景城融合：打造黄河文旅板块“永济名片”

山西经济日报记者 栗美霞

山西省永济市地处晋秦豫“黄河金三角”区域中心，总面积约320平方公里，现存各类文化遗址、宝寺名刹449处，国家文物保护单位8处，已对外开放景区12处，拥有国家4A级旅游景区4家。经过多年的打造，“舜风唐韵 魅力永济”已成为永济的城市名片。

自国家全域旅游示范区创建以来，永济市以“黄河流域生态保护和高质量发展”理念为引领，在坚守黄河河道保护、伍姓湖湿地保护、蒲州故城大遗址保护底线基础上，加大黄河文化传承与弘扬力度，打造沿黄产业融合高质量发展四个示范循环圈，实现保护与发展和谐统一。

深化景区体制机制 科学规划引领发展

作为山西唯一一家县级“中国优秀旅游城市”，自2016年10月被确定为全国第二批全域旅游示范区创建单位以来， 为成功创建全域旅游示范区，永济市成立由市委书记、市长任组长的全域旅游工作领导小组，建立全域旅游联络机制、全域旅游工作联席会议制度，综合协调工作推进中的重大问题。

与此同时，为加强综合监管，成立了旅游秩序综合整治领导小组、旅游执法监察大队、文化市场行政综合执法队，建立了政府主导、属地管理、部门联动、行业自律的旅游市场综合治理体系。

在深化旅游景区体制机制改革方面，永济市对四家国有景区进行体制机制改革，组建了鹳雀楼旅游集团公司，旅游业走上了集团化、市场化发展道路，并先后与上海派臣、山西文旅、陕西金波集团等签订了战略合作协议。

随着《永济市全域旅游发展规划》及系列专项规划的制定，将旅游规划与农业、住建等部门规划深度对接，在“多规合一”方面取得突破。另外，为保障旅游发展，永济市财政列支专项奖励资金2000万元以促进全域旅游创建工作，带动社会资本8.6亿元。出台金融优惠政策，加大金融对旅游发展的支持力度。

完善旅游配套要素 产业融合凸显特色

在实施“景景通”探索交旅融合新模式，以及完善旅游配套要素等方面，永济市也取得有目共睹的成绩。

推动沿黄旅游路、大西高铁引道及全长6.8公里中条山绿道工程，推进“快旅慢游”交通网络的形成；完善旅游路网体系，开复工道路31项，旅游骨干路网、旅游生态道路建设成果显著；开设10条旅游公交线路、2条公交旅游专线，实现了外部交通与城市、景区交通的无缝对接。先后投资500余万元对10余家景区87座厕所进行改造，景区覆盖率达100%；新改建城市驿站4座、城市旅游厕所23座、通景公路、绿色步道旅游厕所4座。健全旅游咨询服务体系，配套18个旅游咨询服务点；启动永济智慧旅游建设，开通大数据精准营销和云MAS服务，着力推进5G小镇建设，打造了集网络购票、实时监控、预警发布等为一体的旅游信息服务平台。

截至目前，已形成了以鹳雀楼、普救寺为代表的西部古蒲州历史文化旅游区和以五老峰、伍姓湖湿地为代表的东部山水休闲旅游区，正在实施连片打造2个5A级景区。同时，实施沿黄产业融合高质量发展示范循环圈建设，以旅游步道、沿黄旅游公路为主线，将鹳雀楼、普救寺等景点串联，沿线大力发展生态观光、特色民宿等产业，在产业融合方面凸显出永济特色。

全方位多层次营销 提升魅力永济影响力

近年来，依托当地资源优势，突出特色，永济市在立体整合营销、扩大品牌影响方面，下功夫、做文章、策划了系列节庆活动，进行了全方位、多层次的宣传推介，取得了很好的宣传效应。

积极参加西安丝绸之路旅游博览会、北京国际旅博会等重大活动，在太原至西安动车组进行“永济号”冠名，提高永济在黄河板块中的知名度。引导景区持续与同程、携程等旅游门户网站合作，不断提高文化旅游影响力。建立长效节事营销，参加央视《魅力中国城》，成功入围全国“十佳魅力城市”，连年举办山西永济国际面食文化节、鹳雀楼诗词文化节、普救寺爱情文化节、五老峰登山节等特色活动，更是提升了魅力永济的知名度和影响力。

尤其值得一提的是，目前永济市正按照“处处都是旅游景区”要求，重点打造沿黄产业融合高质量发展、伍姓湖巡护路、大西高铁引道、现代农业产业园四大全域旅游示范循环圈，着力将四大循环圈做出特色、做出亮点，做成“+旅游”的标杆区域。

永济市委书记孙中全表示，永济市将站在“当代经典、未来遗产”的高度，将永济打造成华夏经典文化深度体验目的地、黄河流域生态保护和高质量发展区，树立全国县级全域旅游示范区发展新典范。