权威发布｜件件有落实 事事有人干！山东：政府职责清单给部门“内部”写“明细”

齐鲁网·闪电新闻9月23日讯 2019年3月，山东省已全面完成省市县三级机构改革，为做好机构改革“后半篇文章”，山东推出了建立完善“三张清单、两个机制”的一揽子措施。省委编办一级巡视员刘书伟在23日召开的省政府新闻办新闻发布会上介绍，主管“内部”的职责任务清单在巩固深化机构改革成果方面产生了积极效果。

工作内容不再宏观不具体

刘书伟介绍，职责任务清单是将部门“三定”规定的主要职责细化到内设机构，分解为具体工作任务、落实到岗位责任，划清内设机构职责界限。

部门“三定”规定作为党内法规，在篇幅、用语等方面有明确规定，内容简明扼要、相对宏观，对工作任务表述不够具体、明确，贯彻执行过程中弹性空间较大。比如，省教育厅“三定”规定明确其负责教育督导与评估工作，负责推动义务教育均衡发展、促进教育公平。在清单中，将这2项主要职责细化为拟订全省教育督导规划和方案并组织实施、对省政府有关部门和下级政府实施教育法律法规和履行教育职责情况进行督导评价、组织对县域学前教育普及普惠发展水平进行评估、牵头组织对县域义务教育基本均衡发展水平进行督导评估、负责统筹全省教育质量监测工作等13项具体工作任务。

通过对部门及内设机构主要职责进行颗粒化、条目化分解，将内设机构各项工作任务落实到岗位，并与政府部门权责清单、职责边界清单相衔接，全面压实部门责任，实现了部门“三定”规定的细化和延伸，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”，有效解决了监管缺位错位、服务工作重点不突出、工作运行效率不高等问题。

流程、环节全面彻底的精简规范

近年来，随着“放管服”改革的持续深化，面向企业群众的审批流程、办事环节、手续要件等不断精简，但是在部门内部优化流程、减少环节、精简手续方面改革力度还不够大。职责任务清单通过对各项工作任务编制流程图和工作规范，对部门内部的流程、环节、手续等进行了一次全面彻底的精简规范。如省广电局结合职责清单编制工作，大力推行“一网通办”“全程网办”，明确18项“全程网办”的行政审批事项，实现9个电子证照在“爱山东”APP亮证，进一步提升了部门政务服务质量和水平，有效解决了内部工作运行不顺畅、企业群众获得感不强等问题。

监管考核基础更加扎实

刘书伟还表示，通过对部门主要职责的细化，为落实执行“三定”规定细化了标准，为开展部门职能运行监管提供了基础支撑。同时，通过明晰具体工作岗位责任，让职责到岗、责任到人，为全面加强公务员平时考核、认定每名公务员岗位职责和工作任务提供了重要抓手和依据。

闪电新闻记者 李静怡 济南报道