白银：法治精神筑税魂 凝心聚力谋发展

本微讯 白银，一方黄河浸润的土地，一座金属锻造的城市。2016年以来，国家税务总局白银市税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“七五”普法教育工作的总体目标，按照“抓点带面先行，统筹推进提升，示范创建支撑”的工作思路，着力加强组织体系建设，大力推进普法宣传创新，切实推进依法行政工作，有效提升依法治税能力和水平，为建设幸福美好新白银创造了良好的税收法制环境。

加强组织领导，促进税收普法责任制全面落实

白银市税务局按照省税务局和市委、市政府工作部署,将法治宣传教育工作纳入市、县两级税务局党委重要议事日程，成立“七五”普法工作领导小组，制定印发白银市税务局《法制宣传教育第七个五年规划》,明确宪法及《税收征管法》等涉税法律的普法责任。

严格普法考核评价，每年将普法工作纳入年度绩效考评指标体系，明确工作职责、细化目标任务、作为月、季、年等时间节点考评的重要因素，增强普法工作在组织绩效和个人绩效考评体系中的分量。

加强普法基础工作保障，在全系统做到“三个统一”，即统一订购普法资料、统一印制普法学习笔记、统一规定学习内容，做实做细各项普法基础工作。

完善制度体系，提升税收依法治理水平

认真落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，分解下发10大类44项重点工作任务清单。按年度分解市政府依法行政考核标准要求，逐项分解、明确时限，确保工作任务细化到岗、分解到人。

全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，通过网站、执法公示平台公示各类税收执法信息，为一线税务执法人员配备执法记录仪等措施，打造闭环式税务执法链条。

强化税收执法监督，进一步完善规范性文件备案制度、重大税务案件集体审理、重大行政执法决定法制审核制度，依法对95件重大执法决定开展法制审核，建成税务约谈室 7个。健全税务行政处罚裁量基准制度，配套完善处罚公开、审核、执法监督检查等制度，切实规范行政处罚。

突出示范引领，促进税务干部学法用法走深走细

坚持学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，建立完善领导干部年终述职述廉述法制度、干部法律培训制度、普法工作考核评价制度。

开展“一把手讲法治”活动，市、县两级税务局主要领导自觉做到“四个带头”，即带头讲法治课、带头参加法治实践，带头撰写法治调研、带头编写执法案例。五年来，全市税务系统共举办“一把手”法治专题讲座31次，市、县局主要领导参加重大税务案件审理等法治实践96次；组织撰写税收执法风险防范、复议应诉等法治调研23篇。

认真白银市国税系统采取党组中心组学习宪法形式开展宪法专题学习。，组织全员参加宪法考试，发放宪法考试试卷108份，回收108份。开展、新任职领导干部宪法宣誓，切实增强全体领导干部的宪法意识。坚持以“岗位大练兵、业务大比武”为契机，举办税收大讲堂、法律知识竞赛、普法演讲比赛、法制培训班，有效提升干部职工学法、用法的积极性和业务素质。

创新普法宣传载体，促进税收法治宣传教育取得实效

加强新媒体普法力度，积极运用学习强国、学习兴税、白银税务微信公众号、“ai税通”服务平台、斗鱼网络直播等新媒体，向纳税人、缴费人推送税收法律知识和各项税收优惠政策1756篇次。

积极开展“法律八进”活动，通过到党政机关、企事业单位举办个人所得税汇算清缴专题培训；利用纳税人学堂、党员进社区开展志愿服务、复工复产团队上门辅导；与帮扶村党支部开展结对共建、为村集体经济进行税收政策辅导、给帮扶户送税法上门；和小学校联合开展“宪法伴我成长，税收在我身边”宪法宣传、钉钉在线视频云课堂、“我与税法”主题征文、“我是小小税法宣传员”等活动；走访慰问敬老院、福利院、与本地驻军联合开展“军税共建”文体活动、参观白银监狱开展警示教育等活动，送税法进机关、进单位、进企业、进乡村、进学校、进社区、进军营、进监所。五年来累计为党政机关开展培训134场，举办纳税人学堂267期、税企恳谈会63场，征集小学生获奖作文60余篇，全系统657名在职党员进入31个社区开展志愿服务，14篇青少年学法普法稿件被国家税务总局、省税务局、教育部“青少年税法学堂网站”采用。

税收普法宣传教育的深入推进，有力推进了税收现代化建设。白银税务部门坚持税收法定原则，不折不扣落实各项税费优惠政策，税收执法行为日趋规范，依法治税水平不断提高，确保了营改增、减税降费、税收征管体制改革、疫情防控税费新政落实等重大改革事项顺利完成。白银市税务局连续18年被评为全市“依法行政先进单位”。