烟台市委书记张术平：积极融入胶东经济圈 打造对外开放新高地
今年6月是习近平总书记视察烟台两周年，烟台迎来了全新的历史发展机遇，在新起点上，烟台将如何谋定而动？又将如何抢抓时机一举绽放？近日，全国人大代表、烟台市委书记张术平接受了齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访。
着力做好“三篇文章”
打造对外开放新高地
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：继全国首批沿海开放城市、山东新旧动能转换综合试验区“三核”城市之后，去年中国（山东）自由贸易试验区烟台片区也获国务院批复。2020年，打造对外开放新高地，烟台还有哪些大的动作和创新举措？
张术平：进入新时代，习近平总书记对山东提出了“打造对外开放新高地”的重要指示和明确要求。烟台作为山东对外开放的桥头堡，正聚焦答好这一时代命题，着力做好“平台、产业、环境”三篇文章。
做好“平台”文章。当前，我们正在积极打造对外开放的前沿阵地，概括来讲就是“四园两区”。“四园”就是国际招商产业园、中韩产业园、中日产业园、中德新材料产业园。“两区”就是山东自贸区烟台片区和烟台保税港区。建设自贸片区，是烟台市继成为全国首批沿海开放城市、山东新旧动能转换综合试验区“三核”城市之后，迎来的又一重大开放机遇，烟台对外开放正式进入“自贸”时代，这将是创新最活跃、开放最有活力的一片区域。烟台保税港区去年实现进出口总额714亿元，今年4月份刚刚得到国务院批复转型综合保税区，将为烟台对外开放带来一批含金量更高的政策。
做好“产业”文章。烟台拥有雄厚的产业基础，工业实力强、服务业发展快、海洋经济有特色，形成了电子信息、装备制造、食品加工、高端化工、黄金冶炼、汽车等6个千亿级产业集群，正在大力培育新一代信息技术、智能制造、新能源、新材料、生物技术与大健康、海洋经济、航空航天、数字创意等八个战略性新兴产业。当前，我们启动实施了优势产业链倍增计划，正在积极招引产业链上下游的战略投资者，实现产业倍增裂变，也为来烟投资者提供良好生态和巨大市场。
做好“环境”文章。烟台是世界银行评定的中国投资环境6个金牌城市之一、连续七届全国社会治安综合治理优秀城市、连续五届全国文明城市，2019年全国城市信用综合指数排名第4位，全市80%以上政务服务事项实现“移动办理”，市级涉企审批事项基本实现容缺受理，优质的营商环境、一流的政务服务是烟台对外开放的有力保障。特别是烟台自贸片区获批以来，市级累计下放760项行政权力和公共服务事项，推出了中日韩跨国审批改革、涉企审批“自我声明制”、资本项目收入支付便利化、一体化退税（费）改革等11项制度创新案例。下一步，我们将全面复制推广这些创新经验，全力打造流程最优、成本最低、效率最高、效果最好的“四最”发展环境，和全球的朋友一道，共创开放合作共赢的美好未来。
经略海洋，向海图强
建设“强美优”的全国一流海洋经济大市
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：烟台作为首批沿海开放城市，这几年相继提出了经略海洋战略、“蓝色粮仓+蓝色能源”的发展新模式。对于烟台，可能还有一句话，就是既要蓝色宝藏，也要蓝色家园。请问，烟台今年将在发展海洋与保护海洋两方面做哪些工作？
张术平：近年来，习近平总书记多次强调建设海洋强国，高度重视发展海洋事业。2018年6月，总书记在视察山东期间再次强调，建设海洋强国，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。
近年来，烟台市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全力做好“经略海洋”文章，努力建设海洋经济实力强、海洋生态环境美、海洋管理服务优的全国一流海洋经济大市。
建设世界一流的海洋港口。烟台港是全国26个沿海主要港口之一，是国家“一带一路”倡议确定的15个重点港口之一，是烟台开放发展的前沿窗口、核心资源、战略资源，目前形成了以烟台港西港区为龙头的现代化大型港口群，货物吞吐量居全国沿海港口第8位，烟台港铝矾土进口量、对非口岸贸易量等指标位居全国首位。当前，我们正在以全省港口重组为契机，积极推进“港产城”一体化发展，加快港口集疏运体系建设，积极谋划推进渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡等项目，致力于构建陆海空联运“大通道”，把烟台打造成辐射中西部、服务环渤海、对接东北亚的现代物流中心。
