“10万元900字的调研报告” 究竟为哪般？

自2015年起，区旅游体育局以竞争性招投标方式确定由杭州某会计师事务所开展“富阳区体育产业专项调查”，该事务所每年提供1份《富阳区体育产业专项调查报告》，共计3份报告。旅游体育局每年支付10万元，共计30万元。经过认真对比，发现每年的报告仅有2页900字左右，外加1张数据表格，且2页文字只是对表格数据增减的简单说明，甚至连原因分析都没有。（9月10日中国纪检监察报）

根据2014年国家版权局、国家发展和改革委员会颁布的《使用文字作品支付报酬办法》中第五条第一款规定：“原创作品：每千字80－300元，注释部分参照该标准执行。”显然，稍微有点常识的人都知道，“10万元换来900字的调研报告”实在是高的离谱。无怪乎有网友调侃“这活我也想干，一年干一小时，一小时挣10万。”

10万元换来900字的调研报告，其中大量的基础数据还来源于区统计局，也就是说此调研报告连“原创”都算不上。那么，我们不禁要问：如此空洞无物文何以价值10万元，这个支付标准是怎么算出来的？这背后是不是有其他不可告人的“猫腻”？

经查，为了完成任务，2015年10月底，区旅游体育局正式启动体育产业专项调查工作。由于该项工作专业性较强，调查结果需经区统计局审核认可方可使用，经与区统计局联系对接后，决定委托经推荐的这家事务所开展该项工作。

政府相关部门委托第三方开展专项调研，本无可厚非，这也是很多部门充分借助“外脑”的有效方式之一。然而，让人大跌眼镜的是，区旅游体育局和体育产业基地管理中心相关责任人为了所谓的“有利于做决策”，竟然在没有经过详细了解过市场行情、相关企业情况和比较过调查费用的前提下，就“拍脑袋”决策委托第三方开展体育产业专项调查。如此草率行事，浪费人财物，遑论决策的民主化、科学化？

更让人意想不到的是，本应按照区里相关规定，超过3万元的支出项目，均需要经过招投标程序，但他们不仅没有经过招投标程序就确定了项目执行单位，还在财务凭证中伪造材料，企图蒙混过关。原本有利于决策的调查项目，最后竟成了流于形式的空壳文章。

形式主义害死人。不难发现，区旅游体育局和体育产业基地管理中心相关责任人，对委托的相关公司不仅不进行招投标，还用空洞无物的调查报告糊弄了事，致使社会服务“价高质差”，造成不良影响。这种职履不到位、决策乱拍板的行为是典型的形式主义官僚主义问题。

中央三令五申强调要坚决整治形式主义、官僚主义，然而在实际工作中，类似于“10万元换来900字调研报告”的乱决策、乱拍板、乱作为现象还不鲜见。比如，就在前不久，青岛通报了4起不作为乱作为等形式主义官僚主义问题，其中就一针见血指出了店子镇政府审核把关不严、工作部署不到位，未采取妥善处置措施；国土资源所履行巡查、监管职责不力，执法简单机械、搞一刀切，造成财政资金损失，引发群众不满。

形式主义、官僚主义是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，必须出重拳、下猛药予以根治。就此案例而言，一方面，要弥补决策机制的漏洞，关键要找到“金点子”，多些“精准发力”，多做实“里子工程”，这样方能确保决策正确。另一方面，要进一步完善政府购买服务的质效管理，防止国有资产流失。同时，多些严肃问责力度，并让群众来评价政府部门工作做得好不好。只有这样，才能真正让成效看得见，成果留得住。（安子州）

(责编：张隽、关喜艳)