守护一江碧水——我市禁捕退捕工作综述
水都网讯（于殿宏）汉江，是中国汉民族和汉文化的发祥地之一，孕育了灿烂的华夏文明。千百年来，汉水不舍昼夜，滋养着这片丰饶的土地。今天，汉水千里北上，润泽京畿，作为南水北调中线工程核心水源区，国家重要的生态保护区和水源涵养地，确保一库净水永续北送，修复水生态，保护生物多样性，是丹江口崇高的政治使命和历史担当。
渔船上岸
汉江，是长江最大的支流，也是水生生物最为丰富的河流之一。然而，长期以来，受人类活动的影响，加上“酷渔滥捕”，汉江流域水生生物资源严重衰竭。
让汉江休养生息，还人们一个水清岸绿、鱼翔浅底的生命汉江，刻不容缓。
十年禁渔 主动扛起政治责任
长江十年禁渔，是党中央“为全局计、为子孙谋”的重要决策。
三千里汉江，是我们赖以生存的母亲河。我市地处汉江中上游，境内有68万亩的水域面积，十年禁渔令，修复汉江水生态，保护生物多样性，功在当代，利在千秋，对我市影响深远，意义重大。
闻令而动。市委、政府贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求，主动扛起政治责任。以壮士断腕的勇气和决心，全力推进长江流域汉江水域禁捕退捕，坚决当好新时代的“守井人”。
高位推进。市委、市政府高度重视禁捕退捕工作，成立以市政府主要领导为指挥长的指挥部，多次召开市委常委会、市政府常务会、市禁捕退捕工作指挥部会议，专题研究禁捕退捕工作，谋划部署具体实施方案。
高频调度。指挥部下设8个专班，坚持“日研判”“周调度”的工作机制，指挥部每天召开碰头会，定期通报工作进展，明确“时间表”，制定“作战图”，实行销号管理。下发禁捕退捕通告、实施方案，明确攻坚行动步骤、渔船回收管理办法、联合执法职责分工，确保禁捕退捕有章可循、有法可依、有据可查，全力答好“十年禁捕”这一必考题。
宣传政策。召开业务培训会议，详细解读有关政策。组织市、镇、村干部深入渔民家中，面对面沟通交流；向渔民发放禁捕退捕政策2万余份，确保家喻户晓。在新闻媒体、政府网站、微信公众号等平台，设立禁捕退捕专题专栏，营造浓厚氛围。
宣传禁捕退捕政策
2014年7月，我市打响网箱、库汊清理取缔攻坚战，12.1万只养殖网箱拆除上岸，726处库汊10.75万亩水域围网拆除，2017年底，全市库区已全部完成清理任务，实现了水中无网(网箱架)、水下无桩(杆)、水面无房(看护房)的“三无”目标。
2019年10月，全面启动禁捕退捕，568户渔民1135人告别“江湖”，洗脚上岸。
2020年9月，全市5357只禁捕退捕船只全部上岸，基本完成禁捕退捕任务，实现全水域禁止生产性捕捞……
习家店镇庄子沟村闵道国家两艘渔船，在众人帮助下上岸，渔民告别“水上漂”。
三官殿收缴地笼网
浪河镇义务护水队清理河道漂浮物
为保护汉江生态，我市不讲条件、不打折扣，全力推进汉江水域禁捕退捕。靠水吃水的渔民，主动舍弃赖以生存的渔船，销毁渔网，上岸转产另谋生路，为汉江水生态保护，作出了巨大牺牲。喧闹的汉江不见了渔船帆影，宽阔的江面恢复了平静，鱼翔浅底的汉江日夜奔流，生生不息！
渔民上岸 织密退捕群众民生“保障网”
靠水吃水，世代“出没风波里”以打鱼为生的渔民，禁捕退捕后，舍船上岸，生活受到影响。渔民放下鱼网，我市全力为他们织密生计“保障网”。
曾有钓位300个、各类渔船24艘，举办过两届城市路亚钓鱼大赛的六里坪镇狮子沟村家庭农场主郝映宏,退捕上岸后，新建7个养鱼池，开始人生的第二次创业。
我市牢固树立以人民为中心的理念，严格落实社会保障政策，千方百计帮助上岸渔民转产转业，开启新的生活。紧紧围绕“退得出、稳得住、能小康”的目标，加快推进群众“点单”、部组“派单”、单位“接单”的个性化转产安置服务。
送关怀启民智，宣讲我市退捕典型案例，号召退捕群众积极拥护“长江生态保护”政策。送政策解民忧，宣讲职业培训补贴、创业贷款贴息、灵活就业社保补贴等扶持政策，开展职业技能培训，帮助他们克服“上岸”后的“本领恐慌”，让他们回归“市井生活”。送岗位暖民心，结合退捕群众的身体状况、技能情况、工作经验等基础条件，逐户逐人制定就业指导方案。累计发放就业政策汇编2000余本，提供岗位需求信息1600余条，计划调拨公益岗位300个左右，优先安置退捕群众，确保退捕群众转产安置有保障，确保退得出、稳得住、能小康。
8月18日，习家店镇小广场上，人头攒动，退捕渔民暨易迁安置专场招聘会火热进行，退捕上岸渔民纷纷来到展台咨询，寻找适合自己的工作。
习家店举行退捕渔民专场招聘会会
牛河林区五谷庙村彭均政，第一时间响应号召，将自己的筏钓房、筏钓平台、渔船等全部登记上交，转产发展农家乐和民宿，从此告别“江湖”。
截止目前，全市568户1135位渔民，全部结束“水上漂”，洗脚上岸，开启新生活。
执法下河 利剑出鞘确保“禁得住”
渔船上岸，渔民转产。如何确保68万亩的广阔水域“长治久禁”，任务艰巨。
