高盛前董事长奥尼尔文章：央行转向名义GDP目标或有助复苏

原标题:高盛前董事长奥尼尔文章：央行转向名义GDP目标或有助复苏

参考消息网6月30日报道新加坡《联合早报》网站6月29日刊发了高盛资产管理公司前董事长、英国皇家国际问题研究所所长吉姆·奥尼尔的署名文章，题为《设定名义GDP目标正当时》。文章称，名义GDP目标设定在当前情况下作用明显，它提供了其倡导者长期宣传的那些好处之外的其他优点。文章编译如下：

自从西方中央银行于上世纪90年代初，开始设定通货膨胀目标以来，一些经济分析家就不断呼吁将名义国内生产总值（GDP）作为目标才是更好的做法。支持设定名义GDP目标的人认为，通胀这类消费者价格目标过于狭隘，对央行所服务的社会作用不大。

尽管如此，在有正式通胀目标授权的央行中，全面的名义GDP目标设定一直遭到抵制，主要原因有二：首先，人们普遍认为，只要货币政策对实体经济有滞后影响，设定名义GDP目标将产生过度反应。由于未能涵盖滞后时间，此举可能导致通胀失控。

其次，在过去，GDP数据要等到计算得出之后数周，甚至数月方才发布，这限制了对这些数据的使用，因为它们已失去时效。

但今时今日的数据分析已大为改进，一些国家的每月GDP估算值非常准确，即使按周来计算GDP也并非难事。

然而，更重要之处，在于央行其实一直未能实现其通胀目标。在过去20年的日本，以及2008年以来的大多数西方国家，持续低迷的通胀，不温不火的增长，以及日益加剧的不平等状况，不仅削弱了央行的信誉，还引发了人们对它们是否仍在发挥有益作用的质疑。

随着新冠病毒来袭，这些长期存在的问题也浮出了水面。在对第一季度GDP作出初步估算后，许多国家的数字都比预期要差，令人担心第二季度的数据是否会更加惨不忍睹。正如许多评论员所指出的，因封锁措施导致的经济活动下降，可能引发自上世纪30年代以来最严重的经济收缩。同时，也有越来越多的市场分析师警告说，本次衰退后的任何复苏，再怎么样都是微不足道的。

这种担忧虽无可厚非，但却不一定是正确的。世界各地的央行已竭尽所能，几乎拿出了所有可以想象的政策应对措施，以防经济滑入深渊。当涉及长期复苏时，它们还是不可避免地得重新考虑其政策目标。毕竟，基于消费价格指数（CPI）的传统通胀目标设定，在可预见的未来，已不太可能起到任何作用。

相比之下，名义GDP目标设定，在当前情况就变得特别有用，提供了其倡导者长期宣传的那些好处之外的其他优点。首先，在英国等央行目标由政府决定的国家，基于2021年和2022年名义GDP趋势的新目标，可以直接推动经济复苏。

在“正常”时期，如果英国的长期年度增长潜力为2%，设定2%的通胀目标和4%长期名义GDP目标，可能是合适的。但在疫后的复苏中，英格兰银行可以将名义GDP目标设定为14%，以增加出现V形走势的可能性（其复苏幅度与衰退同样剧烈）。虽然央行无法保证会出现这样的结果，但作为一项政策，它将为尽一切努力支持该目标创造了条件，而各级市场和经济参与者都将注意到这一信息。

此外，随着各财政当局的慷慨解囊，政府债务正飙升至三个月前谁也无法想象的水平。通过设定名义GDP的目标，央行可以提供一个管理这一债务的新框架，并为未来的预算决策，提供关于开支削减和增税的信息。

股票市场可能比我们其他人更加了解新冠危机将如何发展。如果央行转向设定名义GDP目标，投资者可能会比较有理由感到乐观。

图说： 这是3月11日在英国伦敦拍摄的英格兰银行外景。 新华社发（蒂姆·爱尔兰摄）