市民“写报告”：加强管理 避免口袋公园变为“脏口袋”

近年来，随着济南市拆违拆临、建绿透绿和便民利民工作的持续推进，我们惊喜地看到，身边的口袋公园如雨后春笋般多了起来。口袋公园的建设，从很大程度上，与市委市政府在城市绿化提升工作中提出要打造花之都、绿之城、泉之韵，实现绿城、花城、泉城三城共辉的工作思路是相辅相成、和谐统一的。在拆违拆临、建绿透绿、便民利民的工作进程中，我们的生活环境也大为改观。在这方面，济南老城区的变化则更为突出和显著。可想而知，老旧小区拆违拆临、建绿透绿无疑是一件非常困难的事情。但越是困难，越能在细微之处见品质、见决心、见精神。有许多口袋公园都是见缝插绿，在钢筋混泥土的建筑夹缝当中顽强地将绿色“透”出来的。这些“旧貌换新颜”的变化给老百姓带来了前所未有的获得感和幸福感，到处呈现出一派崇德向善、和谐宜居、朝气蓬勃的美好景象。

在肯定成绩的同时，我们也应当正视口袋公园管理方面还存在一些不足，不同区域的管理水平也参差不齐。比方说，靠近城市主干道的口袋公园，其管理水准相对较高，环境质量也相对较好。而一些背街小巷，特别是一些老旧小区内部的口袋公园，就因管理不到位、不规范，存在不同程度的脏、乱、差迹象。这主要包括：口袋公园所属区域的物业管理不到位，卫生没有专人负责打扫，垃圾没有及时处理;小区内个别居民遛狗时，不及时处理狗粪;也有极个别居民将口袋公园作为吸烟场所，烟蒂随地乱扔，给垃圾清捡带来麻烦;在一些通往口袋公园的道路上，污水井盖、人行道等基础设施也得不到及时的修缮和改善，存在垃圾、落叶无人清扫等问题。

口袋公园管理的缺失，是老旧小区环境和物业管理问题的一个缩影。如果单纯就口袋公园谈管理，就存在“头疼医头，脚疼医脚”的局限性。只有从老旧小区环境和物业管理的大框架内来解决口袋公园的管理问题，才能形成标本兼治、综合治理的工作格局。为从根本上解决这些问题，切实建立口袋公园管理的长效机制，个人提出以下建议：

一是以点带面，理顺关系，建立健全口袋公园的长效管理机制。结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕贯彻落实党的十九大“打造共建共治社会治理格局”的总体部署和要求，可以科学借鉴和有效推广一些社区工作的先进经验和做法，在全市范围内推广和建立区、街办、社区三级环境和物业管理委员会联席会议制度，打造以社区党组织为核心，以社区居委会、业主委员会、物业服务单位共同参与、齐抓共管的“四位一体”社区治理和物业管理体制，以“党建+物业”融合式社区治理模式，把基层党建作为一条红线贯穿于物业服务的全过程。

二是进一步落实好口袋公园所属小区环境和物业管理的制度化建设。按照《山东省物业管理条例》等相关法律法规，可以在物业管理方面有效引进优胜劣汰的市场竞争机制，加大对环境和物业管理的考核力度，对于那些不作为的物业单位，一定要下决心清理出去。特别是要结合济南市正在进行的老旧小区改造工程，按照公开、公平、公正的原则进行招投标，同步引进新的物业管理企业，实现口袋公园和小区本身的管理提档升级。

三是要将口袋公园所属小区环境和物业的网格化管理做实、做好，形成常态化的管理机制。可以在前期口袋公园“园长”制度的基础上，通过社区的网格化管理，进一步明确每个口袋公园具体的负责人，并在显眼的位置统一标注联系方式、权利和义务。同时，可建立各级相关政府部门，特别是办事处、社区工作人员定时到辖区口袋公园进行巡查的轮值管理制度，发现卫生环境脏乱差问题，要第一时间协调相关部门进行处理。对于通过日常巡查发现问题解决问题的情况进行量化考核和奖罚兑现，用制度倒逼各级政府、办事处、居委会牢固树立到现场办公、到人民群众中办公的紧迫感、责任感和使命感，进而将口袋公园作为一个向周边辐射的重点和亮点，以点带面地将小区的每一处地方、每一个细节都纳入到全天候、多层面、立体式、常态化的管理和考核体系。

四是加大宣传力度，提高全民爱护环境的综合素质。建议以“美化环境，文明养犬，从我做起”为主题，吸收一部分有组织、有纪律，有修为、有素养，有责任感和使命感、热心和社会公益事业的党员环保志愿者，积极参加口袋公园和小区环境卫生、物业管理的网格巡查中来。通过党员干部的先锋模范带头作用，进一步拉近党群干群距离，切实增强党员干部的服务意识和奉献精神。同时，以党员网格巡查员来充分调动广大居民参与社区建设管理的积极性，引导居民养成良好的卫生习惯和生活习惯，切实提高社区居民相互交流、见贤思齐、模范引领的综合素质，形成大家共同营造整洁优美生活环境的良好氛围，促进济南的社区建设更加崇德向善、幸福美好、和谐宜居。

(市民记者 孙式建)