灯少：IPTV 从2018

也许再过数年，回顾IPTV的发展史，会发现，2018年成为了产业的一道分水岭。

在这一年里，没有关于IPTV的利好政策出台，但这本身就是产业的最大利好。

在这一年里，关于IPTV能否发展的讨论销声匿迹，取而代之的是IPTV会不会成为第二个有线的焦虑。

在这一年里，无论是IPTV的用户规模还是招标数量，都难以再度引发轰动，取而代之的是对各地IPTV开展的营销活动、发布的用户数据的关注。

在这一年里，IPTV业务的娱乐属性依旧是产业的收入重点，但运营商已展开了从IPTV到智慧家庭的布局，新媒体也开始探索IPTV之外的业务多元化，从娱乐刚需探寻产业价值延展的新窗口正在打开。

在这一年里，“运营”终于真正成为了产业各方的共识，IPTV进入了下半场，产业也将开启一段新篇章！

2018年，荣光与焦虑并存、梦想与现实交织。

一、 政策篇：得与失的前行

在2004年，IPTV发展之初，产业纠结的是政策究竟能不能给IPTV以发展空间，并在此后很长一段时间里一直处于与政策博弈的灰色地带。

到了2018年，站在1.53亿用户的基数上，已经很少有人去关心IPTV政策问题，似乎一切已是理所当然。只是忘了一将功成万骨枯。

IPTV得到了政策的许可，也将承担喉舌的职责，但IPTV也已不是当年的IPTV，得失难以衡量。唯有不忘初心，以数字电视为鉴，砥砺前行！

1）政策：平静下的不确定性

2018年，在大视频这个领域，IPTV似乎是一片难得的政策净土。

这一年，没有针对IPTV的政策出台，而这或许就是IPTV最大的政策利好！尤其相比OTT、网络视频而言，IPTV已开始享受政策红利了。

坐拥中国家庭用户的近半份额，IPTV成为中国电视传播主渠道的地位已成趋势，而IPTV也从“听政策”进入到“讲政治”的新阶段。这一路径避无可避也利弊鲜明，在均衡宣传与市场的双重职责背后，如何避免IPTV成为第二个有线网将是2019年IPTV克难攻坚的新命题，也将是贯穿其下半场发展的主基调。

2019年的电视新媒体市场，对于从业者来说，势必是对政策+市场边际的一次再认知和再碰撞。

台网同步，上下一体，视听净化等等一系列比照传统电视台管理措施的实施，将对日趋互联网化运营的电视新媒体产生重大影响。然而听话的孩子一定没奶喝，不听话的孩子会被关小黑屋，如何在内容管理更趋严格、主旋律化下提升IPTV的差异化及丰富度？尺度的把握成为运营者的挑战。

2018年，是视听政策的发布之年，2019年，将是这些政策的执行之年。今时不比往昔，国家意志正在从宽松转向严管，且愈加严厉，大势之下，变数避无可避，要做好充分的应对准备。

不可否认，相比OTT和网络视听，政策已经成为IPTV今后成长的最大依托和未来的重要竞争力之一。

2） 播控：台局并立下的双权分立

随着IPTV电视传播主流平台地位的逐步确立，IPTV也从“被监管者”转变为“可管理者”，而这也和IPTV背后双主体的企业性质有很大的关联。

从2018年来看，最有可能会影响未来IPTV走向的不确定因素，就是中央广播电视总台的成立。它打破了以往局管台的现状，形成了台局并立下的双权分立的格局，从而可能给IPTV两级播控体系带来一定的变数。

随着总台成为和总局并行的部委机构，在IPTV的管理体制下，总局承担着IPTV的行业管理、牌照许可和规范制定的职责，而总台则直接管理着IPTV的一级播控平台——爱上电视传媒，两者之间的关系变得微妙起来，于是也就有了一级播控会易主的传言。

姑且不管传言，但是如今的爱上在总分平台的体系内的确略尴尬，既面临着来自未来电视的同职化牌照平台的管理能力比对，又一直处于二级播控平台难以落地的尴尬境地。而今年世界杯版权事件的一波三折、央视3568频道落地的风波更是削弱了一级播控平台的影响力。

2018下半年起，爱上电视开始加速IPTV总平台在各地的落地签约，仅青海一地，就分别与电信、联通、移动三家运营商签署了IPTV的三方协议。但总体而言，自一二级播控政策推出至今，尚有不少地区还未完成三方对接。

IPTV总平台疲软，而OTT的播控方则在2018年加大了其对于行业的规范力度，未来电视牵头，7大牌照商共同成立互联网电视工委会，制定OTT行业规范，剑指终端厂家，这一系列举措虽然要在2019年方能见能否落地见效，但是对于总台而言，要想在新媒体领域立足，一个更具有执行力和拓展性的实施者则更具有价值。。。。。。（未完待续）

本文为灯少所推出的“IPTV系列之政策篇（上篇）”，明天将会推出“IPTV，从2018-19系列之政策篇（下篇）”。在该篇中将围绕IPTV二级播控和运营商的牌照管理展开深入分析，敬请期待！