300余家景区掀“降价潮”：国内游价格是否应声而降？

新华社照片，呼和浩特，2018年8月28日

8月28日，在内蒙古自治区将军衙署博物院，游客将身份证交给工作人员扫描后即可免费参观。

新华社记者 彭源 摄

日前，一场轰轰烈烈的“门票降价行动”席卷全国。8月31日，国家发展与改革委称，自6月《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》发布后，目前，全国已有21个省份出台或公布157个景区降价或免费措施，还有157个将在国庆前宣布降价。各地景区降价情况如何？国内游价格是否将应声而降？山西晚报记者对此进行调查、走访。

政策解读：

国庆前降低国有景区票价5A级景区为重点

山西晚报记者查看资料和文件发现，早在今年3月，国务院总理李克强在作政府工作报告时就指出，我国将推进降低重点国有景区门票价格等工作。6月28日，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》，《意见》提出，要通过开展定价成本监审或成本调查，清理规范门票价格“额外负担”等，在今年“十一”黄金周之前实实在在降低一批重点国有景区门票价格。其中以利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为5A级，且现行价格水平较高的国有景区为重点，切实降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区，要进一步加大降价力度。

同时，《意见》还强调，各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低门票价格同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。要围绕解决门票价格“额外负担”重这一突出问题，加大对地方、景区违规不合理收支行为的清理规范力度，既相应降低门票价格，又保证景区正常运营。

政府出手：

各地纷纷响应掀起国有景区门票“降价潮”

根据公开资料梳理，目前，山西、陕西、湖南、湖北、江苏、广西、山东、贵州、安徽、青海、新疆等21地已纷纷出台国有景区降价的具体方案或计划。

例如，山西省发改委宣布，将其国有及国有控股A级景区门票价格继续执行统一降价15%的优惠政策，执行至2019年底。江苏省物价局在推动瘦西湖等景区先期降价后，又于7月1日起，将5A级景区常熟沙家浜旺季门票从110元降至100元。湖北省宜昌市发改委和宜昌市旅游委对该省西陵峡风景区、三峡猴溪门、世外桃源、车溪土家民俗旅游区等12家重点景区（点）发文降低了门票价格，整体降幅达10%以上。10月31日前，全面完成降低4A级景区门票价格工作，而作为湖北最知名的景区之一，黄鹤楼门票价格自5月底起已从80元/人下调至70元/人。新疆维吾尔自治区发改委宣布，9月1日起，门票价格在150元-200元的景区，综合降价幅度达30%；门票价格在100元-150元的景区，综合降价幅度达到20%30%；门票价格在50元-100元的景区，综合降价幅度达到20%左右。

事实上，早在今年3月，国有景区“降价潮”就已悄然开始。山西晚报记者梳理后发现，5月10日起，湖南省桃花源景区门票价格已由原来的每人180元调低至每人128元；5月14日起，河北省易水湖景区价格有所下调；6月1日起，山东省世界文化遗产“孔庙、孔府、孔林”即“三孔”景区门票价格由每人150元降为140元。

降价成效：

157个景区已明确降价或免费降幅集中在两三成

国家发展改革委8月31日发布消息称，截至8月29日，全国已有157个景区出台了门票降价或免费开放措施，“十一”黄金周前，还将有157个景区将出台措施降低门票价格或免费开放。这314个已经或即将采取降价措施的景区中，有5A级景区121个、4A级景区155个。数据显示，在先期统计已出台降价政策的107家景区中，实行免费开放的景区30个、降价幅度在30%以上的景区29个、降幅达20%至30%的景区有48个。而根据目前已降价的景区票价来看，降价幅度集中在两三成。如：新疆天池景区票价由125元/人次降为95元/人次，降幅为24%；喀纳斯、白哈巴、禾木通票旺季票价从295元降至195元，降幅近34%；江苏扬州瘦西湖旺季票价从150元降至100元，降幅逾33%。

山西晚报记者注意到，各景区降价方式也是各出奇招，“花式降价”现于市场。由于诸多景区是串连在一起的，游客买联票、多日票将比单独分别购买各景区门票性价比更高。比如，山东在此次国有景区降价时，就采用了“一票多次多日使用制”，推广多个景区组合的联票，这样，游客购买门票优惠幅度会更大，而且可预留出更多的时间，进行多个景区深度游。此外，不少国有景区在门票降价的同时，也加大了对特定人群的优惠力度。

市场走访：

跟团游价格暂时未见下调 自由行成本节省立竿见影

业内人士表示，门票是旅游者非常关注的一项重要开支，重点国有景区门票价格下调，尤其是旺季门票价格下调，有利于促进旅游意愿，也有望调整供求关系和客流，吸引更多淡季游客。严控景区门票涨价，鼓励景区主动降价、打折促销或者免费开放，把景区旅游单纯的门票经济属性降下来，可进一步发挥旅游带动作用，推动与旅游相关的餐饮、住宿、周边商品等多种产业的发展。

国有重点景区门票降价后，山西人的出游价格会不会随之下降？山西晚报记者走访省城多家旅行社发现，就当前各旅行社报价看，景区门票的降价对旅行社跟团游团费影响不大。一旅行社相关负责人表示，一般来说，景区门票价格下降，旅行社的团费也会随之下降，但旅行社有内部的拿票价格，是否调整团费取决于拿票价格的变化，从当下团费来看，旅行社的团费暂时没有明显下调的趋势，后期，一旦各地降价政策正式实施，相关产品或将作出降价调整。而此番“降价潮”之后，山西人以自由行的方式畅游全国，出游成本的节省一定是立竿见影的。