平阳创新“融合十法”聚焦新村融合“后半篇文章”
2019-04-26 15:16 | 浙江新闻客户端 | 记者 邵晨婵 通讯员 徐丽娜
新起点、新面貌、新征程。随着全省各地行政村规模调整工作的陆续完成，如何加快并心融合，推动发展，成为接下来各个新村至关重要的内容，也是各个新村致力探索实践的关键命题。为此，平阳创新“融合十法”，发力促融合，加速并村并心并发展。
记者从平阳县委组织部了解到，平阳县本轮村规调整涉及358个行政村，占总村数的59.8%，调整后全县总村数为366个，成立新村126个，减少233个，调整率达到38.9%。在这样的背景下，平阳组织部精心设计的新村“融合十法”有何亮点，力求做好新村融合中的哪三篇“文章”？
平阳县麻步镇举行新村授牌授章仪式，12名新村书记向国旗进行就职宣誓。
凝心聚力促融合篇
谈心谈话 凝聚共识畅交接
并村后，如何凝聚民心，统一思想？为此，在村社层面，平阳组织新村主职干部之间、主职干部同一般干部之间、一般干部之间普遍开展一次谈心谈话。在乡镇层面，建立“驻村干部每周随谈、分片领导每月定时谈、主职领导每季专题谈”机制，其中退出岗位的村干部由乡镇党委书记或组织委员重点约谈。截止目前，全县16个乡镇均已启动谈心谈话工作，预计4月底前全面完成全县4293名村干部的谈心谈话工作。
交流活动 互动连心增感情
昆阳镇官岙邸村在表决日前几天，“首届桃花乡村旅游文化节”在当地隆重举行。活动背后，更有深意。原来，该活动由三个原村联合举办，借此提高村民对新村的认同感、归属感。
昆阳镇官岙邸首届桃花乡村旅游文化节
为聚民心，平阳通过积极举办文艺晚会、趣味运动会、农村特色节等系列文体活动，吸引新村干部群众共同参与，通过形式多样的交叉互动活动凝聚人心、淡化旧村地缘关系，让村民互相熟悉、互相了解，拓宽村民“熟人圈”。
截止目前，全县16个乡镇已开展各类文体活动153场，取得了村民“人靠近、心贴近”的良好效果。
集“金点子” 党群合力求发展
让村民为新村出“金点子”，建言献策，以合力求发展，这成了平阳促进村级融合的做法之一。每个新村根据本村实际情况，逐村召开“我为新村出份力”专题献计会，邀请新村村民集思广益，并在下一步工作中第一时间予以落实，让村民得到真实惠，看到好前景。目前，全县126个新村已有98个开展相关活动，征集村民“金点子”1035条、采纳356条，有效激发广大村民参与新村建设的积极性。
规范有序稳融合篇
集中培训 聚焦发展强能力
按照分级负责、分类培训的原则，明确新村主职干部集中培训有县级负责，一般干部由各乡镇根据工作进度随时开展，重点围绕“强化规矩意识、加强基层党建、加快集体经济发展、提高服务群众能力”等主题，全面提升新村干部履职能力。据悉，县乡两级新村干部集中培训将于5月中旬前全部完成。
志愿服务 为民服务不断档
平阳整合“瓯江红”党群服务中心，文化礼堂、居家养老服务中心等公共服务设施，通过组织共建、设施共享、活动共办，以“红色星期天”“幸福银龄”“红色代办”等形式，确保新村公共服务不降格、不断档。近一个月以来，全县358个村调涉及村已组织开展各类党员志愿活动400多场次，服务群众超过5万多人次。
新村规划 绘清路径抓振兴
坚持规划先行，按照“多规合一”要求，紧密结合美丽乡村建设、城乡环境综合整治、“三大革命”等中心工作，抓好村庄布点规划、村庄建设规划、产业发展规划，体现新思路、新变化、新发展。通过规划引领，优化农村资源配置，将新村工作重点牢牢引向村级集体经济、提高村民人均纯收入等工作，为村级经济发展奠定扎实基础。截止目前，126个新村中已有32个启动新村规划编制工作，其余新村也将于6月初前启动该项工作。
规范制度 统筹村务一盘棋
为加快新村规范化运行，平阳量身定制《新村（社）规范化运行指导手册》，从新村融合发展、村级组织运行规则、新村四套班子工作任务清单、过渡期间村务联席会议和村民会议代表制度等11个方面，为新村运行进行全方位规范，通过以制度管人、靠制度管事，引导村干部、村民当好各自角色。
提质增速谋发展篇
主题党日 示范引领造声势
4月20日，一场以“并村连心谋发展”为主题主题党日活动在平阳召开，全县126个新村党组织齐聚一堂，各新村党组织书记介绍新村党建、党风廉政建设、村重大工程等情况，增强党员对新村的了解，让党员第一时间成为新村融合发展的主力军、急先锋。鳌江镇梅源社区各支部还根据本村特点分别推出“我为新村献一计”“凝心聚力建新村”“乡村振兴再起航”等特色内容。
比拼擂台 比学赶超赛实绩
一场擂台赛，让新任村干部们上台“竞项目、比干劲、考实绩、择良才，让各新村比学赶超，共促发展。据悉，平阳将5月份作为新任村干部干事创业的“起步月”，开展新一轮村干部“比学赶超”大比武，组织新任村社干部申报“打擂”项目，实行乡级审核、县级备案。目前，各乡镇已开展项目申报，县乡层面将统筹涉农项目资金，对涉及调整村予以政策倾斜。
后备队伍 充实梯队谋长远
平阳着眼于下次村级组织换届，实施“优秀返乡大学生村干部培养计划”，按照每村一返乡大学生的要求，调整充实村级班子梯队人才，力争每个村确定和培养40周岁以下主职后备干部2名以上，其中至少1名为返乡大学生，年底前每村至少有1名35岁以下党员（预备党员或入党积极分子）。建立“雏鹰传帮带”制度，组织驻村干部、优秀村干部与返乡大学生结对。目前，已有372名“导师”与返乡大学生结对帮带，做到思想政治上教、工作经验上传、工作能力上带，帮助“新兵”快速成长。