认知情感，态度动机，思想理论的变化和演进。
因而，就此而言 政治发展是社会政治诸方面的变革和调整。
（四）政治发展的根本动力和主导者
（1）其根本动力是生产力发展引起的，在特定经济社会关系基础上体现的利益关系和利益矛盾的运动。
（2）其主导者是代表生产力和社会发展要求的社会力量。
（五）政治发展是各种社会政治形态面临的共同问题和任务：
政治发展是人类社会从低级政治走向高级政治，
从政治的必然王国走向政治的自由王国的历史过程。
政治发展是人类政治文明的不断发展过程，使各种社会政治形态面临的共同问题和任务。
（六）政治民主
作为政治权力确认和保障的政治权利得以平等实现的政治形态，政治民主是政治发展的目标。
高度的民主则是人类社会实现高度政治文明的标志。
第一章 政治革命
第一节 政治革命的涵义
一、革命与政治革命
人们对社会意义上的革命下过种种定义。
马克思主义是从革命发生的社会根源和社会形态的根本变革的意义上来说明革命的涵义。
（一）马克思主义经典作家运用经济分析和阶级分析方法，关于革命的基本观点是：
（1）革命发生的根本原因是特定的社会经济关系从根本上不适应生产力发展的矛盾。
（2）革命的社会体现是阶级之间的矛盾和对抗。
（3）革命是历史的火车头 革命是社会发展过程中的质变
革命是社会进步和政治进步的强大推动力，是实现社会形态和政治形态质变的决定性手段。
革命的结果是新的社会制度代替旧的社会制度，从而极大解放生产力，促进整个社会发展和进步。
（二）马克思主义阐述的革命是社会意义和社会变迁意义上的革命。按照马克思主义关于革命含义的阐述，运用阶级分析方法分析政治革命的涵义，可知关于政治革命的基本观点是：
（1）政治革命发端于社会利益关系的矛盾对抗性 政治革命的社会基础
（2）政治革命发生于社会政治力量对比关系的重大变化 革命形势（主观 客观）
（3）政治革命的核心问题和政治特征是政治权力的变易。
（三）政治革命的科学含义：
政治革命就是在社会利益矛盾对抗的基础上，社会政治力量为变更政权和社会利益关系而反抗既有政治权力和政治统治的激烈活动。
政治革命是政治关系的质变过程和质变方式，导致政治制度的新旧更替。
政治革命的根本标志是政治权力的变更和移易。
政治革命的核心问题和政治特征是政治权力的变易
政治革命的根本内容是通过政治力量对比的变化，实现革命力量向着政治权力的转变。
政治革命的核心内容是围绕政治权力的争夺战。
政治革命是实现政治体系新旧更替从而实现政治发展的阶段性质变和飞跃的手段。
二、政治革命的基本特征
政治革命是革命力量为了实现自己的利益要求，在利益对立和力量对抗的关系中，实现政治权力主体变更和政治权力变易的活动。其基本特征是：
1. 政治革命是不同利益的冲突和对立。
2．政治力量的对抗和角逐。
3．政治权力的变更和夺取。
4．政治革命拥有广泛的群众基础 人民群众的参与和加入。
5．政治革命过程的短暂和急剧。（广度，深度和速度）
中国革命从1927年开始，到1949年结束，历时22年。
6．政治革命往往与暴力相联系。
第二节 政治革命的类型和方略
一、政治革命的类型
所谓政治革命的类型就是由特殊的社会矛盾，社会性质所规定的不同的革命对象，任务和动力的集中体现。
政治革命分类中最基本和最重要的类型，是按照革命的性质划分，可以划分为
（1）奴隶革命
奴隶革命是奴隶社会阶级斗争的最高形式，是政治革命最早的表现形式。
（2）农民革命
又叫农民起义或农民战争 具有自发性
（3）资产阶级革命
（4）无产阶级革命
无产阶级革命是人类历史上最伟大，最深刻，最广泛和最彻底的革命。
其目标和任务是要消灭私有制，消灭剥削阶级，建设高度的物质文明和精神文明的社会主义，并最终实现共产主义。
二、政治革命的方略
（1）政治革命的方略 是政治革命的战略和策略的总称。
政治革命的战略和策略既是科学，又是艺术。
（2）政治革命的战略 是指革命力量根据社会利益状况和政治力量对比情况，确定的政治革命的目标，任务，方针和途径。
它研究的是政治革命的规律，主要涉及的结盟对象，孤立对象，打击对象，以及所要达到的目的等问题。在战略问题中，最重要的是组织力量，以实现所规定的政治革命目标。
（3）政治策略 是指政治革命力量为了完成战略任务，根据政治形势的变化而确定的革命形式和组织形式等，它为了实现政治革命的战略任务而采取的具体办法。
可见，策略问题乃是手段问题。
（4）政治革命的战略与策略既是有区别的，又是一致的。
区别：1. 从内容上看，战略是研究全局性的革命指导规律；策略是研究局部性的革命指导规律；
2. 从时间上看，政治革命的战略运用于相对长的革命手段，策略运动的时间则比较短；
3. 从作用方式看，政治革命的战略比较稳定，在一定目标阶段内较少变化，
策略比较灵活，它因形势变化而不断变化；
4. 从目的方面看，政治革命的战略一般反映长远利益，而策略则主要反映眼前利益。
