城市协调发展要做好三篇文章

视频截图

彩云网评特约评论员 张瑾

近日，国家发展改革委发布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，云南大理市、腾冲市入选县城新型城镇化建设示范名单。

加快推动县城城镇化建设意义深远。它不仅是党中央、国务院把握世界城镇化一般规律、立足我国基本国情、面向未来全局发展的重大战略布局，更是全球经济社会发展的必然趋势。目前，云南省正在通过推动县城城镇化建设，应对“三农”问题，推动地方高质量发展。如何落实 《通知》精神，加速新型城镇化建设，推动县城走上又好又快之路？笔者认为，应该做好以下三篇文章。

在一体化建设上综合利用、讲求实效。各地区除了要统筹配置城镇化的公共资源，重点投向县城新型城镇化建设，同时更要兼顾县级市城区，以及镇区常住人口达到10万以上的非县级政府驻地的大镇建设，将其一并纳入加快建设的目标区域。以一盘棋思维、一体化格局，在一体化建设中聚合政府之力，围绕公共服务设施提标扩面，最大化优化医疗卫生、教育养老、文化旅游、环境生态等设施建设的提级扩能，将《通知》精神连成线，铺开面，不折不扣落实到一体化建设上来。

在均等化建设上因地制宜、多能互补。加快落实县城城镇化，是为了更好巩固脱贫攻坚的成果，不能闭关自守，各自为政，尤其不能一劳永逸。无论是推进加快能源利用结构调整改造，还是推荐城市化精神，要保障城乡建设的各项投入“好钢用在刀刃上”。即便是再薄弱的地区，也有发展亮点，只有通过因地制宜立足当下，在建设中形成优势互补的建设格局，尤其要在推进各项建设的前期工作上未雨绸缪，合理布局，才能加大县城城镇化建设的补短板力度，建立完善的公共服务体系，构建综合建设管网，形成联动步骤，让市民、农民均享受到县城城镇化建设的福利。

在个性化建设上个性鲜明、立体多样。城市如人，面子要有，内在气质却不能丢。县城城镇化建设离不开象征性的文化、建筑等地标性建筑，或高度或造型，要有地方特色，不能千城一面。地方建设中只有抓住本地特色，竭力创新，才能更好表达自己的城市精神或审美理想。个性化是县城城镇化特有的文化因子，保持个性和特色，城市才能生机勃勃、丰富多彩。以云南为例，入选县城新型城镇化建设示范名单中的云南大理市、腾冲市，正是县城城镇化的个性建设的成功范本。

立足本地实际和发展急需，在均等化、一体化、个性化上扎实做好三篇文章，先攻下突出短板和群众迫切需要的项目，让一批公共性平台性程度较高、惠及较多群众及市场主体的项目加速进程，才能更好推进县城城镇化建设，确保建设健康有序落地，将城市协调发展之路建设成群众的幸福之路。

彩云网评所登载的所有文章仅代表作者个人观点，与本网站立场无关。欢迎关注彩云网评，投稿邮箱yncywp＠163.com，稿费从优。