县委书记和县长的管理权限在哪里？关于这个问题 很多人都搞错了

关于县区委书记和县区长的干部管理权限，有必要在这里做个普及。

第一，县区委书记和县区长到底是省管干部还是市管干部？从组织程序来看，县区委书记和县区长现在已经是当然的省管干部，其中县区委书记很多年前就已经纳入省管序列，随着干部管理的规范，这几年各地陆续将县区长纳入省管干部序列，由此确定县区双主官均省管的局面。那么，如何判定县区委书记和县区长是省管干部？从两点就可以看出，一是所有的县区委书记和县区长在市委常委会研究通过，形成名单后，在对外公示之前，按规定必须报省委组织部复核，最后经省委组织部部务会研究同意后，才能对外进行任职前公示；二是部分省市已经将县区委书记和县区长纳入省（市）委组织部干部任职前公示范畴，和厅级干部同等公示，直接证明县区委书记和县区长已是省管干部。

可能有的人会说，不是很多地方的县区委书记和县区长还是由市委组织部公示，且实际上基本由市委管理，是不是意味着这些县区委书记和县区长不是省管干部？当然不是，县区主官归口省委统管肯定是事实，之所以很多地方的县区主官仍由地市管理并公示，并不是说其干部管理权限在市委，权力已经下沉，只不过是有些省市出于干部管理方便，授权市委代管而已，县区委书记和县区长的干部管理权限始终还在省委。

第二，为什么多数县区委书记和县区长的任免还是由市委说了算？县区委书记和县区长的干部管理权限虽然在省委，归口省委统筹管理，不过现实中，市委对县区委书记和县区长的影响力仍在，甚至在任免中还占据主导权，像市委常委会研究确定的县区主官拟任名单报到省委组织部复核，只要拟任人选没有其他方面的问题，省委组织部都会予以核准批复，不会轻易更改市委常委会的决定。因此，在地市一级，真正对县区委书记和县区长由影响力和决定性作用的还是在市委，使用权在市委主要领导手中。

为什么明明是省管干部，决定权反而在市里？主要基于两个原因考虑：一、县区毕竟在市辖范围，省委虽然握有县区主官的使用权，可毕竟对他们的熟悉掌握程度不如市委，本着知人善用、服务地方、科学管理的原则，在县区干部的使用上，省委从大局考虑一般会更倾向于尊重市委的意见，更有利于工作的推进，服务地方经济建设；二、正所谓郡县治、天下安，省委统管县区主官的使用，主要目的是为了掌握地方干部底数，更大的作用是为了把关，而非实质意义上的管理，实际上人多也管不过来，因此在管理操作层面上还得依靠市委，自然在使用上会更多尊重市委的意见。这也体现了干部管理科学、审慎、负责任的态度。

当然，因为管理权限在省里，虽然市里对县区主官有实际的控制权，可如果省里要安排、加塞一两个人选，也是非常容易的事。这就是县区主要领导的管理使用现状。