民生为上 治水为要 宿迁“对症开方”防治城市内涝
城南排涝二站内的轴流泵
看不见的管网，摸得着的民生。有人说，要检验一座城市的文明程度，一场暴雨就足够了。“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”，一场暴雨，考验的不仅是城市的排水管网系统，还有外围河道的排涝能力，以及对雨情的科学研判和积极应对，排水防涝体系环环相扣，每一环节都必须做足功课。
上月，一场强暴雨，又一次考验了宿迁市城市排水防涝能力。中心城区的内涝整治成效如何？下一步，我们如何发力？记者就此采访了市水务部门，了解宿迁市中心城区排水防涝成效及接下来的相关工作安排。
易涝片区改造效果初显
7月8日下午，宿迁突降强暴雨，雨势猛、雨强大。据气象部门监测，最大雨强达65.2毫米每小时，大于2016年"6.23"强降雨的62毫米每小时。当天下午4点，城区降雨量最大为宿豫区119.3毫米。
当强降水或连续性降水超过城市排水能力，就会致使城市内产生积水。造成积水的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。按照省定标准，每小时降雨量小于40毫米，主要道路雨后两小时内积水基本排尽。
在这次强降雨过程中，金鹰国际购物中心是影响较重的片区，积水最深处达30厘米。经过水务部门的应急排涝，雨停半小时后，积水全部排除。可以说，面对超设计标准降水，金鹰片区经受住了考验，这也得益于该片区排水网管的改造升级。2016年-2017年，宿迁市在中心城区启动易涝片区整治专项行动，投入2.51亿元，改造了幸福南路、楚街、骆马湖路等易涝积水片区26个，铺设管网36公里，整治河道11条35公里。金鹰片区便是其中之一。市水务局排水处工作人员陶双江对记者说：“在金鹰片区的路边增设六联排的雨水收集口，以此来增加这一片区雨水的收集能力。在新建的管道上连接老管道，把它从原有的管径拓宽到一米管径，大大增加收水及排水的能力。”
除排水管网外，排涝泵站是城市排水系统中重要的组成部分之一。城南排涝泵站是市区重要的泵站之一，主要承担着宿迁市老城区、古黄河以东城南段的排涝工作。去年，为提升马陵河片区排涝能力，保障马陵河生态水质，城南排涝二站进行了拆建工程施工。“原先城南排涝二站安装四台泵，现在四台泵减为三台泵，但排水能力却提升了近4倍。”城南排涝二站负责人朱作文说，原来的四台泵排涝能力是4立方米每秒，现在一台泵的排涝能力达到了5立方米每秒，排涝站地下还安装了5台潜污泵，整个泵站的排涝能力共达到17.6立方米每秒，现在的排水能力能够满足中等城市20年一遇的暴雨排涝需求。
“对前期发现的易积水点，进行了整治，大多数具备条件的积水点取得了较好效果。一些改造受场地、交通、杆线等限制，采取了临时措施，缓解积水现象。”市水务局排水处处长王以超介绍，“从今年‘7.8’降雨与2016年‘6.23’降雨对比来看，雨强虽然更强，但积水深度降低、积水范围减小，积水排除时间缩短，直观感受到城市易涝片区改造效果初显。”
城市排水防涝能力提升进行时
组织领导、易涝片区改造、设施建设与管理、设施养护与管理、低影响开发、应急预警、基础性工作……一个完善的城市排水防涝体系构建涉及多方面工作，近年来，宿迁市也从各方面着手，致力于完善排水防涝体系。
户外骄阳似火。5日中午，记者在市经开区易涝片区整治现场看到，施工人员正在进行厦门路排水管网改造工程的收尾工作。现场工作人员介绍，因易涝“出名”的钟吾医院片区“久治不愈”，客观原因是地面高程为19.8米，是周边地区的洼点，极易受淹。同时这个区域排水管网和排涝泵站能力不足，外排河道（西民便河）排涝标准低，存在卡脖子情况。这次改造是在人民大道以西增加了一个1.5米的管道，然后在南侧新开了一个1.2米的通道，把排水管道末端打通，有效缓解片区“积水”症状。
排涝站提升、排水管网改造养护、河道清淤疏浚，这是我们能看得见的工程性措施，而完善应急预警体系、保障防汛物资设备、研究暴雨雨型、推行海绵城市建设理念等非工程性措施也从未停歇过步伐。据了解，为进一步完善防汛指挥信息系统，宿迁市投入19.46万元建成市区雨涝视频监控平台，高清摄像头24小时实时监测，成功接入城区21个重点易涝路段视频监控点，实时图像可以在第一时间内传回市防汛防旱指挥中心，为强降雨来临的指挥调度提供更为迅捷的信息。下一步，视频监控还将覆盖更多的路段。
城市排水防涝工作是城市发展永恒的话题，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。针对“7.8”暴雨暴露出的问题，市委、市政府高度重视，专题进行部署研究提升方案，运用系统思维，统筹规划，系统治理，不断提高城市排水防涝能力。市水务局排水处处长王以超说，将按照市里部署，根据“系统分析、总体规划、系统突出重点、梯次推进”的原则，对钟吾医院、江山大道、江苏银行等重点易涝片区，制定科学的改造方案，于明年主汛期前完成改造。远期，通过摸底排查、修编规划、制定项目清单，力争通过3-5年的努力，全面提升中心城市排水防涝能力，尽量避免城市“看海”现象的发生。
呼吁：爱护排水防涝设施
采访中记者了解到，排水设施屡遭破坏导致排水不畅也是积水的重要原因之一。经排查分析，易涝点积水问题很多是新建项目破坏或堵塞原有排水设施造成，有的是混凝土抛洒后冲洗入雨水管形成结块，阻塞排水。
城市排水防涝事关每一位市民的生命财产安全，工程投入大，设施维护成本高，更需要我们每一个人的爱护。在此呼吁，市民朋友不要损坏雨水篦、窨井盖，不向管网内倾倒混凝土、泔水、垃圾等异物，堵塞管道，影响排水，及时制止损坏排水设施的行为，从自己做起，从身边做起，爱护我们的城市，共同守护我们的美丽家园。