联系：1. 二者的区分也是相对的，一定范围内的政治革命战略任务，在另一范围内就可能成为策略任务，反之亦然。这是战略和策略相互联系的一个方面。
2. 另一方面的表现是，策略是政治革命战略的一部分，它服从于政治革命战略，并为达到政治革命的战略目标服务。而政治革命的战略任务又必须通过策略来一步步实现。
三、政治革命的条件
1．阶级矛盾和社会矛盾的极端激化。
2．统治阶级不能再照旧维持自己的统治。
3．人民群众不愿再以旧有方式生活下去。
4．被统治阶级形成革命的意识。
5．革命分子建立革命的组织。
第三节 政治革命的方式和作用
一、政治革命的方式
1．暴力革命。这是政治革命的基本方式。
定义：暴力革命就是采用战争或流血斗争的方式用武力打碎旧的国家机器（即军队，警察等武装力量和机关），推翻统治阶级的政治统治，建立新的政治制度和政治秩序。
暴力革命的主要形式有：暴动，武装起义和战争。
2．非暴力革命（和平过渡）。和平过渡必须以暴力作为后盾。
定义：非暴力革命就是指革命形势的逼迫下，统治阶级不得不让出政权，从而实现政治权力非暴力性的新旧交替。
非暴力革命的主要形式：议会斗争，政治示威，政治不合作和政治不服从。
3．联系：
考察历次政治革命，暴力革命与和平过渡两种方式总是互为补充的。
暴力革命为和平过渡创造条件，和平过渡则为暴力革命降低“成本”。
二、政治革命的作用
（一）革命是历史的火车头，是社会进步和政治进步的强大推动力，是实现社会形态和政治形态质变的决定性手段。
（二）政治革命是社会发展和政治发展的推动力和决定性方式。
（三）政治革命对社会政治经济发展的作用主要表现为：
1．政治革命实现革命力量的社会利益。
2．政治革命改变政治关系。
3．政治革命更新政治体系。
4．政治革命变革政治文化。
5. 政治革命促进社会的变革和发展。
第二章 政 治 改 革
第一节 政治改革的涵义
一、政治改革的定义
（1）改革、改良和革命是人们经常使用且又容易混淆的概念。从社会发展的角度讲，改革、改良和革命是表征社会进化与变革的同一系列，但又程度不同的三个概念：
改良 是在统治阶级保持其统治的条件下，对社会生活的某些部分或环节所做的局部的，点滴的改善，使现在社会制度发生一些细小的量的变化。
革命 则是最深刻最彻底的社会变革，是一个阶级推翻另一个阶级统治的急剧的社会转变，是新旧社会形态的更替和社会发展过程中的质变。
改革 则是一种介于改良和革命之间的变革，它比改良更深入，更广泛，更带有变革的性质，但也是以维护社会的根本制度为前提和目标的，是依靠现存的社会制度本身的力量所进行的自我调整和自我完善。同改良相比，它不仅是量的变化，而且包含了部分的质变；但是，与革命相比，它没有革命那样激烈和彻底，不构成社会整体的根本性的质变。
（2）政治改革的定义
就是指政治关系的调整与完善，换言之，也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求，利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系，调节政治关系，以巩固和完善其政治统治的政治过程。
3 政治改革的广泛内容包括：
A. 法令法律的修改；
B. 政治组织和制度的改革；
C. 议会制度改革；
D. 司法制度改革；
E. 行政制度改革；
F. 中央政府与地方政府改革关系改革；
G. 选举制度改革；
H. 人事制度改革
I. 人们的政治行为模式
J. 政治文化
K. 政治关系的变革和政治体制的改革等。
（4）政治革命是实现政治体系新旧更替从而实现政治发展的阶段性质变和飞跃的阶段；
政治改革则是使某一种形态的政治体系得到充分发展从而使政治发展在某一历史阶段得到充分展现的途径。
二、政治改革的特征
1．政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾
政治改革的发生原因是社会利益关系中的利益矛盾性。
政治改革的出发点和归宿是利益关系中的利益矛盾的调整。
2．政治改革是对于政治权力关系和政治权利关系的调整
3．政治改革由政治权力主体发起和领导
4．政治改革是有计划有步骤的政治变革
5．政治改革是一个渐进而缓慢的进程
6．政治改革以和平的方式进行
（（7．政治改革以维护和巩固现有统治为目的。
8. 政治改革以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为其限度。
9. 政治改革以经济改革为先导。））
第二节 政治改革的目标和方式
一、政治改革的目标
（1）政治改革目标对于政治改革的成功与否具有极为重要的意义。
（2）政治改革是对现有政治关系和政治体系进行调整和革新的复杂过程。
（3）政治改革目标的确定和实施必须贯彻三项基本原则：
合理性原则
可行性原则 目标与客观实际相结合，具有可操作性
过程性原则
二、政治改革的方式
1．综合性改革方式 （闪击式方法）
