沈阳建医养结合服务体系缓解养老市场需求

12月18日，沈阳市政府新闻办召开的发布会现场。韩宏摄

中新网沈阳12月18日电 (韩宏)记者18日从沈阳市政府新闻办召开的发布会上获悉，沈阳建立医养结合服务体系，确立了以医为主，以失能失智老人为服务主体，一张床上实现医疗与养老结合的战略定位，多措并举为老人提供医养结合服务。

沈阳市卫生健康委员会主任苏立明介绍，近年来，沈阳以构建沈阳特色的便民、利民、惠民医养结合体系为抓手，全面落实养老服务体系建设任务，打造了“医养结合沈阳样本”。

据介绍，沈阳开设医养结合床位，满足失能、失智老人需求。2018年，沈阳市在全国率先打造以医院为中心的医养结合模式，为推进医疗机构实现医养结合创新发展开创了新途径。目前，全市建设了31个医养结合试点机构、2503张医养结合床位，可提供高、中高、中、中低、低5个层面的专业医养结合服务，取得了良好的社会效益和经济效益。

探索“院中院”的模式，即医院和养老院，实现了医养“零距离”。同时，开展为老服务便民举措，满足活力老人需求。沈阳市197个医疗机构开通了老年人就医服务绿色通道，72个二级以上综合医院开设了老年病科或老年病门诊。

沈阳还建立安宁疗护试点机构，让生命终末期老年人安详舒适有尊严。2019年5月，国家卫健委确定沈阳市为国家级安宁疗护试点城市，沈阳成为国家级医养结合和安宁疗护的双试点城市。沈阳市卫健委首批确立10个安宁疗护试点医院，为疾病终末期患者在控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。建立了沈阳安宁疗护联合体，基层社区卫生服务中心在上级单位的技术指导下，能够开展同质化的安宁疗护服务。

此外，沈阳建立了医养结合行政管理体系，2019年初，沈阳市卫健委在全国市级卫生行政部门中成立了唯一的医养结合处，出台了医养结合工作的政策、标准、规范，形成了政策体系。同时，还构建了医养结合人才培养体系、医养结合监督管理体系、医养结合法律体系。

苏立明说，下一步沈阳市卫健委将继续深入推进国家级医养结合、安宁疗护试点工作，深化国家级医养结合试点工作，扩大医养结合机构服务规模，加强质量控制监管体系建设，加大人才培养力度；积极为居家社区机构养老提供医疗卫生服务，探索建立居家养老医养结合服务模式；推进国家级安宁疗护试点工作，进一步完善行政管理体系，健全服务标准和规范。(完)