做好行政村规模调整“后半篇”文章 西城街道驶入发展快车道

70天攻克湾塘山工业区拆迁问题，解决多年顽疾；7天完成潜村整村老房改造并拆除194户，拆出“潜村速度”“西城速度”；共整治低小散企业99家，拆除违建面积达46万平方米，盘活了58万平方米的低效用地；建立2个城市党建示范阵地……

细数2019年，西城街道高举党建大旗，积极运用“党建+”模式，在行政村规模调整后发挥基层力量互补加强的优势，做好“行政村规模调整的后半篇文章”，做实“党建+”文章，狠抓基层党建、社会治理、社会稳定、整村改造等工作，确保各项工作蹄疾步稳向前推进，党建品牌全面开花、亮点频闪，基层党建浪潮涌动，满眼春光。

干部合力共谋发展 激活乡村振兴“一池春水”

擦亮“绣花针”

实现落后村的美丽嬗变

“‘并村’后，村里的路面得到了硬化，环境更干净了。”“街角小品的打造、环境整治，让我们生活得更加舒心了。”……这一件件温暖人心的实事，让塔秀村庙下自然村的村民们纷纷伸出了大拇指。

新村调整前，庙下村党组织凝聚力不强,难以发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，庙下村因此被扣上“后进村”的帽子。如何做好行政村调整的‘后半篇文章’一直是塔秀村村委们思考的问题。

为实现后进村转化升级，塔秀村致力于把庙下自然村往精品村方向打造，不断完善基础设施：后山游步道项目列入2018年一事一议项目，全村绿化、道路硬化列入2019年一事一议项目，街角小品从零到有、从有到多。现如今该村的基层党组织建设有了显著提升，凝聚力战斗力明显提高，村民们也从最初的抵触心态逐渐转变为相信，庙下自然村也成功摘除“后进村”的帽子。

在山下村也有一篇并村后的佳话。“两村之间的路灯接通了、村庄环境大整治也取得一定成效、村干部团结一致齐心协力谋发展……”山下村村委会主任胡金敦向记者说起新村变化时，脸上满是笑意。今年以来，山下村重点整治富大坑自然村的环境卫生，完善村庄基础设施，富大坑自然村还创下了2019年美丽乡村秀美村。“两个自然村自然资源丰富，接下来接通两村之间的游步道，使两村旅游资源能够得到有效整合，用旅游产业发展助力乡村振兴。”在胡金敦心中，一幅乡村旅游发展蓝图正徐徐展开。

点燃“加速器”

加速美丽乡村建设步伐

16日，记者前往新阳村时，该村党支部书记姚浙林正忙着环村公路路灯安装的相关事宜，届时三个村的路灯将全部接通，村民们夜晚散步也更方便、安全了。

“驮陈自然村的变压器房已完成、自来水已接入江村自然村工矿用地得到了合理利用……”姚浙林告诉记者，从基础工程提升到美丽乡村建设，新阳村在去年完成了14件事，其中不乏有多年历史遗留问题、能惠及三个自然村村民的实事。新村融合后新阳村村三委、党员干部深入调查了解，登记分类信访人的诉求，对症下药，逐步帮助解决。现如今驮陈自然村的个别村民已不再纠结于上访，而是齐心协力共建美丽乡村。

无独有偶。柘川村是由大塘头、柘坑、柘坑口经行政村规模调整后形成的新村。多年来，三个自然村因党组织凝聚力不强，战斗力松软，影响了发展。新村融合后，柘川村从每月集中学习、主题教育等思想教育为切入点，在民主生活会、党日交流等会议上，党员找差距补短板，提高党员干部思想意识，达成村庄发展共识。行政村调整后，新村便接通了三个自然村之间的路灯，广场上安装了射灯，为老百姓送去了实惠与便利。2019年柘川村还创下了“十无”村。

筑牢“压舱石”

点燃项目发展新引擎

走在马宅村的横桥自然村内，几台挖掘机正在忙着挖地基。横桥自然村老房改造启动后，马宅村全体村干部、党员代表齐出动，走家串户做工作。“因种种原因，横桥自然村的老房改造搁置了十余年，村民们已颇有微词。”马宅村党支部书记马礼安介绍，4个自然村都是隔壁村，相互之间都很熟悉，党员干部们便主动认领：“哪家我认识，工作我去做。”“这种好政策可不能再错过了，哪家是我亲戚，我去与他们沟通。”……此次，横桥自然村共拆除50余户，面积达6000多平方米，安置工作已完成90%。

