主动念好“农”字经围绕“产业”做文章

自开展脱贫攻坚以来，西双版纳州农业农村局坚持精准扶贫，以突破贫困地区产业发展的难点和薄弱环节为着力点，主动念好“农”字经，围绕“产业”做文章，各项扶贫重点工作扎实有序推进，为高质量打赢脱贫攻坚战奠定坚实产业基础。

西双版纳州农业农村局党组切实担起主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责。成立扶贫工作领导小组，建立产业扶贫“分片包干”工作机制，局党组成员分片挂联三县市，切实加大产业扶贫统筹指导力度。同时，设立产业扶贫办公室和“挂包帮”办公室，切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导、统筹协调、督促落实。抽调人员组建3支工作组，结合脱贫攻坚动态管理、“百日行动”“夏季攻势”及贫困县摘帽督查工作，派驻到各县市指导产业扶贫工作，协助县、市开展摸家底、补缺漏工作，指导、帮助县市建立完善产业扶贫县、乡、村档案台账。2015年至2019年6月，州农业农村系统共派出1008人(次)到各县市、乡镇、村组开展脱贫攻坚工作，帮助三县市建立完善了产业扶贫档案台账；督查指导勐海县、勐腊县迎国检产业扶贫工作并有力支持贫困县摘帽。及时发放各类农业生产补贴，不断提高建档立卡贫困户的种植养殖积极性。2019年上半年，全州投入产业扶贫资金5358.6万元。

建立健全务实接地气的技术服务运行机制，分专业、分领域组建技术强、作风硬的技术队伍，随时为农户提供技术服务。以贫困县“一县一业”为重点，组建2个由省级现代农业产业技术体系专家、驻州科研单位相关专家组成的省级贫困县产业扶贫技术专家组，协调专家组结合实际制定印发《勐海县茶产业扶贫专家组技术服务方案》《勐腊县产业技术专家团队技术服务方案》等。从州农业农村局系统内选拔专家，组建了种植、养殖、水产、农机4个州级产业扶贫技术专家组。省、州两级产业扶贫技术专家团队的成立为全州产业扶贫工作提供了技术保障。同时，加大农业产业扶贫培训力度，培养农村实用人才、新型职业农民。截至8月底，全州共培养农村实用人才8835人；各级农业农村部门共开展农民实用技术培训940期，培训农民6.5万余人次，推广测土配方、病虫害防治、水稻全程机械化等先进实用技术17项。

以示范带动为抓手，开展产业示范创建。2018年，在勐海县、勐腊县建立水稻、玉米、甘蔗、魔芋、香蕉等5个产业示范推广点22个，涉及贫困户1237户4089人。结合云南省“一县一业”示范县创建工作，将景洪市、勐海县推荐申报为茶叶产业创建示范县，加快打造世界一流“绿色食品牌”。勐海县已列入云南省“一县一业”示范县，省财政将连续3年给予每年3000万元支持，进一步提升勐海茶产业。充分发挥“一村一品”在产业扶贫、精准脱贫中的重要作用，制定《西双版纳州贫困村“一村一品”产业扶贫推进行动方案》。开展“一村一品”示范村镇推荐工作，将勐海县布朗山乡、勐腊县易武镇推荐为“一村一品”专业乡镇，将景洪市勐龙镇勐宋村、勐腊县象明乡倚邦村推荐为“一村一品”专业村。

把农业金融保险与扶贫工作结合起来，积极协调保险行业，推动橡胶价格指数“保险+期货”试点工作。2018年项目共出保单16笔，为 6595户胶农(其中建档立卡贫困户3097户)提供2.61亿元因价格波动引起的风险保障，项目覆盖勐腊县10个乡镇、勐腊农场以及勐海县多个乡镇。2018年总赔付金额达912.32万元。继续发挥保险业“稳定器”和“助推器”的作用，2019年度“天然橡胶保险+期货”项目在勐腊县落地实施共计9.8万亩，合计9800吨，共计14张保单，参保胶农涉及7个乡镇、1个农场，共计4669户次，其中建档立卡户993户，保费收入406.41万元。截至6月30日，已有3笔触达赔付线，赔付金额达290余万元。

（文章来源：云南经济日报）