国家能源局官网文章“留活口” 平价 竞价光伏发电规模均将调增？

“疫情”重压之下，国内将有新的救市行动？国家能源局官网的一篇文章，或许让光伏行业看到了一丝希望。

在这篇于5月12日发布在国家能源局官方网站上的题为“多措并举守底线 稳中求进促发展 国家能源局进一步抓紧抓实抓细能源安全工作”的文章中，主要是详述自疫情发生以来，国家能源局在“保供”、“保投资”、“保安全”所做的工作和采取的措施。上述文章写道，大力发展风电、光伏等新能源产业，积极做好政策措施储备释放，合理调整新增平价、竞价光伏发电项目的组织实施，切实增强行业健康持续发展能力。

通篇来看，整篇文章中直接提到风电、光伏的仅这一句话。但是，从整个文章的大背景来看，尤其是文章的第三大部分，主要是谈能源项目对“稳经济”的保底作用。

该文表示，将加快重大工程建设，推动保障能源经济安全。充分发挥能源产业对经济运行的基础性托底作用，围绕“六稳”要求，加快推动能源领域重大工程建设，加强分类指导和精准施策，增强对经济社会发展的拉动效应。

在投资方向上，国家能源局称，将加快研究推动能源领域基础设施高质量发展的政策举措，着力推进电力设施与交通设施、通信设施融合协同发展，推进大电网、微电网智能化升级，提升油气重大管道、储备调峰设施等规划建设水平，提升电力、油气等市政基础设施发展水平，大力培育新技术、新业态、新模式，为促进经济社会发展提供新动能。

来自国家能源局的数据显示，2020年一季度，全国新增光伏发电装机395万千瓦，其中集中式光伏新增装机223万千瓦，分布式光伏新增装机172万千瓦。对比来看，在新增光伏电站装机上，较去年一季度520万千瓦的规模下降了24%。

不过，在以补贴金额定装机规模的政策下，竞价光伏项目的规模如果要调增，要么是下调光伏电站电价的补贴标准，要么是调增补贴金额。而根据国家发改委此前的通知，2020年集中式光伏电站I-III类资源区的补贴标准将较2019年分别下降12.55%、11.1%、10.9%。在补贴金额上，2020年，总的光伏电站补贴金额为15亿元，较2019年的30亿元下降了50%。

在平价光伏发电项目上，从已经公布项目初稿的几个省来看，无论是企业还是地方，确实都有做大的意愿。

根据电易汇的整理，目前已经有湖南、陕西等公布了各自的初审项目。其中，湖南省发改委近日对2020年湖南省平价上网光伏发电项目进行公示。此次纳入公示的光伏发电项目为23个，装机117万千瓦。

与湖南类似，陕西省发改委也对2020年平价上网光伏发电项目进行了公示。陕西省此次计划上报给国家能源局的平价上网光伏项目15个，装机159.9万千瓦。

而辽宁省发改委也已经发布通知，在2020-2025年，辽宁将启动新一轮光伏发电重点项目建设，总规模控制在150万千瓦以内，具备条件的项目力争今年上半年开工建设。