“本人保证今后绝对不再非法捕鱼，坚决配合开展禁捕退捕工作。”近日，在丹江口鲌类国家种质资源保护区内，非法捕捞水产品的黑某，被当场抓获，收缴地笼一副、渔网两张，黑某当场在禁捕退捕保证书上签字并按下手印。
以“零容忍”的态度，严厉打击非法捕捞。我市建立常态化的监管体系，渔民上岸执法下河，确保不让“禁渔令”成为一纸空文。
利剑出鞘，开展专项整治行动。加大对库区、水岸等水域的处巡控力度，严厉打击“电、毒、炸”等非法捕捞行为，坚决清理取缔“绝户网”和涉渔“三无”船舶。对非法出售渔具渔药，非法渔获物地下销售产业链，电、毒、炸及使用违规渔具捕捞，水上浮动设施非法用电，水生生物保护区及非法捕捞等七大领域，进行常态化专项整治。
充实力量，建立健全执法机制。组建市渔政综合执法大队，核定事业编制70名，组建农业综合执法大队，核定事业编制60名，均明确为副科级单位。配备快艇、远程视频监控、无人机等装备，解决渔政执法水域广、人手少、装备不足等问题，建立人防、物防、技防“海陆空”三位一体的监测体系。还与河南省淅川县组成丹淅库区联合执法队，实现跨区域、跨流域、跨部门的执法监管无缝衔接。
水域巡查，落实常态化监管。健全多部门、跨区域联合执法工作机制，紧盯重点水域和重点时段，加大明察暗访力度。充分运用“天眼”系统、无人机等科技手段，对丹江口水库水面特别是河汊、库汊进行拉网式排查巡查。开展清船清网清人行动，重拳打击“电打鱼”“地笼网捕鱼”“毒杀捕鱼”等违法行为。压实渔政、环保、海事、公安、库区执法等部门职责，按照“1+6”综合执法工作方案，成立执法专班，落实违法举报应急处置措施，全天候对重点水域和重点对象进行动态巡查。
大坝办渔民签订退捕协议
严查重处，斩断产业利益链。建立从江面到市场、到餐桌的全链条监管体系，彻底斩断非法捕捞、运输、销售的产业利益链。以“打非断链”为着力点，聚焦生产、销售和宣传三个重点环节，严格规范和整治涉渔市场主体在市场准入、销售交易、广告宣传等经营行为，力实现无违法捕捞工具、无野生汉江鱼交易，无野生汉江鱼招牌、无野生汉江鱼菜品的“四无”目标。
修复生态 做好禁捕退捕“后半篇文章”
今年6月，我市在均县镇关门岩水域，举行水生生物增殖放流活动，100万尾鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鳊鱼苗种，被放流到丹江口水库。
为改善丹江口库区水域生态环境、保护水生生物多样性、促进渔业资源可持续发展，我市已连续12年进行增殖放流。
同时，划定丹江口国家鲌类种质资源保护区，2018年起，保护区内一万公顷水域内，常年禁捕。
随着渔业资源增加，以渔护水成效明显，库区水质逐步改善，南水北调中线工程通水6年来，我市水库水质一直稳定在地表二类以上，全部水域水体可直接饮用，水生动植物和白鹤等鸟类生物多样性不断丰富，水生生态系统结构不断完善。2018年，监测人员在丹江口水库中心，监测到大面积有着“水中大熊猫”之称的活体桃花水母。生态向好的汉江，呈现出沙鸥翔集、锦鳞游泳的生态画卷！
保护汉生母亲河，我们许下十年之约。“十年禁渔令”成为全民的自觉行动！
荣获“荆楚楷模”的老渔民蒋德新，将跟了自己半辈子的9艘渔船主动上交，正式结束40多年的“水上漂”打鱼生活，上岸后他有一个新身份——义务护水员。
从“捕鱼”到“护鱼”，一批上岸渔民自觉加入环保护水自愿者队伍中。各镇（办、处、区）也纷纷组建义务护水队伍，活跃在库区、河道。
凉水河镇15支党员护水队，活跃在辖区水域，进行无死角“回头看”，全面清查水域遗留船只、看护房等水上设施起坡上岸情况。
凉水河镇组建党员干部护水队
浪河镇“党员护水队”，带着手电筒，趁着夜色，开展巡河护水源行动，收缴河道中的地笼暗网，严厉打击非法捕捞等行为。
六里坪镇组织相关部门和义务护水队，联合开展“两禁”攻坚战。白天，对库湖两岸开展禁渔清网行动，夜间，巡逻督查非法电鱼、地笼捕鱼、毒鱼、生产性垂钓等行为，双休日不休息，严厉打击非法捕捞、运输、销售食用野生鱼类等行为。
六里坪开展禁渔收杆清网行动
六里坪镇最后一艘有证退捕渔船上岸
“这份菜单上还有‘汉江鱼鲜’‘丹江翘嘴鮊’的字样，没按要求整改到位，请立即更新菜单……”近日，习家店镇纪委组织镇市场监管所、派出所，联合开展禁渔“打非斩链”专项行动。
“禁捕令”让汉江鱼、野生鱼“告别”菜单
禁捕退捕以来，“江鱼”“江鲜”“野生鱼”等字样，悄然走下菜单、走下招牌。市场上，不卖不食江鱼江鲜的宣传标语，格外醒目，引导消费者自觉抵制汉江“野味”。从“市场”到“餐桌”，严把每个环节，严厉打击销售、食用野生汉江渔的违法行为，确保汉江流域生态安全。
修复汉江水生态、保护生物多样性，确保一库净水北送，丹江口儿女与汉江许下十年之约。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由的美丽画卷，将会呈现在世人面前。