农民日报评论员文章：不负青山不负人——写在“两山论”提出15周年之际

“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉县余村考察时，辩证地指出了保护和发展、经济与生态之间的关系。15年来，这句朴素而深刻的话语，从之江大地传遍全国，深入人心、引领实践。这不仅是重要的新发展理念，也成为全社会开展现代化建设的行动共识；这不仅是习近平同志念兹在兹的发展要求，更成为广袤的中华大地上处处可见的生动实践。

回首过去，曾几何时，对于GDP的追求成为一些地方发展的第一指标。生态环境问题成为制约发展的突出短板，不仅严重影响到群众的获得感、幸福感、安全感，更关系到中华民族的永续发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，推动我国生态文明建设迈上了新台阶。尤其是在广大农村地区，从“千万工程”到“美丽乡村”，从“厕所革命”到“面源污染治理”，不仅老百姓的生产生活条件得到了极大的改善，更带动了乡村旅游、休闲农业、绿色康养等新兴产业的发展，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的乡村可持续发展之路。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚的收官之年。特殊之年，努力践行“两山论”，具有更加强烈的现实意义和深远的历史意义。一方面，我们将实现第一个百年目标，历史性地向贫困告别，但在一些已经脱贫摘帽地区，他们脱贫的基础还很脆弱，如何用好地方的生态资源，发挥好生态优势，深挖“绿水青山”这座富矿，是实现脱贫成果可持续的重要保障；另一方面，面对日益复杂多变的国际贸易环境和新冠肺炎疫情的冲击，面对经济保稳的压力，要在危机中育新机、于变局中开新局，也要向绿色转型要出路、向生态产业要动力。事实证明，越是面对困难，我们愈要增强生态文明建设的战略定力，愈要“咬定绿水青山不放松”。

要立足保护做减法。生活也好，生产也罢，“绿水青山”都是基础、是前提，保护是第一要义。须看到，当前乡村发展中损害生态环境的现象仍然存在。我们必须处理好经济发展和生态保护之间的关系，将保护生态环境放在首要位置，加大农业面源污染治理力度，在长江流域水生生物保护区实施全面禁捕，做好退耕还林还草、退牧还草工作，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，科学统筹山水林田湖草系统治理，切实把该减的减下来，该退的退出去，该治理的治理到位。

要着眼发展做加法。推动绿色发展，既要避免“涸泽而渔”，更要学会“放水养鱼”，这样才能实现良性发展。要建立乡村产业发展新格局，加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动等产业，积极开发观光农业、健康养生、生态教育等服务，通过改革创新和市场化方式，使农村土地、劳动力、自然风光等要素活起来，促进生态和经济良性循环；要打造生态宜居新家园，从农村实际出发改善人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，注重同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，实现生产、生活、生态协调发展。

要注重转化做乘法。必须要找到将“绿水青山”优势转化为“金山银山”收益的路径。要在建立市场化、多元化生态补偿机制上取得新突破，更好落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法，提供更多生态公益岗位。要让保护生态环境者不吃亏并得到实实在在的利益，让农民成为绿色空间的守护人。

“生态治理，道阻且长，行则将至。”绿色发展、环境保护是百年大计，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，持之以恒、科学发展，把“绿水青山”建得更美，把“金山银山”做得更大，让中华大地始终充满勃勃生机与活力。

作者：农民日报评论员

监制：王澎；编辑：刘梓宪