《半月谈》刊发文章：平时抓得好 战时不烦恼

新华社北京4月10日电 4月10日出版的第7期《半月谈》刊发了记者李平、唐弢采写的文章《平时抓得好，战时不烦恼》。全文如下：

大疫如大考。半月谈记者在杭州社区发现，凡是平时下功夫抓基层治理的社区，在突发事件面前，就能第一时间落实上级指示，遇事不慌不乱，共防共治效果好。基层干部群众希望以此次疫情为契机，着力提升社区治理水平，推进基层善治。

（小标题）善治社区防控“快、准、好”

杭州市东新园社区党委书记郦娜说，他们社区有近2万人，如果仅靠10名社区工作人员根本忙不过来。“多亏有业委会、物业、党员志愿者的帮助，我们才没有发生输入性和扩散性病例。”

半月谈记者发现，善于发挥业委会、物业、在职（退休）党员、专业性社会组织作用的社区，能较好完成疫情防控与民生保障工作。

在绿洲花园小区，疫情发生后，9名业委会成员第一时间从市场上购买400多只口罩、200多瓶医用洗手液，免费提供给小区业主和物业人员使用，同时业委会迅速拨付4万元资金支持物业购买防疫物资，并迅速摸排重点疫区人员、设卡测温登记、实施小区消毒等。社区党委的有效领导、小区业委会的主动作为让社区防控高效。

拱墅区珠儿潭社区党委书记俞慧萍说，小区实行封闭式管理后，社区工作人员的工作量增加了三成以上。最困难时，有业委会的小区能自我管理、自我服务，30多名在职党员主动到社区志愿服务，社会组织开展社区心理疏导等，这些不仅减轻了社区干部的工作压力，而且保障了特殊时期的民生需求。

（小标题）日常疏于治理，急务响应寥寥

半月谈记者发现，一些社区平时治理不精细，疫情突发时，存在“慌里慌张防、简单粗暴防、单打独斗防”问题，防控压力大。

一些社区平时疏于治理，既不支持小区业委会成立，也不监管协调业委会与物业的运行，遇到突发事件时，防疫全靠社区干部和机关事业单位工作人员顶上，不能有效发挥居民组织的作用。比如，一些老旧小区没有建立业委会或居民自治性组织；一些较新的小区，经营性收入多，业委会选不出、选不好，业委会与物业矛盾纠纷多，小区人心散、群防群治力度弱。

一些社区服务空壳多、留白多，把握和学习最新政策能力差，遇到突发事件，应对失措或防控过头，给相关工作带来被动。2月10日，浙江省和杭州市要求不得随意限制小区居民和租客进入小区。但是，2月11日至14日期间，仍有大量租户进不了小区。

部分社区在职（退休）党员及专业性社会组织发挥作用不明显，专业服务能力不足。杭州市一社区党委书记说，他们社区有300多名在职党员，除了部分在职党员被所在单位抽调到本单位或其他地区防疫外，其他主动到社区志愿服务的只有10多人。另外，由于当地专业性的社会组织少、有些缺乏专业服务能力等，小区实行封闭管理后，群众心理疏导和居家养老服务也跟不上。

（小标题）着眼未来，强化社区治理

基层干部认为，应针对疫情中社区治理暴露出来的短板，苦下功夫。

完善相关部门职责，将小区治理纳入政绩考核。目前社区治理的短板在小区，而小区治理的核心又在于业委会和物业的质量和建设运行。当前，小区治理牵涉诸多单位，应以民政或住建为主导，加紧完善业委会成员选聘、业委会履职监督、小区经营性收入规范、业委会成员约束与激励等机制。

完善应急响应机制，明确社区在职（退休）党员服务职责。古荡街道益乐社区党委书记刘成伟等人认为，杭州一些社区探索的“党员包楼（包单元）”防疫做法较好破解了疫情防控中“社区干部拼命干、党员坐家里看”的困局。他们希望能完善应急响应机制，让社区在职（退休）党员就近到社区（街道）报到。

加大社区工作人员（业委会成员）培训，积极培育专业性社会组织力量。目前社区工作人员（业委会成员）在沟通执行、公共话题设置引导、依法服务等方面存在短板，需要加大培训。同时，应加强和培育专业性社会组织力量，强化社会组织助老、助残、心理疏导、救援等应急服务功能。（完）