特区40年之“大鹏答卷”：大鹏新区做好“三色文章” 谱写特色产业发展新篇

读创/深圳商报记者 张妍

深圳经济特区建立40周年，以举世闻名的“深圳速度”创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹。2011年，刚过“而立”之年的深圳经济特区主动提出要从“深圳速度”转为“深圳质量”，从“经济快速前行”转为“社会经济全面和谐发展”。这一年，深圳开启了“大特区”时代，原特区内外一体化发展；这一年，深圳前海开发写入了国家“十二五”规划；也在这一年，深圳经济特区另辟新路，在东南部设立了唯一不考核GDP的“生态特区”——大鹏新区。大鹏新区的设立代表了深圳的远见。不考核GDP并非不要经济发展，大鹏新区走的正是习近平生态文明思想的践行之路，“绿水青山就是金山银山”。党的十八大以来，大鹏新区坚持“新区走新路”，以推进深圳国际生物谷坝光核心启动区等重点片区建设为抓手，搭建了“一库一院两园区多平台”的产业格局，持续推进产业转型升级、增强创新发展动能、优化营商环境，实现了经济稳中有进、平稳向好。面对特殊的2020年，大鹏新区的经济发展展现出它的韧性与活力。上半年，通过疫情防控与经济发展“两手抓、两手硬”，新区地区生产总值（GDP）增长2.0%，是全市7个实现正增长的区之一，增速排名与福田区并列第5；规上工业增加值增长2.3%，较一季度提升10个百分点，全市排名第二；固定资产投资完成47.85亿元，增长37.5%，较一季度提升35.5个百分点，全市排名第二，投资额和增长率均创新区历史新高。

Δ西涌。（大鹏新区摄影家协会供图）

积聚绿色动能生物科技“创新极”

大鹏东，山海间，31.9平方公里的坝光片区，是全市最大可成片开发区域，也是全市17个重点开发区域之一，还是首批授牌的深圳市七大未来产业集聚区之一，更是“广深科技创新走廊”的十大核心之一。2013年，深圳规划了以坝光为核心启动区，覆盖东部沿海大鹏、盐田及坪山地区的深圳国际生物谷，打造“西有前海，东有坝光”的深圳未来经济发展“双引擎”。坝光面积相当于2个前海或3个深圳高新产业园区，虽然片区规划总用地面积9.46平方公里，但其中可建设用地仅约5.68平方公里，全片区建设面积不足18%，近11%是公共绿地，逾70%是山海林湖。在恪守“在保护中开发，在开发中实现更高层次保护”的基本原则下，坝光探索的是低成本、低冲击、低碳绿色的新型开发模式，为深圳未来城市开发建设打造“新样本”。2017年4月，“DNA之父”沃森亲自到访坝光，就被这片山海深深吸引，久久伫立在沙盘前。一年后，沃森便再度亲赴坝光，为乐土沃森生命科技中心奠基培土。2020年5月18日，作为坝光片区首个签约重大产业项目、2018至2020连续3年被列为深圳市重大项目的乐土沃森生命科技中心“科学研究中心”正式落成，“中心实验室”已封顶，“科技项目引进转化中心”将于年内落成，比原计划提前了一年。自2016年初进入规模化、实质性建设阶段以来，坝光已累计完成投资约120多亿元，由基础设施建设为主转入片区建设、产业导入、园区运营全面发力阶段，正朝着“凸显山海特色的绿色生态湾区”“比肩全球的滨海生态科学小城”加速蝶变。保护生态环境就是保护生产力，大鹏新区努力将天赋的生态优势转变成产业优势、经济优势。曾代表大鹏新区一举夺得深圳创新创业大赛含金量最高的企业组第一名的深圳因诺免疫有限公司，该团队负责人王明军曾在丹麦、美国生活工作多年，他每次说到大鹏的山海美景和优质空气仍是赞不绝口。他表示，肿瘤患者康复需要良好的环境配合，加上深圳国际生物谷的战略定位深深吸引着团队核心成员。深圳国际生物谷的规划如同大鹏新区生物产业发展的“定海神针”，新区已初步形成了生物生命健康产业发展的聚集态势。2014年4月，国内唯一专门从事农业基因组学研究的国家级研究所——中国农科院深圳农业基因组研究所在新区成立；2016年9月，中国首个、全球最大的国家基因库——深圳国家基因库在新区启用……新区已吸引了117家生物生命科技企业或科研机构。2020年6月，维润赛润生物技术（深圳）有限公司将相关联的6家公司注册地变更至大鹏新区，安家生命科学产业园。“这里可想象的空间很大，非常适合有追求、有目标、有信念的奋斗者去实现人生梦想。”从市中心区到大鹏新区，该公司总经理宁紫妍表示，公司的目标是“中国免疫医学领先供应商”，“只要是发展实际需要，新区还可以提供更大的空间，未来还可以选择入驻坝光。”因应优质企业纷纷落户，新区不断完善园区的软硬件建设和管理运营水平。作为深圳国际生物谷坝光核心启动区的先导区和孵化器，生命科学产业园和海洋生物产业园产业空间2020年面积分别扩大了三分之一和近一倍，生命科学产业园新投入8.4万平方米产业空间，园区建筑面积扩展到25.5万平方米，形成了以医药研发、医疗器械、分子诊断、食物及营养等产业方向为主导的特色园区，海洋生物产业园建筑面积由4万平方米扩展为7.8万平方米，入驻项目数量增长一倍。在“双区驱动”的重大历史机遇下，中国农业科学院与深圳市政府共建的深圳国际食品谷将落户新区，将着力打造具有全球影响力的食品科技创新中心，培育具有国际竞争力的高端食品产业集群，建立科技成果转化孵化平台，培育引领型新兴食品产业，成为世界级的食品“硅谷”。