就是制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面加以推开的方式，又称为“闪击式方式”。
2．多项分进式改革方式 （费边式渐进方法）
在确定最终和总体目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式，又被称为“费边渐进方式”。
事实上，成功的改革者通常把这两种方式结合起来加以运用，二者应根据实际有机结合。
补充：（1）政治改革是较为平缓，较具建设性意义的政治发展形式，它往往要两面作战，既反保守者又反对激进者。
（2）简述政治改革和政治革命的方式的根本不同点：
A. 从根本上说，政治改革采用自上而下的渐进的和平的方式，而政治改革的目的是实现局部的而不是根本的，渐进的而不是突飞猛进的变化，所以，政治改革采取一种和平的方式，运用政府的“合法”资源，通过政治途径，行政途径，法律途径等来逐步地实现其调整政治关系，革新政治体系的目的。
B. 政治改革一般采取缓和矛盾的方式，而政治革命往往采取促进矛盾发展的方式。
C. 政治改革一般采用以社会经济结构变革的开端，然后逐步向政治体系变革转化的方式。
第三节 政治改革的条件和作用
一、政治改革的条件
1．政治改革的客观条件。
从宏观角度分析，政治改革的客观条件由经济条件，政治文化条件和社会条件三大要素构成。
（1）经济条件 首要条件；
（2）政治文化条件 社会心理基础；
（3）社会条件 必须有稳定的社会环境
2．政治改革的主观条件。
（1）政治改革需要有一批具有改革取向和改革意识力行者（领导者和倡导者）；
（2）政治改革需要有合理的目标和周密计划；
（3）政治改革要选择和把握有利的时机；
（4）政治改革要有深厚的社会基础和广泛的社会支持，即要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性。
二、政治改革的作用
首先，政治改革是缓解或消除社会利益矛盾的有效方式，是推动社会政治经济和文化发展的重要途径；
其次，政治改革也是适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率的有效途径；
第三，政治改革是医治政治弊端的良药，通过政治改革可以建立起相应的防止和克服弊端的制度。
补充相关要点热点知识：
一、政治体制
（1）当代中国政治发展中最重要的问题就是政治体制改革问题。
（2）政治体制改革是推动当代中国政治发展的基本形式 推动当代中国政治发展的主要途径和根本动力。 （3）政治体制 是指一个国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织（包括政党,政治性的团体 组织等）的相互关系及其运行制度。
二、政治总格局
（1）政治总格局 是指一个国家中代表各阶级，阶层以及其他群体的政治组织之间与国家政权的相互关 系及其运行机制。换言之，是指代表各阶级、阶层及其他群体的政治组织在国家政权 中的地位及其相互作用的机制。
（2）政治体制不同于基本政治制度，基本政治制度指一个国家的政治总格局及其权力结构问题。
三．我国政治体制改革的基本理论
第一层次，是各种政治组织政党、政治团体与政权组织之间的关系及其运行制度。
代表工人阶级领导权的中国共产党在政权中处于领导核心地位，代表其他阶级、阶层、利益群 体的组织处于被领导地位。这就是我国的政治格局。
政治体制改革在这个层次上所要改革的是政治组织与政权组织之间的运行机制。
第二层次，是政权的组织形式，或称政体。
它是体现一个国家如何行使政治权力的权力结构问题。
我国政体人民代表大会制度，就是体现民主集中制权力结构的政权组织形式。
那么在第二层次上要改革什么呢?
要加强立法、行政、司法三种机关的自身建设使其充分发挥各目的功能，改革三种机关的相互关系的运行机制，也就是要不断完善人民代表大会制度。
第三层次，是政府（行政机关）的机构设置和运行机制。
四．民主和法制的关系 实行依法治国是政治体制改革的重要内容。
（1）首先，“必须使民主制度化、法律化”
法制是指民主制度化、法律化。这说明法制是民主的体现。
（2）其次，制度化、法律化反映的最广大人民群众的意志必须是最高意志。
（3）最后，实现民主制度化、法律化，必须是法律面前人人平等。
（4）社会主义法制是社会主义民主的体现，社会主义法治是社会主义民主的保障。
五、如何加强和改善社会主义法制建设？
首先，加强立法工作，提高立法质量，做到有法可依。
其次，维护宪法和法律的尊严。
再次，一切政府机关都必须依法行政，做到有法必依。
最后，从制度保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检查权，做到有法必依，执法必严，违法必究。
四、2021年行政管理考研时政热点
