贵州：写好绿色文章 绘就生态画卷

贵州草海综合治理成效明显。贵州省发改委供图

6月中旬，贵州镇宁自治县的蜂糖李成熟了。果农们将树上新鲜的李子采摘下来，运送到水果交易市场，供外地客商集中选购。交易市场内一片忙碌，随处可见果农、合作社与客商攀谈价格，双方以最合适的价格成交后，按等级分类分拣、包装、装箱上货，销往北京、上海、四川、广东等全国各地。

“到处都是石旮旯，种玉米收入低，以前为了多打粮食，都是在石头缝里刨；种上果树后，不仅为山地添了‘绿’，而且增加了收入，客商还带来了源源不断的人气，促进了当地餐饮民宿业的发展。”镇宁县六马镇广益村村民罗良兴说，他家种了60余亩蜂糖李，预计今年的收入将达50万元。在广益村，家家户户都种上了李子树，村民靠山吃山，收入不断增加，生态效益和经济效益渐显。

念好“山字经”,种出“摇钱树”，镇宁县只是贵州立足大生态探寻脱贫攻坚出路的缩影。近年来，贵州坚持生态优先、绿色发展，在打造绿色产业、健全体制机制、厚植生态经济优势等方面集中发力，用切实有效的绿色行动，努力交出一份有分量、有质量的生态文明建设答卷。同时，借助生态文明贵阳国际论坛这一高端平台，发出了大生态时代的“贵州好声音”。

把绿色做成产业 生态美与百姓富相统一

初夏的贵州，处处绿波涌动，生机盎然。

贵州桐梓县娄山关山麓北侧，树木长势旺盛，牛心山上更是满目苍翠。一位白发苍苍的老人，正拿着锄头和铁锨，在树丛间挖挖铲铲，时不时挥舞着镰刀，砍掉树林里的杂草，汗水一滴滴浸入土地。

这位老人叫罗光彩，今年84岁，20年前退休时定下“誓言”，要将荒山变绿，“生命不息，栽树不止，要留给子孙后代一笔绿色财富”。20年过去了，站在牛心山上，放眼望去，100多亩荒山，满目皆绿。这是罗光彩对生态美兑现的承诺。

走进湄潭县永兴镇，万亩茶海绿意盎然。登上茶海中的“观海楼”远眺，一片绿油油的茶园延伸至山边，茶间小道循环交织，游客穿梭其间，纷纷拿起手机，融入茶海拍照，感受茶海旖旎风光。

环境美了，产业也“活”了。湄潭县借助茶产业打造“中国茶海景区”，实现茶产业与城镇建设、新农村建设、生态建设与对外开放互动融合，同时发展立体循环农业，对柑橘、葡萄、桃等水果品种引种选育更新，布局餐饮、娱乐、休闲服务等第三产业，让生态农业“接二连三”串起致富“金山银山”，百姓荷包鼓起来。

生态美，产业活，幸福感强了。对于遵义市民刘娜来说，最惬意的事情，就是周末带上家人，一起到莲花山森林公园，感受绿色气息，“在这片山清水秀的地方，好环境围绕在周围，听听山间的虫鸣鸟叫，一切是多么的静好！绿色，带来了幸福指数。”

位于遵义市汇川区的莲花山森林公园，曾是一片城郊的弃土场，30年来很少有人问津。2017年，随着城市建设的推进,汇川区变“废”为宝，将此作为全面推进生态建设的一项重要工程来打造，建设城中“新花园”，提升城区居住环境舒适度。

从城郊的娄山关山麓到茶海景区，再到市区森林公园建设，只是贵州追求生态美与百姓富的缩影。良好的生态环境始终萦绕在群众周围，一场由美到富的跨越，正在贵州大地上悄然上演。

贵州素有“八山一水一分田”之称，可用来承载产业和人口的平地很少，土地资源十分稀缺。怎么办？只能是靠山吃山。念好“山字经”，种出“摇钱树”，因地制宜发展绿色经济。

多年来，贵州立足大生态探寻脱贫攻坚的出路，推进生态产业化、产业生态化，不仅筑牢绿色屏障、建设绿色家园，更注重发展绿色经济、培育绿色文化，让“绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力”的观念深入人心。

依托良好的生态环境，贵州已构建“东油西薯、南药北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”山地农业格局，帮助数十万贫困群众“换穷业”。贵州还深入实施绿色倍增计划，加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型产业”，让良好的生态环境成为人民美好生活的重要组成部分。

受益于美丽的山水风光，贵州不断促进全域旅游提档升级，让越来越多的贫困群众，逐渐享受到生态“红利”，纷纷吃上了“旅游饭”，开办农家乐、经营乡村民宿、制售民族饰品……2017年，旅游带动了40多万贫困人口就业增收，大家的日子也越过越好。

用制度保驾护航 高质量推动绿色发展

河水清，空气好，处处皆美景。2年前，贵阳市乌当区的松溪河和环溪河，可不是这般模样，“一到夏天，臭气熏天，污水横流，令人却步。”于是，乌当区下定决心，铁腕治污。2年时间，700多个日夜，发动群众合力推进综合治理，让松溪河和环溪河达到III类水质标准。

“河上有漂浮物，河水有异味，通过‘河长云’下达处置令，治理污染；同时河长办还要将治理情况反馈给群众，多方形成合力联防联控，效率提高了，管理也更到位。”贵阳市乌当区河长办工作人员陆军感触很深。截至目前，贵州4697条河流都有了河长的管理和守护，两万两千多名河长通过巡河活动的常态化，实现了全省河湖系统和水生态环境的整体持续改善。

