沿10公里中轴线发现新丹灶｜聚焦丹灶高质量发展⑤

7月底，南海区丹灶镇（工业大道两侧片区）控制性详细规划进行了公示，片区规划总用地面积281.69公顷，将定位为丹灶中心城区的重要组成部分，以生态住区和现代产业为主导的复合片区。规划区与丹灶老城区隔路相望，临近翰林湖农业公园和大金智地规划区。随着老城区的扩容，丹灶谋划的“一岛两湖十里片区”城市新中轴正加速成形。

为了推动产业转型和城市升级，今年的丹灶镇政府工作报告提出，接下来丹灶将谋划打造“一岛两湖十里片区”，重点推动丹灶城区、金沙城区、城西片区、大金片区“四面开花”，把城西片区、大金片区、水保区打造成村级工业园改造升级的三大连片示范区。同时，对“有为水道”“翰林水道”两大水道展开规划设计，建设“产城人文”四位一体、生产、生活、生态“三生融合”高地。

以此为目标，丹灶全面启动城乡融合发展工作，推进城区改造提升、村级工业园连片改造和乡村连片振兴工作，确定城西、大金两大重点片区，谋划产业、文化、生态全面振兴。

城西片区改造提速

打造岭南传统文化休闲体验区

驾驶无人机从丹灶城西板块飞过，在有为水道的旁边，有一片由樵丹路、广州环城高速、桂丹路等主干道路合围的区域，这里有大片的村级工业园亟待改造，被称为“城西片区”，列为丹灶镇重点村改项目。

城西片区连片改造提升项目共涉及面积约6000亩，大部分位于西城社区。7月30日，《佛山市南海区NH-H-61-02编制单元（丹灶镇仙岗、西城片区）控制性详细规划》批前公示，透露了丹灶镇仙岗、西城片区最新发展规划。

按照计划，该片区将打造成岭南传统文化休闲体验区，通过突出岭南传统村落文化特色，以民俗风情和农耕文化传承为主线，结合规划区“涌、田、塘、村”的生态特色，凸显岭南水乡的景观特征，打造“文脉体验+农耕休闲+生态观光+娱乐度假”的都市特色乡村风情体验区。

丹灶镇仙岗、西城片区规划区在丹灶镇区位。图片来源：佛山市自然资源局南海分局官网

朝着这一目标，丹灶正通过发力村改全力推动城西片区的改造更新。

和其他村级工业园一样，丹灶城西片区也存在土地、厂房权属复杂，整理难度大的问题，为了啃下硬骨头，丹灶成立了专门的工作小组，深入到各个村居、厂企开展谈判和调解，通过整合让一块块零散土地连成一片。

以西城社区一个较大型的玻璃马赛克生产厂为例，十年前因节能减排关停，一直闲置，经过前期努力，在去年9月完成了联合开发协议，整理出一片100多亩的土地，成为南海区村级工业园改造提升试点项目。

在“拆”的同时丹灶也注重对城西片区的建设。作为“仙湖氢谷”的重要组成部分，丹灶以“研发与智造”为主题，在城西片区打造“瞪羚动力谷”，重点发展高端智能装备、新材料、新能源三大战略性新兴产业，建设科研办公、生产制造等多方面相结合的现代化、都市型产业社区。

与此同时，城市配套也在同步建设。目前，国内首个氢能职业院校氢能学院项目已落户丹灶，南海中学实验学校将于明年9月招生。丹灶城西片区正在稳步踏上发展快车道，城乡发展效果逐步凸显，民生设施不断加码。

丹灶镇仙岗、西城片区规划范围图。图片来源：佛山市自然资源局南海分局官网

大金片区以改造换空间

各类优质资源要素加速聚集

无人机从城西片区自西向东飞行约5公里，沿途经过丹灶城区后不久，就能够鸟瞰占地面积达2000亩的翰林湖农业公园。以农业公园为核心，北至桂丹路，南至丹金大道，东临南沙涌，规划面积约282.54公顷的大金智地片区是丹灶另一个连片开发示范区。

作为丹灶近年重点发展的片区，大金智地致力打造成为高端产业聚集、服务功能完善、生态环境优美的产城融合发展示范区，重点发展智能安防产业。

在此背景下，近年来，大金智地片区以村级工业园整治提升为突破口，推动旧工业区向科技园区转型，大力建设主题产业园区，打开经济高质量发展的空间。先后引入了联东U谷、大湾区智能安全产业园、力合星空·728创域等重点载体和产业平台。

2018年，片区内的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园获得国家工业和信息化部、应急管理部批准为“国家安全产业示范园区创建单位”，成为粤港澳大湾区首个国家级安全产业基地。

连片优质载体为安全产业项目快速发展提供集研发、成果转化、中试、生产、商务、展示为一体的发展空间，先后吸引安全产业联盟、佛山市南海区安全产业协会等产业组织进驻。

此外，为更好地建设全产业链，园区还先后引入具研发、孵化和加速功能的10多个重大安全平台进驻，包括建设资金达1.8亿元的佛山市南海区公共安全技术研究院；2018年获评国家级科技企业孵化器培育单位的力合星空·728创域；提供安全与智能化、安全的科技研发与制造，以及一站式安全解决方案的挪威船级社国际安全评级学院和ThinkSafer本质安全研究院；重点推进物联网技术在信息化建设中运用的中保网盾物联网安全研究院等。

其中，力合星空·728创域自落户以来累计孵化企业112家、毕业企业18家，累计引进培育30个省市区创业人才团队，辅助人才团队获政府财政资金超亿元。

2019年底，丹灶镇启动丹金大道北地块整治提升项目，拟建设安全产业总部基地项目，占地面积约600亩，其中一期面积约250亩，将打造成为集办公、研发、贸易、科普于一体的大安全平台，吸引各地的安全产业龙头企业落户。

随着村改的推进，大金智地片区发展空间大为拓展，各类资源要素正加速聚集。

大金智地规划图。资料图片

做活“水文章”

两大水道支撑乡村振兴连片示范区建设

丹灶水网密布，在推进城市中轴建设的过程中，做活“水文章”成为重要抓手。

丹灶明确提出，要将城西片区建成“仙湖氢谷+有为水道”，大金片区建成“智能安全产业园+翰林水道”的乡村振兴示范片区，促进教育文化等基本公共服务均衡布局。

其中，位于丹灶城西片区的“有为水道”是丹灶、南海乃至岭南地区的重要文脉，周边几个村居诞育了康有为、方献夫、陈澹浦、黄花岗烈士等历史名人，这片区域也被列为南海乡村振兴连片示范区。

近年来，丹灶镇对乡村振兴工作“提格升温”，打造了城西片区和有为水道片区，利用水道串联的环境优势，挖掘村居文化历史，走出一条具有历史底蕴、人心凝聚的乡村振兴发展道路。

西城社区和良登村作为有为水道的重要节点，其浓厚的历史文化和自然生态景观，为建设乡村振兴工作奠定了雄厚的基础。丹灶将以西城社区三忠文化和良登村方献夫等历史人文为根基，利用公共绿地、鱼塘、提升周边景观环境，凸显文化特色，对周边道路、外墙立面进行提升改造。

而在大金智地片区，翰林水道一期的建设带动了沙水村等古村落人居环境的全面提升。目前正在推进的翰林水道二期工程，将把周边几个村居串连起来，进一步提升村容村貌。

【撰文】孙景锋 叶迟华 张柏林

【作者】 孙景锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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【来源：南方plus客户端】

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