临漳破解难题做活绿美文章

□李海波 王俊平 张云鹏

村庄绿树环抱，农田林木成网，道路绿廊成荫……近日，走进临漳，满眼新绿繁花，令人赏心悦目。

近年来，临漳县破解资金筹措、长效管护、林粮协调三大难题，实施“城区、村庄、河渠、廊道、农田林网、高效果林基地”等绿化工程，推进“绿美临漳”建设，实现林业生态效益、经济效益“双赢”。

政府奖补、对上争取、民间筹集，破解财力不足“瓶颈”

近日，在临漳县西申村，进村路旁、村街道边、空隙地里、庭院内外、坑塘周围都已栽上新树苗。“政府免费给树苗，收益归个人，大伙都愿意种树。”村民申志海说。

临漳县2017年财政收入仅7亿多元，为解决造林资金难题，该县坚持从有限的财政中拿出资金对新植树苗给予奖补，购置树苗费由政府负担。同时，争取中央造林补贴、地下水超采治理等林业项目资金，按政策对承包地块、集中连片造林面积在30亩以上的优先支持，发展成方连片林地2万多亩。

吸引社会资本，推行公司化运作。日前，在该县东五岔口村望野林药立体种植示范基地，工人们正忙着给果树剪枝、浇水。基地负责人马文秀承包这片沙荒地后，在速生杨和果树下种菊花和芍药，发展立体种植，实现“造林与造景并重，增收与增绿结合，绿化与美化并行”。“大片造林一般10年一个采伐期，树木收益每亩1万元以上，林下种芍药每年每亩收入1.5万元以上。”马文秀说。

目前，临漳县有海平园林绿化、望野林木、森旺生态农牧等大型林下种养企业20余家，从业人员1200余人，带动农户年均增收约6000元。

“将空闲地特别是主要道路绿化带规划占用土地从农户手中租赁，然后返租给绿化企业造林，实现政府得绿、企业得利。”临漳县委书记苏万通说，目前已建成县城外环、临邺大道等主要道路高标准绿化带。

创新长效管护机制，不栽无主树、不造无主林

春天植树场面轰轰烈烈，秋天许多树木干枯或难觅踪迹，这是多年来绿化造林的一大尴尬。

如何不栽无主树、不造无主林？临漳县委常委、宣传部长、农工委书记赵青山介绍，今年该县计划新增造林1.3万亩，采取“乡栽县补”新机制，推行政府补贴、乡镇落实、林农收益“三位一体”，坚持谁种植谁所有、谁管护谁受益，落实管护主体和责任。

3月27日，临漳县杜堂村农民杜成刚的林地里，县林业局工作人员正核实他栽种的4000棵速生杨。“按各村绿化完成量先期拨付40%资金，今年10月、12月，按成活率、成活量拨付剩余资金，确保每棵树有人种、有人管。”工作人员介绍，通过分期拨付，提升苗木成活率。

“现在种树还给补贴，咋能不好好经营？！”杜成刚笑着说。

向“三边”要绿、向城乡延伸,能绿尽绿，协调林粮发展

临漳是全国粮食生产先进县、全国绿化模范县，如何协调林粮发展，实现林茂粮丰？

“以‘能绿尽绿、增绿提美’为原则，除对宜林沙荒地进行绿化外，重点向县城和乡村居住区及‘三边’延伸。”临漳县县长于保叙介绍，“三边”重点对高铁两侧、公路两侧以及河渠两侧进行绿化；县城重点对城区周边、老城区、城区道路、居住区、公园等区域实施绿化，乡村居住区重点对进村路、村内街道、空隙地、房前屋后、坑塘等宜绿区域进行绿化，每村构建一道环村林、一批绿色示范院、一条进村样板路、一条绿化样板街、一片游园绿地。除基本农田以外，凡能绿化的土地一律绿化。

在临漳县栗岗村，不仅村内道路两侧种上树木，村里的小块空地也建成了绿化景点，村民房前屋后都种上了树。目前，临漳县林地面积24万亩，农田林网控制面积42万亩，全县森林覆盖率21.7%，发展林下经济1.5万亩。同时，粮食面积长期稳定在50万亩以上，小麦、玉米单产连续11年蝉联邯郸市第一。