河长制，只是贵州谋求绿色发展，不断完善绿色保障体系所做的探索之一。2017年3月，贵州全面推行省、市、县、乡、村五级河长制，构建五级党政领导主抓、主干、主责的河长体系，实现各类水域河长制全覆盖，把每一条河流当眼睛来保护。此外，贵州省、市、县、乡、村五级领导干部职工带头种树，把每一寸山地当自家花园来绿化，用知行合一护卫绿水青山。

10多年来，贵州频出“重拳”，抓好生态文明建设。2007年，在全国率先成立首家环保法庭，填补了生态文明体质机制建设空白；针对环保领域打击力量弱的情况，在全国率先建立了公、检、法、司配套的环保执法司法体系；针对环境污染处罚成本低的情况，全力推进生态公益诉讼……用最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设保驾护航。

2014年，全国首部省级生态文明建设条例《贵州省生态文明建设促进条例》实施，颁布实施30余部配套法规。其中最引人瞩目的条款是：规定限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消GDP考核，转而增加循环经济产业、清洁型产业占地区生产总值比重等新指标。此外，强化环境保护“党政同责”“一岗双责”，成为地方干部念好生态经的“紧箍咒”。

2016年8月，贵州被列为首批国家生态文明试验区后，生态保护责任清单、补偿机制，生态环境损害赔偿制度、河长制等多项制度、实施意见和方案相继出台，使贵州生态文明制度体系建设更趋完善。

“要把生态建设摆在突出位置，守住发展和生态两条底线，转变经济发展方式，走节约资源、保护环境的发展路子。”贵州省委、省政府始终站在政治、战略和全局的高度推动绿色发展，专门召开省委全会研究部署生态文明建设，成立了以省委书记、省长为双组长的生态文明建设领导小组，并作出发展绿色经济、建造绿色家园、筑牢绿色屏障、完善绿色制度、培育绿色文化“五个绿色”部署，推动高质量发展。

在生态文明建设中，贵州始终聚焦人民群众感受最直观、反映最强烈的突出环境问题，以“五个绿色”为抓手，多措并举、多策并用系统保护山水林田湖草生命共同体，实施“青山”“蓝天”“碧水”“净土”四大工程。与云南、四川按照5:1:4共同出资2亿元，设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，共同开展三省交界区域环境联合执法。

有体制机制作为保障，生态和发展两条底线守得牢，贵州逐绿发展之路，蹄疾而步稳。

传播绿色理念 国际社会分享生态经验

10年生态路，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

从2009年至今，生态文明贵阳国际论坛已走过第10个年头，2013年升格为国家级国际性论坛，不仅成为中国向世界发出生态文明声音的重要展示窗口，而且成为了贵州对外开放合作的高端活动平台，在生态文明与可持续发展领域，已成为“知名品牌、著名平台”。

不仅论起来，更要干起来。10年来，全球政商界精英、专家学者都会云集爽爽贵阳，共商生态文明建设，并围绕“一带一路”“长江经济带”等国家重大战略部署加强合作，深化同国际社会在生态环境保护、应对气候变化等领域的交流，引领生态文明话语权。

从2017年起，贵州将每年的6月18日确定为“贵州生态日”，开展“保护母亲河?河长大巡河”和“巡山、巡城”等系列活动。在生态文明建设的贵州实践中，用实际行动写好绿色文章，让“365天，天天都是‘生态日’”的理念深入人心。

光有理念还不够，贵州还注重培育绿色文化，把生态文明教育纳入国民教育体系，编制了大中小学、党政领导干部生态文明读本，还有20个生态文明建设相关博士、硕士授权点，将绿色理念融入日常生活，吸引越来越多的人，赴贵州展开学习交流。

吸引力从何证明？贵州省发改委有关负责人表示，这几年落户贵州的国内外500强企业就达122家，每年引进省外到位资金都在七八千亿元。另外，选择到贵州就业的大学生人数名列全国前茅，高端人才数量比五年前翻了一番多。“我在贵州等您，等您和我相遇”，让无数人砰然心动、心向往之，最终扎根贵州。

贵州致力于将绿水青山转化为金山银山，生态优势已成为贵州最为独特的优势。越来越多的海内外游客选择到贵州吸氧洗肺、避暑度假、温泉养生、康体疗养，近年来入黔游客、旅游总收入都年均增长30%以上，呈现持续“井喷”的良好态势。

如今，贵州生态文明建设经验受到国际认同，国际朋友圈越来越大，海外影响力越来越强。“贵州省已经成为中国生态文明建设的一大典范，十分期待贵州模式传遍全中国，并进一步传遍全世界的那一天的到来。” 日本前首相鸠山由纪夫在生态文明贵阳国际论坛2018年年会开幕式上说。

回望走过的路，举办生态文明贵阳国际论坛，携手全球走向生态文明新时代，增强了贵州发展自信，提升了贵州世界形象，同时也让世界看到了一个负责任的中国，一个不断致力于传递更明确的生态文明理念的贵州。

“通过积极建设生态文明试验区，贵州发展和生态两条底线越守越牢，绿水青山变为了金山银山。”贵州省副省长卢雍政说，2017年全省地区生产总值增长10.2%，连续7年、28个季度居全国前3位，5年减少贫困人口650万人。同时，全省森林覆盖率达55.3%，市（州）中心城市空气质量优良天数比例保持在96%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，主要河流水质保持优良，公众对贵州生态环境满意度居全国第二位。

把坚守“两条底线”和多彩贵州拒绝污染落到实处，生态文明改革多层次、全方位推开，贵州绿色的底色越来越厚重，生态文明的主旋律越来越响亮，让享有“山地公园省·多彩贵州风”的贵州，正倍受国际社会的热情关注。