三民活动｜青岛市教育局局长刘鹏照：让每个孩子上好学 都出彩
15日下午，2019青岛“三民”活动进入第四场。青岛市教育局局长刘鹏照代表青岛市教育局向市民报告一年来青岛教育发展情况。请市民监督、评议。刘鹏照说，2019年，青岛市教育局以“办人民满意的教育”为宗旨，精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，以“奋进之笔”答好“教育答卷”。青岛获批国家产教融合试点城市、全国儿童青少年近视防控改革试验区、全国青少年校园足球改革优秀试验区和中外人文交流教育实验区，校园安全、学生课后托管、教师队伍建设等工作经验在全国推广。
答好“教育公平卷”，努力让每个孩子“上好学”
推动“幼有所育”取得新成就。新建改扩建幼儿园60所，增加学位1.2万个。完成133所小区配套幼儿园整治工作，占待整治幼儿园总数的64%，保证了入园高峰时期学位供给。新认定110所市示范幼儿园，更多幼儿进入公办普惠园就读。
推动“学有优教”取得新突破。新建改扩建中小学46所，增加学位4.81万个。建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度和城乡结对帮扶学校捆绑式评估制度，加快城乡义务教育一体化改革发展，265所城区优质中小学与272所农村中小学实现课程、教学和管理资源共享，15所高等教育机构与61所中小学校开展结对共建、联合育人。
推动高中教育实现“可选择”。坚持遵守国家教育方针政策，遵循教育规律、人才成长规律及社会发展规律，尊重学生和家长的合理需求原则，调整优化高中教育发展思路，推出了中考录取由“分数线”改为“分数带”、名校办分校、发展综合高中等系列举措，全市普通高中录取计划安排超过64%，比2018年提高12%，全市综合高中达到11所，优质学校集团化办学有效破题，青岛2中、青岛58中、青岛实验初中教育集团正式成立，青岛58中高新区校区开工建设，青岛艺术学校西海岸分校正式运行，为广大学生提供了更多选择机会、更适合发展方向和更高教育质量，得到家长和社会的广泛认可。
答好“教育质量卷”，努力让每个孩子“都出彩”
全面育人呈现新风貌。着力破解弱于体美、缺于劳等难点问题，推动学生发展“十个一”项目行动进课程、进家庭、进社区、进评价，见实效，建立100多个项目库，出台加强劳动教育、生涯教育等指导意见，开发社会课堂手机APP和网络平台，配套举办体育节、艺术节、演讲节、阅读节、写作节等展示活动，为学生潜力挖掘、个性发展提供平台。新增22所“全国青少年校园足球特色学校”、51所“全国足球特色幼儿园”，省教育厅通报表扬“青岛市学校美育工作呈现全面开花局面”，中央电视台、《光明日报》等媒体多次报道青岛德育、体育、美育和劳动教育的做法。
教学改革结出新硕果。紧密对接高考改革，组织编写《高中学科课程标准理解与实践》丛书，加强教学研究、新课程标准培训和质量监测。全市359名教师在全国、全省各类名优课比赛中获奖，99名普通中小学学生在全国数理化奥林匹克竞赛、作文大赛等各类比赛中获奖。夏季高考成绩再创新高，本科达线人数1.91万人，比2018年增加727人。在2019年全国职业院校技能大赛中职组比赛中，我市共获得金牌32枚，位列计划单列市之首。
家校共育形成新局面。坚持学校、家庭联动，营造良好教育生态。加强了校园文化建设，建立阳光校园创建制度，规范整合14项综合或专项评比项目，营造健康安全、和谐向上的育人环境。在全国率先设立家庭教育处，印发实施《家庭教育指导行动计划（2019-2021年）》，创建了“家长大课堂”“家长面对面”“家校合作网”三个平台和品牌，宣传教育方针政策，开展家庭教育指导，听取家长意见建议。全年共组织3次市级“家长大课堂”，视频点击量超过313万人次；组织市级“家长面对面”活动188场，与4.75万家长面对面交流，31.7万家长观看视频直播；109万家长参加“百万家长进校园”活动。
教师队伍建设取得新成效。市委市政府出台全面深化教师队伍建设改革的实施意见，全面实施教师薪酬制度改革和教职工“三定一聘”改革，充分激发教师工作的积极性。全面开展“双招双高”行动，今年共招聘签约2019届公费师范毕业生256人，占全省公费师范毕业生总人数的70%；招聘签约双一流高校毕业生、获得省级师范类高校毕业生从业技能大赛一二等奖的优秀毕业生365人。强化教师海外培训平台建设，首次派出2个班次共48名教师到英国、德国进行留学培训。我市4个集体、19名个人获得国家级荣誉称号；20名校长、39名教师入选新一批齐鲁名师名校长工程建设人选，位列全省之首。
答好“教育服务卷”，努力让事业发展“有作为”
服务城市发展，努力展现新作为作出新贡献。根据市委15个攻势部署，主动寻标对标，梳理确定50项教育攻坚任务，围绕“海洋攻势”、“双招双引”和“高端制造业+人工智能”等攻势，加强了教育方案的顶层设计，出台了加快建设全国海洋教育示范城特色市等实施方案，聚力攻坚突破。
