司法为民好榜样 | 孙海燕:20万字调解笔记写满人情冷暖
孙海燕自1987年从山东大学法律专业毕业后,就一直工作在人民调解第一线。32年间,她怀揣为群众排忧解难的初心,默默耕耘,在平凡的岗位做出了不平凡的成绩,赢得了人民群众的广泛认可。32年来,她将理论与实践相结合,知行合一,从一个个案例中总结工作方法,单单是工作笔记就整理了厚厚的10余本,共计20余万字,为有理有据依法做好调解工作筑牢了基础。32年间她亲自调处的矛盾纠纷达2490余件,其中疑难矛盾纠纷900余件、信访问题65件,间接指导解决矛盾纠纷1200余件。
迎难而上 苦练调解内功
1987年大学毕业后,孙海燕被分配到毓璜顶街道办事处从事经济管理工作,在基层岗位上,孙海燕近距离接触到了调解工作,经常看到干调解的大姐,大到经济纠纷、信访案件,小到家长里短、夫妻吵架,为了一个握手言和,说到喉咙哑了、嘴磨破了,偶尔还会陷入争执。同时也见过因琐碎小事闹到家庭破裂、被生意纠纷拖到破产、农民工辛苦一年却空手而归……这一点一滴令她深受感触,深知“和”之贵、“和”之难,于是在参加工作第一年,毅然决定转岗到司法所,投身到基层调解一线,决心在调解这个“挠头”的岗位上干出一番事业来。
同行的调解员往往“各有所长”,有的讲法律、有的讲道理、有的分析心理,孙海燕则练就了“多面手”的功夫,摸准了不同矛盾纠纷的规律、因案施策的方式方法。法律专业出身的她,对法律条文信手拈来,劳资纠纷、经济纠纷、赡养问题这些都不在话下,分析起来头头是道,令矛盾双方都心服口服。但她不甘心于此,又先后考取了“国家三级心理咨询师”、“婚姻家庭指导师”资格,并向有经验的老调解员虚心请教、学习方法,对于邻里矛盾、家庭纠纷,更加注重情理结合,往往找准根源,一针见血、一招见效,直击问题关键、破解难题。对于孙海燕来说,人民调解不仅是工作,更是为之恪尽职守的人生使命,“真心热爱、用心体会、尽心对待”,这是她对人民调解工作的理解和把握,她常说,“我人生最大的幸运,就是在人民调解的岗位上渡过了自己的青春。”
与时俱进 提升调解效能
因工作成绩突出,2011年,孙海燕同志由毓璜顶司法所调任芝罘区司法局分管基层工作,开始从全区层面上审视和指导人民调解工作。为了让人民调解工作更好地发挥“源头治理”、维护稳定的作用,孙海燕认真领会上级指导意见,结合近三十年的工作经验,着手推动重新布局芝罘区人民调解工作格局:在街道、社区人民调解委员会全覆盖的基础上,积极推行“网格化、责任制”的管理方式,从被动调解到主动排查;更加注重以点带面,结合每个辖区的特点和优势,亲自选派调解精英,打造了10余个品牌调解室;更加注重矛盾多发领域,推动在公安派出所、人民法院、宗教、环保、道路交通、婚姻登记处、商会等9个行业领域建立了专业性、行业性人民调解委员会,高效、精准地调处不同类别的矛盾纠纷,提升了调解效能。
自2016年起,芝罘区委、区政府开始在全区范围内构建“大调解”工作体系、建立多元纠纷化解机制,孙海燕利用这个契机,着手打造芝罘区婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会,用时一个月即争取到对调委会组织机构、队伍建设、经费保障三个方面的支持,迅速推动婚姻家庭纠纷调解委员会在芝罘区落地生根。为更好地开展婚姻调解,孙海燕精心选拔人员,充实专职力量,推动组建起6名专职调解员、8名心理咨询师、36名律师的婚姻调解骨干队伍,调解效能实现最大化。其“四个一”调解模式,为婚姻调解工作提供了丰富经验,2018年,芝罘区婚姻家庭纠纷调委会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”,山东省委常委、政法委书记林峰海曾专门作出批示称“这个探索是当前执政为民的一件实事好事”,要求成熟后以现场会形式推广。
在芝罘区委、区政府的政策支持和经费保障下,孙海燕的多项努力迅速开花结果,2013年-2018年,全区矛盾纠纷调处量实现了连续6年持续增长,由近2000件攀升到7000余件,调解成功率维持在98%以上,其中婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会成绩尤为突出,自2016年底成立以来,成功调和离婚夫妇3000余对,全区离婚总量在20年间首次实现了转升为降。
带头调解 温暖人民群众
“请孙大姐来评评这个理儿”——尽管离开毓璜顶司法所的岗位已经有8年了,每年都有“慕名而来”的调解当事人找这位“孙大姐”来调解纠纷,孙海燕也一直把自己当做一名普通的一线人民调解员,一有时间就到各个调委会现场指导,遇见矛盾纠纷就上前“说和”,各调委会解决不了的复杂疑难纠纷,她都要亲自上马研究解决。
孙海燕认为,做好调解工作的“法宝”,就是要把群众的事当成自己的事,正是怀揣着这个“法宝”,她往往是不仅给当事人解决了矛盾纠纷,还从根源上帮助解决困难,因婆媳关系导致的夫妻之间矛盾,就把工作做到婆婆那,因劳资纠纷导致的矛盾,帮农民工追讨薪资,“顺便”帮他们把居住问题协调解决了,遇到经济困难的当事人,为其解说扶贫政策,帮他们申报低保,还经常自费探望……这些暖心事数不胜数,她被众多办事群众称做“贴心人”。孙海燕说:“我在调解中结识了很多人,这都是金钱换不来的财富”。一位十年前曾受她帮助调解成功的大姨,现在遇见还会充满感激的打招呼。“能为群众排忧解难是我的福气”,孙海燕说。
如今孙海燕成了芝罘区调解工作的“老资历”,如何发挥“传帮带”作用、把调解技巧传授给更多调解员成了她的新课题。“调解工作出成绩,最终还是要靠一线调解大团队的力量”,她希望全区673名专兼职人民调解员,个个都能成为孙海燕式的调解先锋。她每周都要到调委会一线,手把手指导调解工作,面对面传授调解技巧,帮助调解员疏解心理压力,被称为人民调解员的“知心大姐”,亲自带出了一支103名专职调解员组成的、水平较高的人民调解员队伍。
无私耕耘三十载,孙海燕始终坚持以情感人、以理服人、以法明人,用真心和同理心、以匠心和耐心开展调解工作,多次被省、市、区评为“优秀人民调解员”,被山东省司法厅荣记个人二等功;2009年被司法部、中华全国人民调解员协会评为“我为和谐做贡献”“十佳人民调解员”,并作为唯一代表上台作经验交流发言。她在平凡又伟大的岗位上诠释着司法为民的崇高使命,用匠心和真心调解千家事,温暖群众心,构筑了群众身边最温暖、最稳固的和谐守护防线。