刘奇书记在《学习时报》刊发署名文章：一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战

坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的标志性工程，是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自督战的重大政治任务。今年是全面建成小康社会决胜之年，也是脱贫攻坚全面收官之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求，给全党下达了决战决胜脱贫攻坚的冲锋号、总攻令，为我们坚决打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，以不获全胜决不收兵的定力和担当，以越战越勇的拼劲和韧劲，咬定目标，扛起责任，攻坚克难，一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保江西与全国同步全面建成小康社会。

坚决打赢疫情影响脱贫攻坚的阻击战

突如其来的新冠肺炎疫情，对我国经济社会发展造成的冲击和影响是全方位的。打赢脱贫攻坚收官之战，本来就有许多“硬骨头”要啃，这次疫情又带来了不利影响和风险挑战。一些贫困劳动力外出务工受阻，出现暂时就业困难，增收面临不利影响。有的扶贫产业发展受到影响，扶贫产品出现滞销问题。还有的扶贫项目建设进度放缓，扶贫搬迁配套、饮水安全工程等施工时间更紧、任务更重。习近平总书记强调，要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，采取有效措施，将疫情的影响降到最低。我们必须坚决贯彻党中央决策部署，切实以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，绝不能因疫情影响脱贫攻坚目标任务的实现。强化全面排查，重点排查疫情影响剩余贫困人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险，确保贫困群众不漏一人，风险隐患及时掌握。强化动态监测，充分利用省政务数据共享统一交换平台和省精准脱贫大数据平台数据共享比对核实信息，聚焦收入、住房、教育、医疗和饮水安全等，加强监测预警，及时拿出应对措施。强化分类帮扶，认真抓好应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战措施落实，对因疫返贫和新发生的贫困人口，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人施策，加强针对性帮扶，确保基本生活不受影响。特别是突出产业和就业帮扶，全力支持扶贫龙头企业、扶贫车间和扶贫项目提高复工复产效率，坚持线上线下联动，多渠道解决扶贫产品滞销问题，鼓励企业优先保留、优先录用贫困户就业上岗，千方百计帮助贫困劳动力稳岗就业，有效化解疫情对脱贫攻坚的影响。

坚决打赢全面完成脱贫任务的歼灭战

确保今年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是我们向党中央立下的军令状，是必须完成的硬任务，没有任何退路和弹性。江西作为革命老区，是全国脱贫攻坚的主战场之一。当前，江西脱贫攻坚虽然取得决定性成效，贫困发生率由2015年的5.7%下降至0.27%。但全省还剩余9.6万贫困人口，而且大多数为失能弱能群体，都是贫中之贫、坚中之坚。习近平总书记告诫我们，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。打赢全面完成脱贫任务歼灭战是一场硬仗，越到最后越要绷紧弦、加把劲，决不能麻痹大意、松劲懈怠。我们必须聚焦“两不愁三保障”，整合资源、强化措施，倒排工期、挂牌督战，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续圆满收官。对剩余的贫困人口，加强点对点精准帮扶，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，确保做到真脱贫。对剩余的申请脱贫摘帽贫困县，严把退出关，严格执行退出标准和程序，确保做到真摘帽。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，努力实现应保尽保，确保做到真兜底。完善责任体系和考核监督，进一步强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，严格实行派驻干部和单位“双考核”“双问责”和召回制度，切实加强干部培训和作风建设，精准施治形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决杜绝虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫。特别是对脱贫攻坚重点地方、重点领域、重点工作，坚持省级领导同志带头挂牌督战，加强统筹协调，实行精准督导，确保工作务实、过程扎实、结果真实，真正经得起实践、人民和历史检验。

坚决打赢聚力攻克重点堡垒的攻坚战

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核，是对江西脱贫攻坚工作的一次全面体检，也是对我们深入贯彻落实党中央决策部署、坚决打赢脱贫攻坚收官之战的有力指导。中央反馈意见，既充分肯定了江西脱贫攻坚的成效和经验，也指出了存在的问题和不足，明确提出了整改意见建议。我们必须把抓好问题整改作为重大政治任务，举一反三、立行立改，较真碰硬狠抓反馈问题整改落实，同时以整改落实为契机，着力补短板、堵漏洞、强弱项，集中力量攻克脱贫攻坚的重点堡垒，确保决胜脱贫攻坚的质量和成色。聚焦提升脱贫质量，坚持把中央巡视“回头看”指出问题、成效考核通报问题、主题教育检视问题、脱贫攻坚全面排查以及省委巡视、省级暗访督导、监督监管等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，完善整改方案，实施台账管理，挂图作战推进，严格销号落实，推动问题整改不折不扣落实到位。深入推进精准帮扶“十大行动”，加大政策资金保障力度，重点做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫、做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作，全面落实贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等政策保障措施，确保贫困学生不因贫失学辍学，贫困患者有基本医疗保障，贫困群众住上安全房、喝上放心水，用更精准的“绣花功”，交出高质量的“脱贫账”。加大抓党建促脱贫攻坚力度，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，全面提升贫困地区基层党组织政治功能和战斗堡垒作用，充分发挥各级党组织政治、制度、组织优势，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。统筹推进贫困县和非贫困县脱贫攻坚工作，持续做好城市贫困群众脱贫解困工作，确保攻克贫困堡垒没有盲区，确保全面小康路上一个都不少。

坚决打赢深入推进减贫工作持久战

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年脱贫攻坚全面收官后，困扰江西发展的绝对贫困问题将得到历史性解决，但推进革命老区减贫事业永远在路上。我们必须多措并举巩固脱贫攻坚成果，防止脱贫人口返贫，确保脱贫成效可持续，着眼长短结合、标本兼治，加快建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。保持脱贫攻坚政策稳定，不踩“急刹车”，留好过渡期，严格落实贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”和非贫困县攻坚力度、帮扶力量、投入保障、攻坚举措“四个不减”要求，加大财政扶贫、金融扶贫、科技扶贫、土地政策、人才支持等力度，确保投入保障与脱贫攻坚收官任务相适应、相匹配。完善防止返贫保险保障机制，加大农业产业扶贫保险、贫困人口返贫保险、边缘人口致贫保险等支持力度，提高贫困户抵御风险的能力。强化脱贫成果巩固提升机制，建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止致贫返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等机制，切实把脱贫攻坚已经攻下来的阵地牢牢守住。完善相对贫困治理体系，认真总结运用脱贫攻坚的理论成果、制度成果、实践成果，对2020年后解决相对贫困的目标任务、扶贫标准、工作对象等提前研究谋划，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略、“十四五”规划有机衔接，探索构建解决相对贫困的体制机制，接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫和促进发展致富。

决胜脱贫攻坚艰苦卓绝，取得的决定性成就举世瞩目，创造了人类减贫史上的奇迹，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。我们必须加大总结宣传工作力度，深入宣传以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的决策部署、取得的历史性成就，深入宣传各地各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的新举措好办法，深入宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事，大力开展扶贫扶志感恩行动，教育引导老区人民自觉听党话、永远跟党走，切实凝聚起万众一心的强大力量，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，向党和人民交出一份满意答卷。

来源：文章刊载于《学习时报》2020年4月29日第1版