你了解400多年的汉举孝廉制吗?它对选拔农村干部带来怎样的启示
欲理天下事,多读古人书
自刘邦灭秦建汉,历时四百余年。“汉武盛世”让大汉王朝成为当时世界上最先进文明和最强大的帝国。其文化思想影响华夏民族几千年。如此非凡成就与当时参与国家管理者有着密不可分的关系。
选用人才为官从政,一直是国家头等大事。中国历代封建王朝也是极其重视,屡有改进,逐步完善,从清代以前对科举制度选拔人才主要经历下面几个阶段。
1.夏商朝和春秋时期的官吏主要通过“世卿世卿”制度。所选官员采用世袭制,即所谓子承父业。此种制度在后期弊端尽现,功名爵位可以延袭,但文才武功却不能遗传。王侯子孙躺在祖辈的功劳簿上,坐享其成,先朝明公贤人,子孙酒囊饭袋。
2.秦商鞅变法颁布按照军功赏赐二十等爵选举进官制度。这种制度当时客观上加强了军队战斗力,增强秦国的军事实力,为后来的秦国统一六国奠定基础。但是单纯地按照军功论赏,进爵持撑朝政,在建国后,太平时期,武将管理国家便有一定的局限性。
3.汉代察举制。汉朝的选官制度是“察举制”。这种制度是由下向上推荐人才。察举制中有一个重要科目就是举孝廉。孝廉就是孝顺父母兄长,办事廉洁公正的意思。汉武帝时,采纳董仲舒的建议下诏郡守每年察举孝者,廉者各一人。郡守再命州县举荐各县的孝者,廉者集中选拔。这样举荐制度统称为举孝廉,成为汉代察举制中最重要的岁举科目。是汉代政府官员的重要来源。后因考察官员徇私舞弊,收受贿赂。在三国有所改进。
4.三国时期,魏文帝,陈群创立“九品中正制”。先让朝中有声望的人担任州郡的中正官,按道德名声将所荐的之人分为九个等级。随后,吏部按照报告,按照品级授官。这种制度相比较汉朝选官用人在政治水平上有一个很大的提高。
5.南北朝时采用“科举制”,沿用了1300多年,发展于隋朝,后唐、宋、明、清都得以沿用。这种制度在各个朝代都有一定的改进。
唐朝武则天新开武将科举制度。唐朝时期分两科进士重诗赋,明经重经义。两科并行。
宋代科举重文轻武,从宋初的两级考试变成三级(解试,省试,殿试)考试。最后的殿试由皇帝亲自监考,最终决定权在皇帝手上。
元代沿用宋代科举制度,科举只考一科,但分左右榜,将汉人与蒙古人分开,汉人考三场,蒙人考二场。明代以后,科举又分为三级(乡试,会试,殿试)。
明朝对科举要求极高,要先进学院才能参加科举考试。对考试内容也有改变。乡试和会试头场要考八股文,以四书五经的问句选题,格式句法都有严格规定。八股文让许多读书人花费了大量时间。
清朝科举仍采用这种制度。要先参加童试,乡试,会试和殿试。主考也是八股文,一些读书人为了中举,花毕生精力学习八股文,导致一些举人除了会考八股文外,其余一概不懂,更不要说做官理政,成了名副其实的“书呆子”。
自汉代以后,选拔人才都偏重于才学和能力而忽视了人才的思想道德品质的考核。这与当时古人的文化教育有很大关系。而文化知识的普及水平又与经济摆脱不了关系。毕竟那个时代能读书并能参加科举考试,都是富贵人家或官宦子弟,即便寒门子弟偶有及弟,也是一些前朝遗老没落贵族。真正能读书的农民少之又少,大多数都是大字不识的劳苦大众。在隋朝之前,为什么实行做官世袭制,这正是官家的子弟才有条件请私塾来教书学字啊。那个时候国家还没有将学堂开办在各个村庄的条件。而不像现代社会之中国,全面免费普及九年义务教育,但依然有些地方还不能百分之百的达标。
历史过去一千多年,当今社会不管是从政治,经济,教育,法制等各个方面都全面超越历史上任何一个朝代。从选拔用人方面,现在实行专业的公务员考核制度。唯有在农村基层干部选拔问题上,我们实行的是民主选举制度,但结果发现选举出来的干部,都并不是很理想,不但不能成为人民的代表,有的反而站人民群众的对立面了,对这样的党员干部老百姓肯定不买账。
农村基层干部关乎着各项国策在老百姓中能否顺利实施最重要一环,是党和国家在民众面前的代言人,是最贴近群众的组织。他们一言一行都关系着党和国家在人民群众眼中的形象。对这样的干部选拔,我们不但不能忽视反而应该愈加重视。
我们怎样才能选出既符合国情又能得民心顺民意的基层农村干部呢?
回头我们再看汉朝的察举制中的举孝廉制。
汉代的察举制是为国家选拔人才,一级一级向上举荐的制度,结果被世族大家垄断,互相吹捧,弄虚作假。孝廉举至中央后,按制度并不立即授之以实职,而是入郎署为郎官,目的是使之“观大臣之能所”,就像当今的实习生一样,旁观学习。然后再经选拔,根据品第被任命不同的职位。汉顺帝阳嘉元年(132年),根据尚书令左雄的建议,规定应孝廉举者必须年满四十岁;同时又制定了"诸生试家法、文吏课笺奏"这一重要制度,即中央对儒生出身的孝廉,要考试经术,文吏出身的则考试笺奏。从此以后,岁举这一途径就出现了正规的考试之法,孝廉科因此由一种地方长官的推荐制度,开始向中央考试制度过渡。
汉代之所以采用这种选拔制度,是要提倡官员奉守忠孝节廉。孔子曰:“其为人也孝弟,而好犯上者,鲜矣,不好犯上,而好作乱者,未之有也,君子务本,本立道生,孝弟也者,其为仁之本与!”
孔子的意思是说:作为一个人,孝顺父母,顺从兄长,而喜好冒犯上级长辈的,这样的人是很少见的。不喜好冒犯上级长辈的人,而喜欢造反的人更是没有。君子专心致力于推广仁孝这些根本,根本建立了,治国做人的原则也就有了。孝顺父母、友爱兄长,这就是仁的基础。(诸葛亮看到魏延不孝顺父母,于是断定他会造反。)
孔孟之道思想认为天下稳定的关键在于仁,如果一个人孝敬父母,顺从兄长,那么这个人自然就会宽仁大度之心,也会廉洁自爱,这样品质高尚的人自然会是一个好官。
汉代举孝廉最终是为了给朝庭选拔人才。而今天,我要说的举孝廉却只是为农村基层组织举荐人选。汉代州县从民间广泛搜罗仁孝之人而后举荐给朝廷。而今农村何不直接荐用这样的人才,当作农村基层干部的人选呢。当今社会,政治清明,万民合顺,对村干部的人选,老百姓要的就是心贴心,奉公廉洁,宽仁博爱的孝廉之人。嗯