申论—机关常用材料的写作

2020年国考申论出现重大调整，省部级申论大作文要求写一个“讲话稿”，地市级申论大作文要求写一个“推荐材料”。这两种问题都是机关材料常见文体，但之前在申论考试中很少涉及过，所以导致了不少考生，尤其是没有经过党政机关、事业单位锤炼的体制外考生一下子懵掉了。考题出来以后，有评论认为公考改革有向实际应用靠拢的趋势。这种判断是否准确姑且不论，但毫无疑问的是，今年省考，申论大作文考察机关常见材料的概率增大了。

没写过机关材料怎么办？不用慌，各种材料、文体，区别大多数在于形式上，即一些基本格式、习惯用语、措辞语气等方面，真正内核的部分，翻来覆去也就那几块，万变不离其宗。而且，对于只招应届生的岗位来说，大家基本上都没怎么接触过机关材料，对谁都是公平的；对于只招有机关企事业单位工作经验的考生的岗位来说，由于大家在工作中对材料有过接触，其实也是相对公平的。真正可能拉开差距的，是那些不限工作经验的岗位，这种情况下，没有接触过机关材料的同学多多少少会吃点亏。有鉴于此，这里给同学们简单地介绍一下机关常用材料的内容板块，帮助同学们在考场上更有条理地写作。

常见机关材料的种类：事务应用文和综合材料类

一、事务应用文

首先机关材料分为事务应用文和综合材料类。常见的事务类应用文体，包括请示、汇报、批复、公示、公告、通知、决定、函件等等，其主要功能是就一件具体的事情写一篇文章，涵盖内容比较狭窄，可以拓展发挥的空间不大，写作篇幅也较为有限。综合材料类，包括讲话稿、总结报告、调研报告、推荐材料等，相对来说行文格式更为自由，内容涵盖也更为丰富，可涉及的面也更为广泛。

一般而言，大作文很难考到事务类应用文体。原因除了事务应用文涵盖内容狭窄、发挥空间不大以外，还有就是其专业化程度很强，如“关于××事项的公告”，没有亲身经历过该工作的人，很难对工作内容考虑得较为全面，这也容易使考试内容偏离对人综合素质考察的初衷。

因此，即使以机关材料作为大作文的载体，考察的主要方向，应该还是常见的综合性材料，如讲话稿、总结报告、调研报告、推荐材料等。

二、综合材料类

在这些综合性材料中，常见的内容板块包括：背景、取得成绩、存在的问题、今后的计划等。明确了写作板块，在写作中就有了方向。

以工作总结为例，首先简单介绍当前的时代背景，然后是对前一阶段的工作内容进行总结，之后再指出前一阶段工作中存在的一些问题和不足，最后制定目标规划。

然重大的工作报告，还要提出执政理念等，这属于拓展内容，考试中并不会考察。

内容板块应根据需要灵活调整

不同类型的材料，在内容板块上会有所不同。如推荐材料，写存在的问题可能就有点不合时宜；调研报告里面，今后的规划一般不会出现，取而代之的是相关的政策建议等，这些需要根据写作目的和题目要求进行灵活调整。

另外，不同的文体，板块内容侧重也不尽相同。如工作总结，可能对工作成绩要稍微多提一点，存在的问题篇幅稍微少一点，不然就变成工作检讨了；调研报告，大多数情况下是指出当前存在的一些问题，当然要对工作问题多费笔墨，还要对问题产生的原因进行系统深入地分析；而推荐材料，目的又十分明确，就是为了得到评审机关的认可，那就想办法突出被推荐对象的亮点，尽量往评审机关的要求上去靠；而讲话材料，更要充分结合当前语境。有的讲话目的是鼓舞士气，那就要多肯定成绩，多“画饼”来鼓舞斗志；有的讲话目的是指出问题，那就要摆出存在的问题，并提出工作希望或者工作要求；有的讲话材料是向上级汇报的，那就要客观分析工作中的得与失，把工作中存在的问题，转换为期望得到上级领导哪方面的帮助，同时要向领导表态。

对常见综合性材料写作板块的总结

说实话，笔者不太推荐给各种类型的材料列公式，因为担心同学们会机械化地套用公式。但确实有不少同学从来没接触过机关材料，提出还是希望能有一个公式性的框架，有鉴于此，我简单列出来仅供参考。

总结报告：背景+成绩+问题+愿景；

调研报告：背景+主要矛盾或主要问题+分析+对策建议；

推荐材料：导入语（为响应上级号召等）+先进事迹+推荐理由；

最后再赘述一句，同学们在考场上，要充分领会出题人的意图，根据虚拟的情景进行代入，并结合实际内容进行灵活设计，千万别机械的套公式、模板，那样又会陷入“万能×条”的窠臼，从而使得整体行文失败。如果同学们还有什么疑惑，可以在我们的公开课上向老师提问，我们也会根据同学们的反馈对课程进行适当调整，满足同学们的需求。