海洋教育人工智能教育积极展开。形成覆盖基础教育全学段的海洋教育课程体系，海洋教育特色学校达到100所，青岛i海洋实验室等多个项目获评全国“终身学习品牌项目”。与华为集团、清华启迪、科大讯飞、伟东集团等达成合作意向，建成全国第一所人工智能教育研究院——商汤科技人工智能教育研究院，100所中小学开设人工智能课程，成功承办2019年国际教育信息化大会和第77届中国教育装备展示会。
职业教育转型升级初见成效。服务15个攻势，新增大数据技术应用、新能源汽车维修等34个专业，“3+4”中职与本科高校对口贯通培养和五年制高职招生计划达到1.37万人，占招生总数的63%，比2018年提高10%。高职院校快速扩容，青岛工程职业学院正式招生运行，青岛幼儿师范高等专科学校、青岛航空科技职业学院调整列入山东省“十三五”高校设置规划，山东文化产业学院主体工程完工。
高等教育引进建设工作再迎突破。进一步深化与北京大学、清华大学等高水平大学的合作，助力青岛高质量发展，康复大学（筹）选址青岛并正式揭牌，中国科学院青岛科教园等3个项目推进顺利，北京航空航天大学青岛国际科教新城等4个项目开工，引进并正式运行的高等教育机构达18所，累计培养研究生近1700人，培训超5000人次。启动在青高校服务产业发展重点学科（专业）建设工程，遴选中国石油大学（华东）的动力工程及工程热物理等10个学科（专业）予以重点支持建设。
教育国际交流合作不断深入。依托中外人文交流教育实验区平台，密切中外人文交流，全市中小学校与国外缔结友好学校近300个，全年接待35个国（境）外团组903人次来青开展教育交流，安排35个出国（境）团组出访，共有9500多人次留学生在青学习。着力打造与德国的教育交流合作品牌项目，青岛科技大学中德国际校区正式招生，成功举办“2019中国青岛·职业教育助力农村可持续发展的挑战与前瞻国际论坛”，中德农业职业教育“双元制”平度模式在国内外形成影响。
答好“教育民生卷”，努力让广大市民“有收获”
坚持以人民为中心的办学理念，积极回应市民关切，破解热点难点堵点痛点问题。2018年“三民”活动中，市教育局共收到市民意见建议478条，一年来受理各类政务服务热线、民生在线、市长信箱、局长信箱、政务短信、政务微信等反映问题建议3万余件，全部按期办复。建设普惠性幼儿园、小学生课后托管等工作纳入市办实事，扩大普通高中招生比例等建议作为重要建议，纳入今年的中考招生政策，并写入新出台的基础教育扩优提质攻坚方案等重要政策文件，取得积极成效。
着力优化学生就学环境。全面实施小学课后免费托管服务，惠及21.7万学生，基本做到需托尽托。投入1.9亿元，新建100所标准化食堂，食堂覆盖率达到94%。投入近1亿元，用于支持农村贫困地区教育发展。投入4.7亿元，实现家庭经济困难学生全覆盖。投入600万元，组织全市10万中小学生参加应急体验活动，守护学生安全。
着力优化教育服务。依法保障随迁子女和特殊儿童平等接受教育，义务教育初始年级安排随迁子女入学占比达到26%，山东省第一所公办自闭症学校—青岛晨星实验学校开始正式招生运行。出台引进高层次人才随迁子女入学（入园）实施细则，让更多高层次人才安心落户。推动全市690余所学校体育运动场所实现规范开放，满足群众健身需求。大力推动政务服务流程再造，积极运用信息技术优化改进教育服务，在全省率先实现高考体检无纸化、外语口语考试网上预约，率先实行成人高考、研究生考试报名网上确认，率先开发“AI+5G高考志愿填报网络智能咨询平台”，为学生提供了多项暖心服务。
刘鹏照说，教育工作虽然取得了一定的成效，但对应“学深圳、赶深圳”的发展目标，对应市民期盼仍然存在一定差距，主要表现为：在推进教育高质量发展、化解教育堵点痛点难点问题上仍然不够有力，教育发展不均衡、教育资源尤其是优质教育资源供给不足问题仍然存在，社会关注的小区配套园整治以及学生课外学业负担过重、民办培训机构办学不规范等问题需要进一步解决。
新的一年，全市教育系统将牢固树立以人民为中心的发展理念，坚定追求卓越的发展取向，改革创新，主动作为，全力推动教育高质量发展。一是持续攻坚教育资源供给问题，扎实推进城镇小区配套幼儿园整治和公办园、普惠民办园建设，着力提升城乡义务教育一体化发展水平，继续推进优质高中集团化办学，扩大普通高中学位供给，夯实教育现代化的根基。二是持续攻坚教育质量提升问题，坚持特色发展、精致管理、品质立校，狠抓教学质量，立足学生德智体美劳全面发展，扎实推进“十个一”项目行动计划，提升各级各类学校办学水平。三是持续攻坚教育服务创新发展问题，聚焦“十五个攻势”需求，加快推进康复大学、山东大学青岛校区二期工程等项目建设，争取青岛幼儿师范高等专科学校、青岛航空科技职业学院获批并招生运行，加快海洋教育特色城示范市、人工智能教育实验区建设工作，更好地发挥基础性先导性全局性作用。四是持续攻坚教育为民服务问题，全面深入实施阳光校园建设、校园安全保障、课后校内托管质量提升、民办教育规范管理等工程，让更多教育成果惠及广大市民。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李珍梅）