Δ新体育海洋运动中心。（李玉龙 摄）

打造蓝色引擎向海经济“加速跑”

南海之滨的深圳，不仅是改革开放的窗口城市，更是21世纪海上丝绸之路枢纽城市和粤港澳大湾区领军城市。深圳先后被委以全国首个海洋综合管理示范区、第二批海洋经济创新发展示范城市和建设“全球海洋中心城市”的重任。作为深圳市海洋资源最为丰富的区域，大鹏新区在深圳建设全球海洋中心城市的道路上，勇当排头兵和主力军，勇担集中承载区的重任。近年来，新区在海洋管理体制机制创新、海洋环境保护、海洋生物产业聚集等方面均走在了全市甚至全省、全国前列。东临大亚湾、西抱大鹏湾的大鹏新区“海”比“地”大，海域面积305平方公里，陆域面积295平方公里，拥有深圳约二分之一的海岸线和约四分之一海域面积，拥有深圳56个沙滩中的54个。如今已有30多家海洋运动企业、俱乐部扎根新区，“中国杯”“大鹏杯”“美周杯”等各级各类赛事让新区成为了与青岛齐名的“帆船之城”。如果在大亚湾与大鹏湾之间连一条线，那么深圳国际生物谷海洋生物产业园正好居中，这里是国家发改委批准的首批国家生物产业基地之一，还承载着“深圳市留学人员（大鹏）创业园”和“深圳市博士后创新实践基地”两大功能，是深圳唯一的海洋生物育种、海洋高端装备、海洋生物能源开发及海洋生物资源综合开发与利用的研发孵化功能园区。园区已集中海洋生物育种、海洋生物制品精深加工、海洋生物环境修复、海洋生物资源的综合开发和利用、滨海新能源等类别入园项目，其中包括了多个院士团队、重点大学科研院所和海洋生物类专家团队及多家行业知名企业。目前，海洋生物产业园三期规划已正式启动。据规划，到2025年，产业园建设初具规模，产业园增加值达20亿元左右，产值超过80亿元，税收收入达到4亿元左右。届时，新区将基本建成海洋高端创新创业人才集聚区。新区聚集了中广核、广东大鹏LNG、中海油深圳LNG、深圳能源集团、华安液化石油气等大型能源企业，是粤港澳大湾区的“能源重镇”。借助海洋特色，提高能源产业辐射力，新区正探索建设国家级滨海新能源产业基地。2020年7月31日，中海石油气电集团有限责任公司深圳销售分公司在海洋生物产业园揭牌。该分公司是中海油加大与深圳的合作，实现政企共赢在新区注册成立深圳销售分公司。至此，新区已有5家中国海油企业，预计5家企业达产后，全年销售额可能会达到210亿元以上。在“双区驱动”的重大历史机遇下，深圳海洋大学和国家深海科考中心都将落户新区。深圳“第二高峰”七娘山脚下的大鹏水头片区与南澳新大片区土地整备提速，深圳“新十大文化设施”之一的海洋博物馆、海洋大学与世界级主题乐园项目加速推进。大鹏湾畔，南澳码头工程（口岸）加快建设中。与前海共同打造粤港澳国际游艇旅游自由港，与盐田、惠州联手规划湾区生态游，新区的“蓝色伙伴”越来越多，“蓝色引擎”持续发力，“产、城、海”融合经济发展示范区逐步成型。

