2022上海市考申论主题聚焦“让城市更有温度 让生活更加美好”

落日西风见沪城，瓶山终古峙峥嵘。沙虫猿鹤知何在，惟有寒潮作战声。在岁末年初的冬日里，我们再一次迎来了热火朝天的上海公务员考试。在申论考试落下帷幕之际，中公教育对申论考情进行深度解读。“会当凌绝顶，一览众山小”，上海作为公考领域的一员大将，往年考题均难而不偏、深而不冷。根据考生回忆，今年，在主题命制、材料设置、题目设计等诸多方面虽有突破但万变不离其宗。2020上海市考申论试卷考情如下：

一、主题命制——核心聚焦“人民生活”

习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。据考生回忆，2020年上海市公务员申论(A类)试卷聚焦“群众路线，美好生活”，充分体现政府的责任就是团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众生活生产困难，坚定不移地走共同富裕道路。

从试点“证照分离”到推进“三个一批”改革，从打造开放便利的投资环境到以“互联网+”技术实施智能化监管，上海市立志当好服务发展的“店小二”。上海市是创新发展先行者，在打造高效便捷的政务服务环境方面也是宝贵的试验田。据考生回忆，2020年上海市公务员申论(B类)试卷聚焦“提升放管服效能，建设有温度的城市”，总结上海率先实现“一网通办”过程中形成的可复制经验，介绍上海市场监管创新改革中面临的问题，同时更加明确上海创新“高度”“速度”“厚度”和“浓度”的四个“度”，为上海营造更加良好的营商环境提供了生动注脚。

二、材料设置——尽情书写“上海经验”

1.从材料则数来看，往年上海市考申论(A类)试卷材料则数在7-9则之间，B类材料字数在6-10则之间，据考生回忆，今年申论(AB类)试卷材料则数变化不大，申论(A类)试卷材料则数为8则，申论(B类)试卷材料则数为10则。

2.从材料类型来看，往年上海市考申论(AB类)试卷材料类型多为“案例材料+理论材料”，其中包含大量上海本地材料以及国外经验材料，尤其是上海本地材料出现的概率非常大，据考生回忆，今年也是一样，申论(AB类)试卷材料类型仍然使用大量上海本地材料上，其中大多案例为上海的成功案例，如申论(A类)试卷出现的“一网通办”，又如申论(B类)试卷中出现的“随申办市民云”“上海综合执法体制改革创新”“上海创新‘高度’‘速度’‘厚度’和‘浓度’”等等……这些都是上海近几年非常突出卓越的成功经验做法。这与往年的考试情况也非常一致。

由此可见，上海市考申论(AB类)试卷材料设置方式万变不离其宗，考生备考时抓住核心规律，便能略窥一二，尤其是要多关注上海市的成功经验做法，对上海市发生的“大事”“小事”都提高关注度，才能在考场上“不慌”“不乱”“不急”“不燥”。

三、题目设计——高度体现“上海特点”

据考生回忆，2020年上海市公务员申论(AB类)试卷题目设计分别采取“归纳概括+归纳概括+归纳概括+申发论述”和“归纳概括+归纳概括+综合分析+申发论述”的命题形式，整体延续上海传统考情，同时兼有小幅度的创新。客观题仍然没有标记明确材料范围，但根据题目中的作答对象去找对应材料还是有迹可循，贯彻执行题依然没有考查，作文题仍然针对整篇材料进行命题。

据考生回忆，2020年上海市公务员申论(A类)试卷第一题为归纳概括，要求总结中国共产党能够团结带领全党全国各族人民、攻坚克难、从胜利走向胜利的主要原因。此题限定了作答对象，在众多材料中比较容易找到对应材料，通过材料梳理，对相关要点进行精简、分析、合并、罗列即可。第二题为结合给定资料分析调查研究的重要性，据考生回忆，材料中有一些关于调查研究的故事，通过案例可以分析出调查研究的重要意义所在。第三题仍然为归纳概括题，据考生回忆，是在概括题的基础上加上分析角度，需要从历史唯物主义角度阐释红旗渠代表了什么样的精神传承，相较前两道概括题，作答难度稍有增加，但答案都在材料中，紧密结合材料也不难作答。据考生回忆，第四题仍然是主题作文，需要以“群众路线，美好生活”为主题写一篇800～1000字的文章，核心还是把握两者之间的关系，写作角度可以为“践行群众路线实现新时代人民美好生活”“坚持群众路线，全心服务人民，创造美好生活”，也可以为“践行群众路线，让群众更有获得感”。

据考生回忆，2020上海公务员申论(B类)试卷第一题为归纳概括，需要总结上海率先实现“一网通办”过程中形成的可复制经验，本质是概括上海“一网通办”实现过程中的经验做法，据考生回忆，围绕核心关键词去材料2-5则中找到要点即可。据考生回忆，第二题是分析上海市场监管创新改革中主要回应了实践中的哪些问题，需要依据材料明确市场监管存在哪些问题，同时在材料中对应找到上海市场监管创新改革中针对这些问题有什么样的经验做法。第三题为综合分析题，需要分析上海创新“高度”“速度”“厚度”和“浓度”的含义，上海创新的出处来源于上海市科学技术奖励大会上市委书记李强的讲话，他强调指出上海要抢占科技创新战略制高点，提升上海创新“高度”;打通体制机制瓶颈障碍，加快上海创新“速度”;厚植科技创新人才优势，夯实上海创新“厚度”;打造更优创新创业生态，提高上海创新“浓度”。第四题延续往年考情，依然为主题作文，需要以“提升放管服效能，建设有温度的城市”为主题写一篇文章，考生需要紧密围绕“放管服”和“有温度的城市”这两个核心关键词进行文章写作，尤其是在开头、结尾、分论点上都要突出强调。只有这样才能写出一篇紧扣主题、符合立意的优秀文章。

综上所述，2020上海市公务员考试申论主题核心聚焦“人民生活”，尽情书写“上海经验”，高度体现“上海特点”。莫言下岭便无难，赚得行人空喜欢；正入万山圈子里，一山放过一山拦。笔试战役结束了，但是面试战役即将开始，中公教育提醒广大考生要更加勤奋努力，期待在面试中有更美丽的相聚！