“牛县”写就一篇“牛文章”

对年届不惑的杨振刚来说，最大的幸运莫过于以创业历程，见证家乡山东省阳信县一步步“牛”起来的过程。

20年前，杨振刚是阳信县唯一一家肉牛加工企业的销售员。一路摸爬滚打，如今，杨振刚的企业以全程冷链、全程净化、全程溯源的智能工艺设备跻身行业世界先进行列。

同样在这20年间，阳信县完成肉牛产业规模由小到大、布局由散到聚、居民由穷到富的“蝶变”。

如今的阳信，肉牛年屠宰量居全国县级首位，产品走进过北京奥运会、上海世博会、杭州G20峰会、上合青岛峰会，全县40%人口从事肉牛产业相关工作，并赢得“中国第一牛县”的美誉。

有痛定思痛的抉择，也有破釜沉舟的勇气——在这篇“牛文章”的背后，足以窥见一个县的改革路径。

“阳信肉牛产业历史久远，基础良好，技术手段也较同行相对领先。”阳信县委副书记、县长刘荩一介绍，早在上世纪八九十年代，阳信就存栏肉牛18万头，户均两头。到上世纪末，已呈现“有钱没钱都养牛、买牛卖牛不出村、回汉联手谋发展”的良好态势。

然而，2000年年底，正值全县经济爬坡过坎的关键时期，当地发生了一起不良事件，给全县肉牛产业造成重创，也使人民群众损失惨重。为重振当地的肉牛产业，阳信县将一家一户的小作坊纳入全县的发展规划，共谋发展大计，盘活政府、社会、企业、农户、市场五方主体，算好民生、环境、发展三笔账。

阳信县尝试通过典型示范、品牌引领、产业提升，实现经济效益、社会效益双丰收，为产业带动县域发展、百姓增收探出新路。

短短几年，经济就有了明显起色。到2016年，阳信存栏肉牛已达27.8万头，规模肉牛养殖企业130余家。

行业迅速发展的同时，也隐藏了诸多问题。例如，行业从业人数多、门槛低、经营主体参差不齐、生产流通环节复杂，成为监管盲区。如何让“牛县更牛”成为重要课题。

“为此，县里组建畜牧业联席会议，由县长牵头，协调发改、财政等部门，建设标准化示范场、合作社和龙头企业，并邀请养殖大户介绍经验，从而培育出3个专业化乡镇、28个专业村、42个专业合作社，培育国家级、省级、市级标准化肉牛养殖示范场56个，建立优质肉牛养殖、繁育基地42个。”阳信县委书记栾兴刚介绍。

“高山群峰”效应逐步显现，并由此带动牛肉品质、人员素质、产业链条、市场反应同步提升，为产业的长远发展夯实基础。

阳信肉牛由渤海黑牛、鲁西黄牛、利鲁牛、西鲁牛等优质品种培育而来，肉质好、品质高，价格和利润均高于同类肉牛3成左右。再加上坚实的产业基础和专业的购销团队，牛肉产品很快占到天津清真市场份额的50%、北京清真市场份额的30%以上。

2013年，阳信县成立畜产品行业协会，吸纳51家清真肉类企业抱团发展，通过信息共享、资金互助、诚信互鉴，争取银行贷款两亿多元。

经过20年的发展，初步完成富县强民的目标后，阳信又将这篇“牛文章”做到了省外，相继承接了“千牛万羊进山东、牛县牛企联内蒙”对口援助青海祁连县、内蒙古科右中旗的跨区域扶贫协作任务，开启了“一牛联三地”的新篇章。

内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗是国家扶贫开发工作重点旗，是大兴安岭南麓集中连片深度贫困地区的代表旗县，这里的天然牧场丰富、繁殖母牛存栏量大、肉牛养殖成本低。

阳信立足全县先进屠宰加工技术、广阔销售市场，从本县优选两家国内肉牛行业领军企业入驻科右中旗，将一家一户的传统散养繁殖母牛方式，变为养殖合作社或嘎查（即蒙古族的行政村）集体经济托管养殖，带动广大农牧民通过“粮改饲”玉米种植、肉牛养殖实现增收脱贫。

杨振刚所在的亿利源清真肉类有限公司便是具体承担扶贫任务的两家企业之一。他曾30多次北上科右中旗，深入基层与牧民交谈，了解当地肉牛产业情况，除了投资1300多万元购进饲养设备6套，还多次组织专家开展“科技送下乡”活动，通过“手把手”指导的方式对当地农牧民进行培训。

“我们通过产业化推动当地群众实现从牧民到养牛工人的转变，更重要的是推动他们的观念和思路转变。”杨振刚说。

一年多的深度扶贫效果明显。通过建设牲畜交易市场、数字化牧场、肉牛冷链深加工等项目，阳信带动科右中旗20个嘎查集体经济、200家合作社和1万余养殖户发展肉牛养殖，全旗肉牛存栏量达到26.5万头，同比增加15%，肉牛良种改良率达50%以上。

与此同时，科右中旗产业带头人队伍的建设也得到加强，每个有贫困户的嘎查村至少配置1-3名产业指导员，实现产业指导员对贫困户的全覆盖。

2019年4月，科右中旗顺利脱贫摘帽，1.7万名贫困人口通过产业的精准施策实现脱贫。

而阳信和阳信人，仍在赶路，未曾停歇。

在杨振刚的企业发展版图上，数字牧场、云计算的概念正一步步从纸上“走下来”变为实践；阳信县未来的规划更加注重实现肉牛产业的高质量发展，真正让农牧民通过肉牛产业牛起来、富起来、乐起来。