激发橙色活力滨海文旅塑地标

大鹏新区还是珠三角的“旅游旺区”，旅游接待人次连续3年突破千万大关，旅游市场主题数量年均增长20%，新区居民从事旅游及相关活动获得的收入占全年可支配收入的37.6%。从空中俯瞰，大鹏半岛宛如一只展翅的鹏鸟，东西两侧的大鹏湾与大亚湾海岸线正是大鹏伸展的双翅。600多年前，明洪武年间，明太祖朱元璋已在大亚湾畔落下一“子”，部署了面向南海的重要海防工事——大鹏守御千户，后称“大鹏所城”。大鹏所城，不仅是深圳简称“鹏城”的由来，是深圳的“文化之根”，现在更已成为新区人气最旺的旅游片区，以大鹏所城与较场尾民宿小镇为主的大鹏所城文化旅游区2019年共吸引了逾500万人次。大鹏的精彩绝不止于此，被定位为世界级滨海生态旅游度假区的大鹏新区南端、西翼正在发力。新区南端的西涌海滩是深圳最长的海滩，也是广东“十大美丽海岸”之一，2018年9月遭受超强台风破坏，景区内沙滩及周边区域设施设备损毁严重，存在较多安全隐患。2018年10月3日，市委书记王伟中率队赴新区检查指导强台风“山竹”灾后复产和重建工作，调研大鹏生态旅游规划建设情况。他强调，要化危为机，抓住机遇高起点规划、高标准建设，以世界眼光、国际视野推进大鹏半岛全域旅游发展，加快建设世界级滨海生态旅游度假区。为此，市规划和自然资源局与大鹏新区管委会联合主办、市规划和自然资源局大鹏管理局承办了“大鹏新区南澳西涌城市设计国际咨询”活动，立足于推动西涌片区灾后重建工作和长远发展，实现保护与发展共赢，高起点、高标准地将西涌打造成为粤港澳大湾区最亮丽的生态旅游名片。主办方通过对国际咨询工作形成整合成果，将西涌片区定位为“超一流生态型滨海旅游度假区”，通过践行生态安全、全域旅游、社区共生的发展策略，以生态引领、共享发展、长效机制为实施导向，描绘“别具一格的世界级山海田园型度假胜地，山、海、林、田、湖、沙、岛生态共同体、大湾区滨海国际会客厅、田园沉浸式滨海度假地”的设计愿景；打造以西涌沙滩资源为脊，西贡河、淡水涌和南门河涌为脉络，西部古村酒店组团、中部旅游服务组团、东部高端会议组团的一脊三脉三组团多点整体空间结构。与此同时，为实现西涌海滩颜值与内涵的双提升，5月10日，深圳华侨城东部投资有限公司与西涌社区股份有限公司签订西涌海滩品质提升项目协议，西涌滨海旅游品质提升驶入了快车道。8月7日，西涌滨海旅游度假区正式开业，度假区将坚持“生态为本、文化赋能、面向市场”原则，在保护好“绿水青山”的基础上，一方面依托西涌优质滨海资源营造“慢、静、雅”的环境；另一方面深度挖掘本地特色文化，持续进行旅游品质改造提升，形成与西涌社区及居民共建共治共享的社会治理格局，为新区建设全球海洋中心城市承载区和打造世界级滨海生态旅游度假区贡献力量。新区西翼的大鹏下沙滨海生态旅游度假区整体开发项目——佳兆业金沙湾国际度假区将于2021年分阶段开园，建成后将是深圳规模最大的滨海旅游度假区。未来，新区将开始打造全区域、全季度、全业态的国际化旅游胜地。金沙湾国际度假区总规划占地面积150万平方米，度假区坐拥2.2公里黄金海岸线，致力于将大鹏半岛西侧的金沙湾打造成世界级滨海旅游度假胜地。这里的五大创新游乐场馆大量使用AR和VR等科技手段，还拥有多个“国内第一”。比如海洋馆里的国内首个全亚克力穹顶，直径5.8米，高3.7米，由6块不同规格的亚克力通过无缝拼接工艺组成；国内最大的增强玻璃纤维石膏板球幕，直径达18米，具有隔声、吸音、调节室内温度的作用。2020年是深圳经济特区建立40周年，是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄。新起点、新征程、新使命。大鹏新区站在深圳经济特区建立40周年的重要节点，迎来了“双轨道”时代——深圳地铁8号线三期延长段征拆工作全面铺开；“龙大城际”正式获批，2020年底开建，新区至深圳宝安国际机场1小时内可达……新区门户溪涌片区集中拆除，谭屋围项目回迁选房启动，白石岗片区、大鹏第二工业区加速迭代升级，南澳大酒店城市更新项目开工奠基，新区城市更新按下“快进键”，空间拓展全面加速，高品质海滨花城建设有序推进，宜居宜业更宜游。新区正全力抢抓粤澳港大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设“双区驱动”重大历史机遇，坚持保护优先，实现绿色发展、特色发展、高端发展，打造世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区。

大鹏新区 “三湾一区” 建设全面提速

海洋经济湾

滨海文旅湾

科技创新湾

大鹏半岛主题旅游景区 （西涌规划设计图）