育明考研大印老师结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版。此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥，效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学员，2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。
2020 2021年行管专业考研主要热点如下：
1. 产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。
2. 垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。
3. 放管服改革所涉及的政府相关理论。
4. 精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。
5. 政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。
6. 住房相关问题。
7. 环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。
8. 政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。
9. 政府改革最新的趋势等问题。
五、行政管理考研答题技巧
1.名词解释
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30 40字。
（2）名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。
（3）育明考研温馨提示:
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150 200字为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
2.简答题
（1）育明考研名师解析：
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义→框架→总结
第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1 2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3 5条，每条150 200字。第三，进行简单的总结。
（3）育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800 1000为佳，时间为15 20分钟。
3.论述题
（1）育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么→为什么→怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。第三，提出自己合理化的建议。
（3）育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。用时为25 30分钟。如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800 1000字，如果有两道，你可以答1000 1200字左右。论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。
六、行政管理考研答题模板
其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。
一、有关政府改革考题的答题模板
比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题，考生就可以套用此模板。
1.转变政府职能，加强社会管理和社会服务。2.下放权力，转变管理方式，吸收社会力量共同治理。3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍。4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制。5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理，提高行政效率。6.完善监督和约束机制，将权力关进制度的笼子里。
二、答题“三段论”
对某句话的“评析”，对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目，建议考生遵循以下答题思路：
第一，是什么，即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的现象和理论。
