焦作做实“里子”共享创建成果 文明春风润怀川

焦作市山阳区焦东街道东花园社区烟草局小区居民在观看党建宣传栏

□河南日报记者陈学桦 河南报业全媒体记者成安林

春风徐来，一则喜讯几天前从北京传到怀川大地：

全国文明城市提名城市中141个地级以上城市、城区2018年文明城市年度测评结果公布，焦作在113个地级提名城市排名中，名列全国第十五位、全省第一。

焦作，永不停歇追逐文明的脚步。近年来，焦作坚持以人民为中心的创建理念，确立了“以文明城市为龙头，一城带四城，四翼齐飞”的创建目标。全市上下以决战决胜的勇气、高昂必胜的斗志、克难攻坚的作风，高标准、高水平、高质量做好每一项创建工作。

文明花开，幸福满城。当下，全市创建意识不断提升，创建机制更为完善，创建氛围日益浓厚，创建成效更加明显，城市基础设施、城市环境面貌、公共秩序都有了新改善、新提升、新变化，人民群众的幸福感、获得感进一步增强。

做实“里子”共享创建成果

于焦作而言，创建全国文明城市，不是只为做靓“面子”，更是做实“改变城乡面貌、提升城市形象、为人民群众创造宜居宜业环境”这个“里子”。

3月27日清晨，山阳区新城街道景苑路怡园农贸市场一片繁忙。绿色金刚砂地面、统一摊位门头招牌、醒目社会主义核心价值观宣传展板等，令人眼前一亮。

“天天到这样整洁、有序的农贸市场买东西，心情很舒畅！”市民李女士对农贸市场的新变化称赞不已。

怡园农贸市场是焦作农贸市场升级改造的缩影。去年，焦作升级改造6家农（集）贸市场，取缔店外经营、流动经营、占道经营1.83万处。

伴随创建全国文明城市工作的深入推进，一项项温暖人心的实事、好事落到实处，群众生活质量和幸福指数节节攀升。

提升公共服务水平，改善城市生活环境。焦作新增机动车停车位2.3万个、非机动车停车位2.2万个；新建公厕30座、提升改造75座，新建、维修主次道路132条，新增绿化面积7.6万平方米；拆除户外广告1.4万平方米，清理生活垃圾3.7万立方米。

城市进（出）市口是城市的窗口和门户。焦作投入资金5000余万元对18个进（出）市口整治提升，新建游园7个，新增绿化面积1.6万平方米，整修路面近10万平方米，拆除违章建筑2.6万平方米，整治拆除广告门牌400余处，清运垃圾8000立方米，粉刷美化墙体2.7万平方米。

解放区对影视路、影视城门前实施整治，从市里要求的“一眼净”，升级到“一眼美”；山阳区在牛庄大花坛修建宣传长廊、种植草皮、铺设人行道，打造精品小游园；马村区在人民路、文昌路十字口建设高标准游园5000余平方米；修武县对七贤镇方庄转盘周边进行整治，新增绿化面积1.1万平方米，打造了5个景观节点。

精准实施“1045”行动，以点带面，实现城市整体形象提升。10条道路、45个节点周围500米内面貌焕然一新，经营井然有序；整治了火车站、万方桥、龙源湖公园等占道顽疾；拆除1780块门头招牌，完成招牌改造1430块；火车站北广场更换广场地砖、石材，栽植林木植物、更换草皮，群众幸福感大大增强。

对塔南路、普济路、民主路、解放路等34条道路实施沿街建筑外立面整治提升美化，粉刷楼体618栋，整治面积151万平方米。

加强老旧小区、无主楼院治理。全市252个无主楼院，成立议事会239个，粉刷楼体80万平方米，维修道路20万平方米，新增绿化面积1.7万平方米，街巷楼院整治向精细化治理推进。

创建工作如一块块磁铁,深深地吸引着每一位市民崇德向善,用行动引领文明风尚,一同提升这座城市的“文明温度”。

“刚站到斑马线上，车辆齐刷刷停下来让行。”来焦作旅游的外地游客赞叹不已。不仅如此，每周五，全市390多家各级文明单位近万名志愿者身穿红马甲，头戴小红帽，活跃在城市社区、街头巷尾，成为一道亮丽的风景线。

市人民医院护士王静在山东省烟台市金沙滩海边游玩时，对一名晕倒的老年男子实施心肺复苏急救术，使老人转危为安；市商务局两名干部在北京西站乘车时，救起不慎坠落站台的孩子；一名两岁男童突发疾病，爱心市民合力营救，上演了一场感人至深的生死接力……焦作好人好事不断涌现，让更多人感受到这座城市的温度和善意。

走在焦作街头，处处可见鲜活生动的文明元素。以“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育为重点，不断加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，在重点广场、建筑围挡、城市交通运载工具、交通站点等实现了高频率、高密度、广覆盖，形成了文明城市创建的强大“气场”。

凝心聚力提升幸福指数

全国文明城市创建为了谁？焦作从创建之初便给出了答案：人民。

创城为了人民,创城依靠人民。焦作始终把创城的落脚点锁定在造福于民上，激发调动广大市民的积极性、主动性、创造性，汇聚同一股力量、形成同一个意志、托起同一个梦想。

去年，焦作市委、市政府把“四城联创”作为贯穿全年工作的主线，继续坚持高规格的指挥部，市委书记、市长分别任政委和指挥长，市委副书记任常务副指挥长，常委包片、副市长包线，以“功成不必在我，功成必定有我”的拼搏精神，全力推动“四城联创”。

