斯蒂芬·罗奇文章:全球供应链离不开中国
参考消息网5月5日报道美国《耶鲁全球化》在线杂志5月7日(提前出版)一期发表美国耶鲁大学杰克逊全球事务研究所高级研究员斯蒂芬·罗奇题为《不要指责供应链》的文章称,在新冠疫情的背景下,西方政客们急于支持民族主义和反华情绪,大声疾呼供应链自由化,却几乎无视这些网络的复杂性以及建设这些网络所需的大量时间和精力。全球供应链离不开中国。文章内容编译如下:
全球供应链——严格来讲,被称为全球价值链——在新冠疫情经济战中变成了武器。对西方来说,目标是中国。在自私自利的指责游戏中,中国是西方最喜欢的替罪羊。日本计划拿出约2430亿日元(约合161亿元人民币——本网注)帮助日本企业撤出中国,而特朗普经济顾问拉里·库德洛也暗示将为美国公司提供类似的搬迁支持。
其目标有三个:因新冠疫情而惩罚中国;消除重要设备生产线上的弱点;通过回迁将破坏和掏空国内业务的海外工厂迁回国内。尽管在全世界努力应对一场毁灭性的大流行病之际,焦虑当然是可以理解的,但这些目标给全世界带来了诸多风险。
与之相关的是以下假设,即全球价值链很容易去调整适应,各公司可以迅速将采购来源从一个供应商转向外国或国内市场的替代供应商。与新冠有关的、日企迁出中国的提议中隐含了这一推理,美国的类似暗示亦然。然而,政客们急于支持民族主义和反华情绪,大声疾呼供应链自由化,却几乎无视这些网络的复杂性以及建设这些网络所需的大量时间和精力。
最近的研究凸显了全球价值链的“粘性”。长期以来以供应链能力著称的苹果公司的经验也是如此。在成为苹果公司首席执行官之前,蒂姆·库克是该公司的首席运营官,负责供应链管理。他花费了数年时间才对iPhone手机的供应链进行了重新设计。简而言之,调整供应链远非那些被误导的政客们所认为的、像轻弹开关一样容易。
这里还有一个更深层次的问题。供应链这个名称本身就使这一争论产生偏见。然而,与经济等式的供应侧相比,全球价值链的意义要大得多。同样重要的——如果不是更重要的话——是为消费者带来的效率红利以及为相对贫穷的国家带来的创造就业和消除贫困等好处。
首先,消费者是自由贸易、国际专业化和全球价值链带动的跨境连接的最终受益者。对于实际收入长期处于压力之下的消费者来说,如美国消费者,其实际工资中位数的增长已经停滞了大约30年,全球价值链带动的购买力提高至关重要。
这一趋势的逆转将带来可怕后果。在美国,供应链在控制通胀以及提高家庭购买力方面发挥了关键作用,若将其夺走,这一情况将出现彻底反转。至少,贸易将转向成本更高的外国生产商。随着时间的推移,“最终解决之道”回迁将使产出回归到成本更高的国内生产平台。在这两种情况下,消费者都将处于不利境地。
其次,全球价值链还为全球发展提供了关键火花——促进创造就业机会,并促使无数低收入经济体消除贫困。在这一点上,最明显的莫过于中国。在2001年底加入世界贸易组织后,中国的经济增长在很大程度上是由出口带动的,而全球价值链在推动这一促进因素方面发挥着关键作用。这种靠贸易和全球价值链拉动的经济高速发展支持了中国作为全球经济增长引擎的角色。从2008年至2018年,中国占世界产出累计增幅的37%。通过使全球价值链武器化来减缓中国经济增速,可能会对新冠疫情后的任何全球经济复苏构成重大风险。
最后,供应链是吸引全球合作的磁石。它使跨国公司、各国政府、多边机构和监管机构能够在全球化的大保护伞下团结起来。这不仅加大了贸易、金融资本和信息的跨国流动,而且还加速人才流动并促进相关的全球性城市国际化进程。
除了经济风险,要求回迁的呼声还增添了政治误判的风险。将生产从低成本的海外工厂转移到成本更高的替代平台,这相当于在对已经受伤的消费者征收重税。以惩罚、担忧脆弱性或民族主义为幌子颠覆全球价值链,不仅会将全球化带来的积极好处拒之门外,而且会使一个备受新冠疫情摧残的世界失去抚平创伤所需的精神和合作机会,而如今人们迫切地需要抚平创伤。