第二，为什么，即以上材料所反映的社会问题或行政问题出现的原因。考研提供的材料，一定是要说明某一个问题，那么既然有问题就必然有其产生的原因。
第三，怎么样，即针对以上的原因，今后应该怎么做。至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板。
1.4 公共行政学框架梳理
第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？
第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！
七、行政管理考研框架梳理
第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。
第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。
第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。
第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？
第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！
教授信息：
吴新辉
博士
中国政法大学政治与公共管理学院行政管理系教师
中国政法大学领导力与创新研究中心，执行副主任
电子邮件：xinhuiwu@cupl.edu.cn
教育经历
2011.09 2015.07 北京大学 行政管理（人力资源开发与管理方向） 博士
2013.09 2014.08 美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院[国家公派博士联合培养]
2006.09 2009.06 江西师范大学 应用心理学（组织行为与人力资源管理方向） 硕士
1999.09 2003.06 江西师范大学 心理学专业 学士
学术兼职
2013.06 智联测评研究院，专家委员会专家委员；
2012.10 中国人力资源开发研究会 人才测评分会，理事兼副秘书长；
2011.09 北京大学人力资源开发与管理研究中心，兼职助理研究员；
研究领域
领导行为与领导效能；领导力开发与实践；人才测评技术及其应用；多水平研究方法；人力资源开发与管理等。
讲授课程
领导学：理论与实践
人力资源开发与管理
管理学研究方法
工作分析专题
战略人力资源管理专题
研究成果
一、期刊论文
吴新辉. 2016. 均差指数及其在多水平研究群组内一致性评价中的应用. 统计与决策, 2.
吴新辉, 萧鸣政. 2015. 基层领导干部变革型领导与交易型领导行为有效性及其作用机制的研究. 经济与管理研究,4.
Xiao Ming Zheng, Wu Xin Hui. 2014. Chinese Leadership: Culture and Confucianism. Public Integrity, 162: 165 171.
邢周凌, 王一鸣, 李灵璐, 邢周兰, 吴新辉, 沈伊默. 2014. 影响中国创业板上市公司业绩因素分析: 基于多案例研究. 管理评论, 2601.
萧鸣政，吴新辉.2012. 领导干部的OSL品德测评模式及其运行机制. 中国行政管理, 6.
吴新辉，袁登华.2010.适应性绩效：一个尚须深入研究的领域. 心理科学进展, 182.
吴新辉，袁登华.2009.消费者品牌联想的建立与测量. 心理科学进展, 172.
吴新辉. 2002. “网络成瘾症”大学生人格特征初探. 社会心理研究, 2.
二、会议论文
吴新辉,萧鸣政. 2013. 试论变革时代领导力开发的若干问题. 萧鸣政, 杨河清主编，中国领导人才的开发与管理, 北京：人民出版社：189 196. [2012中国领导人才论坛论文集]
Xiao Ming Zheng, Wu Xin Hui. （2012）. How Do Chinese Public Leaders Lead: A Literature Comparative Study. Proceedings of 2012 International Conference on Public Administration 8th. Hyderabad, India, Oct. 2012.
吴新辉, 萧鸣政. 不同来源社会支持与企业员工适应性绩效关系的研究. 2012两岸四地领导人才论坛 政府与企业战略性开发研讨会，台湾高雄，2012年5月.
三、编著章节
参与编写：萧鸣政，郭丽娟 编，《中国人力资源服务业白皮书 2012》，北京：人民出版社，2013年3月；
参与编写：萧鸣政 主编，《人力资源管理实验教程》，北京：北京大学出版社，2012年8月（担任丛书编委）；
责任编辑：