滨州日报评论员文章：强化引领 实施重大专项规划攻坚

编者按

1月9日，市委经济工作会议，强调按照省委“重点工作攻坚年”的要求，统筹谋划“十四五”，2020年突出抓好七项重点工作的攻坚突破。3月30日，全市“重点工作攻坚年”动员大会要求，认真落实全省“重点工作攻坚年”动员大会要求，以七大攻坚和“三重”工作“7+3”重点改革攻坚任务为主线，深化改革、聚力攻坚，奋力开创富强滨州建设新局面。为进一步提高全市广大干部群众对重点改革攻坚任务的认识，进一步统一思想、凝聚共识，从今天起，滨州日报推出实施“七大攻坚”系列评论员文章。

聚焦重点工作攻坚年 实施“七大攻坚”系列评论之一

强化引领 实施重大专项规划攻坚

春深四月，风清日暖，莺飞草长，滨州大地一派生机盎然。拿出“战”的姿态、“抢”的意识、“拼”的精神，滨州各级各部门已昂然进入新一轮改革攻坚的赛场。在我市提出的“七大攻坚”中，首当其冲的是“强化引领，实施重大专项规划攻坚”。我市将规划这个指挥棒牢牢握在手上，坚持以规划引领城市发展、乡村振兴、园区产业等，科学谋划统筹性、全局性、长远性的发展轨迹。

习近平总书记指出，规划科学是最大的效益。科学规划是城乡发展的前提和保障，是城乡建设管理的基本依据，是进行合理布局和综合安排各项工程建设的综合部署，更是实现社会经济发展目标的综合手段。近年来，我市立足市情、精准定位，不断优化顶层设计，坚持高标准规划，新编制完成的《滨州市城市总体规划（2018-2035年）》系统谋划了我市未来发展的新蓝图；围绕提升城市品质，编制了《主城区总体城市设计及城市特色风貌规划》等一批专项规划，不断完善城市功能、丰富城市地域文化内涵，提高城市生活品质、环境品质、人文品质；完成了103个试点村庄的乡村规划编制等，大力改善农村人居环境，统筹城乡发展。

新蓝图谋划新方向。我市已建构起以上位规划为龙头引领，以专项规划为框架支撑，以控制性详细规划、修建性详细规划及各类市政景观规划为补充完善的，具有滨州地域特色的规划体系，城乡总体目标稳步实现，城乡面貌和群众生活水平不断提升，经济活力进一步展现。今年“强化引领，实施重大专项规划攻坚”的提出，我市又将挥起规划指挥棒，奏响城乡建设的崭新交响曲。

规划城市发展的交响曲。今年我市将编制完成《滨州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，突出城市“扩容提质”攻坚目标，打造宜居宜业宜学宜游宜养的“品质滨州”。完善城市功能。高起点规划实施主次干道、桥梁、公共停车场、综合管廊等基础设施建设，谋划构建高架路、轻轨、地下空间利用等立体交通网。优化城市空间。规划引导、政策激励、转型升级，布局主城区和沾化城区间现代工业走廊，定位各工业园区主业功能，为城市高质量发展拓展空间。完善城际交通。今年，客货运轨道交通的大发展是滨州城市影响力、辐射力、连接力、发展力的“最大增量”。“五高两铁”汇聚（京沪高铁二通道、济滨高铁、滨临高铁、环渤海高铁、德滨高铁、德大铁路、黄大铁路），国家规划修编规模达8台20线的滨州高铁站，将形成“米字型”高铁枢纽格局。提升城市品质。推进城市品质提升三年行动，实施风貌特色、蓝绿空间、道路交通、园林生态化、生活垃圾分类等行动。

规划乡村振兴的交响曲。今年我市将不断改善农村人居环境。在具体的工作中，将盘活利用农村闲散土地，用好土地增减挂钩政策，综合考虑村庄演变、集聚特点和分布现状，充分尊重农民的意愿，合理推进农村集中居住区建设；探索关爱基层干部，留住乡村医生、教师的务实举措，均衡城乡资源，建设以乡镇为主体的“公寓房”，按服务年限，探索基本价供给机制，可买、可租、可用、可继承、可有条件转让；进一步推进集体建设用地建设租赁住房试点，增加农民及村集体财产性收入。

规划园区产业发展的交响曲。今年编制实施《滨州市园区产业发展规划（2019-2025年）》，按照生态、循环、集群发展思路，到2023年园区产业占全市产业比重提高至80%以上，到2025年形成优势突出、各具特色、集聚集约、绿色高效、协调联动的产业园区发展新格局。

在实施重大专项规划攻坚的具体工作中，相关部门单位要进一步提高认识、明确目标定位、聚焦难点重点、突出工作时效、强化绩效管理、发挥韧劲作风，汇聚起攻坚的磅礴合力，奏响城市发展、乡村振兴和园区产业规划交响曲，着力打造宜居宜业宜学宜游宜养的“品质滨州”，让美丽城市、美丽乡村交相辉映，让人民群众有更多自豪感、获得感、幸福感。