此外，马宅村还从文化、经济、村务工作上深入融合，在马宅村的文化礼堂内，陈列着4个自然村的航拍图、退（现役）军人照片及资料等，4个自然村也真正成为了一家人。

“没想到短短几天房屋拆除协议签订就达到了90%。”横山南村党支部书记赵华通说。新组建的横山南村下辖柘新、山头蒋、横山脚、横山下四个自然村，其中柘新自然村和横山脚自然村因北三环项目需拆除部分农房。村庄整合后，如何加快并心融合？今后如何发展？问题一一摆上村两委面前。

北三环项目的攻坚不仅促进了班子融心、组织融合，也促进了并心融合。在此次北三环项目攻坚中，除了西城街道全体干部发扬“5+2”“白加黑”的精神全力攻坚外，横山南的党员干部也是一条心，劲往一处使，通过交叉调研走访上门做工作，从村庄整体发展、村民致富的角度，向村民们分析北三环项目带给他们及村集体的好处，希望能抓住发展机遇，实现新发展，不少遗留多年的历史问题也在此次北三环攻坚中得以解决。

打通“肠阻梗”

开辟农村改革新局面

烈桥村位于我市东北部，330国道贯穿全村。多年来，烈桥村村内土地归属于8个村民小组。因8个村民小组各自为政，村党支部、村委会工作推不动，发展停滞不前，属软弱涣散村、经济薄弱村。

70天拆除湾塘山工业区37万平方米的建筑面积，让烈桥村村民们看到了齐心协力谋发展的力量，也坚定了“并村”谋发展的决心。

之后，烈桥村党员干部、村民代表统一思想，商定借湾塘山智能智造小微工业区配套项目发展契机，将土地资源进行整合后开发利用，以此加速集体项目推进，以增加集体收入壮大集体经济。

为切实做好“并村”工作，摸清村民的真实想法，烈桥村党员干部、村民代表依托党员代表网格化管理，每名村干部负责一个村民小组、每名党员代表负责8-10户村民，做实做透思想工作。在走访中，每名党员手里都拿着一本厚厚的笔记本，上面详细记录着每家每户的担忧和想法，每周党员会议上汇总。

目前，烈桥村已全面完成土地资源整合流转协议书签订，这正是因为村级组织思想的高度统一以及党员干部一心为民谋发展的扎实行动，赢得了村民的理解和支持。烈桥村的“并村”，让烈桥村得以整合分散的土地和资源，全村形成一盘棋。

乡村蝶变背后的“党建密码”

村庄蝶变的背后，是西城街道党建工作的强势引领。通过党建引领，将村民们的力量聚合起来、人心聚合起来，携手共建美丽平安新家园。

今年以来，西城街道以“党建+”为载体，凸显党建对各项工作的推动作用，使党建工作方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，增强党建工作实效，西城街道的全体干部也做到了“脚下有泥土，心中有力量”，推动工作“加速跑”。

为加大基层党建整乡推进力度和重点加强城市基层党建，西城街道从去年年初便开始谋划，建立了“三级联动、三线工作法、三张清单”的“三三三”工作机制，将基层支部书记抓党建纳入干部“责任、成绩、问题”三张清单管理，一月一督查、半年一通报，全方位构建全域党建的责任链条，在破解难题上出实招，创亮点。同时，西城街道还严格落实党工委书记党建第一责任人、班子成员“一岗双责”责任，统筹推动基层党建固本强基；实行党员村民代表同质化管理，落实联系户、积分制管理制度等方式，全面夯实基层党建基础。

每个班子成员联系一个重点村、一个重点项目，解决一起矛盾纠纷或化解一个信访难题，基层党组织每半月开展一次学习交流体会，选树一批优秀典型干部……今年，西城街道开展“十二个一”活动，每个班子分别认领30项重点工作清单，深入抓落实，并在每周一夜学习会上，干部分批次上台唤初心、谈体会，推动工作落实事业发展的同时也突出主题教育的特色和成效。

西城街道还以五大特色党建为抓手，全面夯实党建基础工作，将党建贯穿各领域，有效服务党员群众、服务经济发展、服务社区治理，推进各项工作提升。同时该街道通过党建与重点工作同频共振，打好老城改造攻坚战、重点工程、全域化环境整治、西门溪治理四场攻坚战，为街道社会治理、壮大基层注入了源源不断的“红色动力”，让党建工作更有生命力、号召力。

新的一年，西城街道将在党建引领下，继续做好行政村规模调整的“后半篇”文章。只争朝夕，不负韶华，以奋斗者的姿态全力谱写大美西城建设新篇章。

编辑 应桃蕊