建设完善的现代海洋产业体系。海洋产业被称之为21世纪最有未来的朝阳产业，烟台海洋一产有特色、二产有优势、三产有活力，海洋“新六产”潜力巨大。在海洋渔业方面，今年，我们启动实施了“百箱计划”，将建设10个深水智能网箱，在烟台海域建设亚洲规模最大、装备水平最高、综合效益最好的海洋牧场；在海工装备制造业方面，烟台拥有规模以上船舶及海洋工程装备企业26户，形成了以中集来福士、杰瑞集团、中柏京鲁船业等为骨干的企业集群。去年，我们又启动了东方航天港建设，高水平建设海上卫星发射母港，今年4月份已经集中签约落户了10大航天类项目，未来将打造成集星箭研发制造于一体的百亿级产业集群；在海洋文化旅游业方面，我们正在建设海上世界、芝罘仙境、欢乐海湾等一批重大文旅项目，着力构筑中心城区都市休闲核、蓬长生态文化旅游核和滨海一线文化旅游带“两核一带”海洋旅游发展格局，叫响“仙境海岸、鲜美烟台”城市品牌。
建设绿色可持续的海洋生态环境。习近平总书记指出，“要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变”。我们有信心、有决心打好渤海区域环境综合治理攻坚战，我们正在推动“猎捕型”渔业向“农牧型”转变，拆除近岸养殖，每年开展增殖放流活动，大力推行生态化养殖模式，同时，我们大力推动生态修复，全面推行“湾长制”“港长制”“岛长制”，集中清理整治涉海排污问题，去年实施海域、海岛、海岸带综合整治修复项目39个、修复岸线45公里，渤海一、二类海水水质面积占比达到98.6%。在国家和省里支持下，扎实推进长岛海洋生态文明综合试验区建设，长岛获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
积极融入胶东经济圈
加快一体化发展步伐
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：5月7日上午，胶东经济圈一体化发展工作推进会召开，作为经济圈的五大城市之一，去年以来烟台已按照一盘棋谋划、一体化推进的要求，研究确定了104项年度重点任务。下一步，烟台还将在哪些方面破题一体化发展，真正融入胶东经济圈？
张术平：加快推进胶东经济圈一体化发展，是省委、省政府践行协调发展新理念、打造区域发展新引擎的重大举措，烟台市将坚决贯彻落实省委、省政府的工作部署，积极参与、主动融入胶东经济圈建设，与青岛及其他3市同心同向、同力同行，共同打造区域经济一体化发展的山东样板，并争取在以下几方面取得大的突破。
推进交通基础设施通盘谋划。我们希望在铁路公路、机场港口、能源水源等方面加强合作，共同推进跨区域基础设施建设，合力打造互联互通、现代高效的基础设施网络。按照胶东经济圈“一体发展、交通先行”的思路，推进铁路公路互联互通，重点推进连接潍坊的潍烟高铁、大莱龙扩能改造项目，连接青岛、威海的莱荣高铁项目，对接青岛轨道交通延伸至海阳、莱阳项目，加强市域、县域间的互联互通，率先打造“轨道上的经济圈”。加快推进机场港口融合发展，以全省港口机场重组为契机，加快推进烟台国际机场二期、烟台港西港区二期等重点工程建设，支持烟台港、蓬莱机场在全省和胶东经济圈的大格局下发挥自身优势，实现海空港、产港城一体化发展。加快推进能源水源共用共享，依托海阳核电，谋划实施远距离供水供热项目。
推进海洋经济发展一体布局。今年烟台重点推进5G智能化海洋牧场项目，启动实施深水网箱建设计划；推进“蓝鲲号”超大型海上油田设施项目，打造全国高端海工装备制造基地。深化科教人才体制改革，打破行政区划壁垒，实现科技人才共引共享、核心技术联合攻关、创新成果高效转化。
加强文化旅游合作。胶东经济圈同属胶东文化圈、民俗圈、旅游圈，拥有相似的碧海蓝天、黄金海岸等自然景观，相近的红色文化、海洋文化、开埠文化、道教文化、传统民俗文化等特色文化资源，这是加强文旅合作的基础和优势。我们对内加强旅游促销、票务互惠，互为客源、互为市场；对外依托胶东旅游城市合作联盟，整合资源、协同发展，推进景区联动、一体营销，共同培育胶东仙境海岸旅游品牌、打造滨海黄金旅游带、建设滨海文旅融合示范区。
除此以外，进一步加强战略性新兴产业合作，在构建大战略格局中加快形成促进区域一体化高质量发展的整体合力。
大众报业·齐鲁壹点记者 闫丽君