市委书记王小平19次调研全市“四城联创”，看基础设施建设、查市容市貌、访民情民意、提创建要求，推动“四城联创”工作向六县（市）延伸。

市长徐衣显工作重心前移，先后13次进社区、到市场，查问题、找不足，推动“四城联创”工作向纵深扩展。

市指挥部领导和相关市领导深入“四城联创”工作一线，查摆问题、现场协调，先后组织召开调研会、推进会、协调会及视察活动共计70余次。

各城区、各部门相应成立了创建机构，调动办事处、社区方方面面积极性，形成合力攻坚、强力推进的态势。

如何让心血汗水化为成果、让成果驻留城市角角落落？回答广大群众这一普遍期待，焦作给出的答案是：锲而不舍抓机制，精准施策破难题。

市指挥部坚持一周一例会、一周一考核、一周一排名、一周一奖惩工作推进机制；落实以奖代补推动政策，累计发放以奖代补资金5000万元；坚持媒体曝光，先后发布红黑榜131期；实行三色督导机制，先后组织3190人次，督导点位14490个，签发督导单779份……

确立“十个一律、十个提升”创建目标，拉高工作标准，下足绣花功夫；明确“十七项重点整治任务”，突出重点、统筹实施；制作工作底册，明确5大类47项18000多个点位创建任务，接受群众监督；建立清单模板，定点、定责、定人，确保创建无死角……

一系列机制，调动起全社会参与“四城联创”的主动性、积极性、紧迫性，一个个难题破解，创造了“四城联创”的加速度，筑就了整洁、亮丽、文明的城市风景线。

唯有上下协作，才能奏出一曲创建为民的和谐乐章。焦作市文明办组织文明单位携手社区，开展共创文明城市活动；联合10余家市直单位开展“我参与，我奉献，为文明城市添光彩”学雷锋万人誓师大会，志愿助力“四城联创”。

各单位开展“小手拉大手，携手共创文明城”“黎明脚步助力四城联创”；市妇联组织开展“向阳花开山阳城·四城联创进社区”百场演出，走社区，进楼院，宣传发动群众参与。

五城区开展“六比四评”活动，为先进单位发红旗261家、为落后单位发蓝旗255家，楼院、门店比出了干劲，评出了激情，收获了硕果。

沿街商户行动起来了。全市签订“门前五包”责任书1.47万余户，签订率达到100%，实现了商户参与城市治理的良好态势。

看，小区环境变美了，楼道电灯亮起了，马路干净整洁多了，占道经营现象少了……群众真切感受到了城市面貌的改变和城市品质的提升，生活在焦作越来越舒心了。

逐梦前行 塑造城市品质

文明花开，塑造了城市的“筋”与“骨”，也绽放了城市的“灵”与“魂”。

美好生活是奋斗出来的。去年9月29日，焦作通过省爱卫会组织的病媒生物防制工作达标考核；11月30日，顺利通过全国水生态文明城市验收；12月24至25日，顺利通过中央文明办对全国文明城市创建的年度测评，全国双拥模范城和国家全域旅游示范市的创建也快速推进。

对于正在经济新常态背景下转型发展的焦作，创建全国文明城市更被赋予了深刻内涵：不仅是建设“四个焦作”的现实所需，更是打造精致城市、品质焦作的战略选择。

今年，是焦作决胜“四城联创”关键之年。新一轮创城决战的号角已吹响、战鼓已擂动，全市上下将继续扬鞭奋蹄、埋头苦干，时不我待、只争朝夕，按下冲刺“快进键”、跑出攻坚“加速度”、画出最大“同心圆”，持续巩固创建成果，以创建促各项工作提升，让广大市民共享美好生活。

文明，是焦作的执着追求，永无止境的幸福接力。当下，焦作各级各部门正以志在必得的信心、背水一战的决心、一鼓作气的斗志，集全市之智，举全市之力，真抓实干、攻坚克难，争取早日成功创建全国文明城市。

持续开展“四城联创”工作。把城市双修、百城提质、美丽乡村与文明创建紧密结合起来，加快推进中心城区建设、加大城乡融合发展力度，借助“一赛一节”，全面提升城市影响力。

统筹谋划，努力打造精致城市、品质焦作。瞄准市民群众最关心的城中村、背街小巷、老旧楼院、农贸市场、城市道路、园林绿化、城市亮化、市容秩序等方面加大投入，完善机制，突出特色，努力改善人居环境，进一步增强人民群众的幸福感、获得感。

协调推进各项创建工作。继续以全国文明城市创建为龙头，全面带动其他各项创建任务，经过不懈努力，确保2019年6月份，国家卫生城市通过省级验收，全国双拥模范城年底创建成功，国家全域旅游示范市的创建取得重大突破。

在这场接力中，怀川儿女踏着新时代的鼓点，追逐着高质量发展的节拍，朝着梦想，乘风破浪、铿锵前行。

今日焦作，目之所及，市容整洁、树木葱茏、鲜花绽放、景色宜人……一幅文明和谐的新画卷正从容运笔，一股崇尚文明和谐有序的新风尚蔚然形成，一个充满生机、活力的幸福之城正在怀川大地崛起。

本版图片均为刘金元摄