上海协调机制首份政策文件出炉 持续加大企业复工复产金融支持

⊙记者 魏倩

金融委办公室地方协调机制（上海市）（下称上海协调机制）首份政策文件出炉。

为推动复工复产提速增面、保障经济社会平稳运行，上海协调机制昨日发布《关于做好企业复工复产和稳外贸稳外资稳投资金融服务的若干意见》（下称《意见》），从持续加大企业复工复产金融支持、全力保障重大项目有序开复工和产业链协同、积极支持稳住外资外贸基本盘和扩大有效投资、积极推进金融领域对外开放、持续优化营商环境等五个方面提出15条具体落实意见。

就加大企业复工复产金融支持方面，《意见》提出三条举措：加大对中小微企业复工复产信贷支持、降低企业融资成本和财务负担、发挥政策性融资担保基金作用。

《意见》明确，要继续用好国家5000亿元再贷款再贴现政策，着力做好“保存量、扩增量、降成本”，推动银行业金融机构将到期的普惠项下存量贷款转换成再贷款支持的优惠贷款。落实好国家新增1万亿元普惠性再贷款再贴现政策，银行业金融机构要努力挖掘新增贷款客户、提高首贷比率，扩大优惠贷款惠及面。

《意见》提出，要确保2020年全年政策性融资担保贷款规模增加30亿元以上。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业，降低政策性融资担保费率，减半收取再担保费率。

《意见》鼓励金融机构主动对接受疫情影响较大的重点领域企业和项目，通过发行疫情防控债券等直接融资渠道筹集资金，保障投资项目有序开复工。坚持“房住不炒”定位，支持金融机构按照市场化原则，依法合规做好旧区改造、保障性住房、轨道交通等重大项目的配套融资服务。

为稳住外资外贸基本盘，《意见》提出三大举措，具体包括：支持政策性银行设立专项信贷额度，以优惠利率支持“三稳”领域中小微企业。推动扩大在沪金融机构金融债券发行规模，支持上海地区商业银行发行二级资本债、永续债等补充资本金。引导金融机构加大制造业中长期信贷投放，提高对制造业中长期信贷不良率的容忍度等。

《意见》将积极落实金融业对外开放。具体举措包括：试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司。支持外资机构在上海设立或控股证券经营机构、基金管理公司，推进人身险外资股比限制从51%提高至100%在上海率先落地等。

跨境金融服务也将得到进一步优化。《意见》提出，扩大优质企业跨境人民币结算便利化的实施范围，从上海自贸区、临港新片区扩大到上海全市外贸、外资产业等。

人民银行上海总部表示，上海协调机制将继续积极发挥作用，加强政策协同，推动《意见》加快落地见效，在持续做好常态化疫情防控、全面推进复工复产达产的同时，积极推进金融支持扎实做好“六稳”、全面落实“六保”工作，切实维护上海经济金融平稳健康发展。