做好开放的大文章
2019年，中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区正式获批，这一最具活力的开放载体为我市发展注入新动能，成为新引领。与此同时，一批“老”的开放载体也在不断持续发力：连云港综保区封关运作，“标杆示范”建设稳步推进；“两基地”物流量持续增长，上合物流园获批全国优秀物流园区。面对新的起点，港城如何将开放的大文章做好做透呢？
■ 开放应该成为连云港的城市品格
连云港是一座因为开放而发展起来的城市。1984年，连云港作为全国首批沿海开放城市被全球关注。经过几十年的发展，2009年，连云港因为沿海开发战略再次被世人关注。随后“一带一路”倡议的提出，更让人们对这座城市充满好奇。2019年，中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区正式获批，让连云港再次赶上了中国改革开放的新一轮“动车”。站在新的起点，人们期待连云港交出更加出色的开放成绩单。
江苏省社科院研究员田伯平表示，今天，我们对连云港开放提出的最高期待就是打造同世界接轨的现代化制造业体系，简单地说，就是要让一流的创新企业在连云港聚集，让这里成为江苏北部最重要的制造业生产基地。要解决这个问题，关键是思想认识的开放。回顾连云港发展历史，连云港取得了非凡的成绩。但同兄弟城市相比，连云港发展的速度还不够快，开放的程度还不够高，关键就是思想认识的大解放还不彻底。虽然大部分人都认为开放是机遇，但是对如何抓机遇还有点迷茫。其实开放的核心就是打破樊笼，在法律法规容许的范围内，让一切有利于发展的要素得到充分发挥。当然，在这个过程中，核心要务是实干，只有实干才能让梦想变为现实，才能真正地抓住开放机遇。
开放核心是实干。连云港人必须要奋进。苏州改革开放再出发大会让人热血沸腾，南京创新名城建设让人充满期待，而同样处于开放前沿的连云港，怎能不奋进呢？苏州吸引了牛津大学全球首家海外研究院，世界影响最大的冷泉港实验室将首个海外分支机构放在苏州。哈佛大学在南京设立了科创中心，100条营商环境政策让人振奋。目前，连云港中华药港的建设已经起航。正如江苏省科技厅副巡视员景茂所说，面对自贸试验区的机遇，连云港必须要抓紧赶超，努力缩小同其他两个片区的创新差距，他们也愿意在各个方面给予连云港支持，期待连云港在国际合作上有新的突破。
■ 开放应该成为连云港产业提升的第一名片
“连云港当前最重要的机遇是抓住中日韩自贸区机遇。”在采访中，港城经济专家坦言，因为这是连云港面临的新情况，也是连云港发展必须要抓住的机遇。今天来看，盐城、大连、青岛等城市比连云港起步早，但是并不是说连云港现在起步就一定迟。那么，连云港同日韩合作有哪些连接点呢？首先是医药板块。日韩是仅次于美国和欧洲的医药规范市场，其用药的人群众多，是连云港医药产业一定要开拓的市场。连云港同这两个国家有着较深的历史渊源，应该帮助连云港企业进入这些市场。其次是石化产业合作。日韩石化产业非常发达，LG等国际巨头实力很强，也是连云港应该对接的合作伙伴。再次是旅游合作，连云港本身就是日韩游客喜欢的目的地，而日韩也是连云港游客目的地，双方合作前景广阔，要尽快打造类似于济州岛那样的免签区域，让自贸区政策得到释放。
作为中德合作的重要载体，市开发区中德园曾经被寄予厚望。然而到今天，该中德园建设同人们想象中的依旧存在差距。而几乎同时获批的太仓中德园建设却如火如荼。数据显示，2019年6月，太仓集聚德资企业300多家，每平方公里德企密度(中德创新园)达15家，总投资达50亿美元，其中制造业德企约占全国的10%，亩均产值、利润、税收分别达1400万元、150万元和110万元。平均每天诞生5家高科技企业、20件专利，每万人拥有发明专利80件、高层次人才150名，研发支出占GDP比重达4.5%，高企占规模以上企业比重超70%。
中德园、中日园曾经一度是连云港开放的载体平台，但是因为一些历史因素，这些平台效果发挥一般。当前，我市已经迎来了最大的开放载体――中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区。我市提出要深入推进制度型开放，增创开放新优势，打造开放新高地，形成全面开放新格局。放大向东开放的引领作用，深化与日韩、东南亚等地区的交流合作，把向东开放的文章做得更好更大。深入推进标杆示范项目建设，加强与哈国、中远海运等战略合作，提升“两基地”发展水平，把向西开放的文章做得更深更实。
■ 打造最优的开放平台
2020年，连徐高铁将建成通车，连云港将真正融入国家“八纵八横”高铁网络。基本建成连云港新机场，努力形成公路1小时覆盖全域、航空2小时覆盖国内主要城市、铁路3小时覆盖长三角和环渤海地区的“123出行交通圈”。与此同时，我市还将按照“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”定位，优化主体港区布局，加快发展两翼港区，推进30万吨级航道徐圩段、赣榆港区10万吨级航道延伸段等重点工程建设。
市委党校经济教研室主任卢山表示，通过这些基础设施改善，港城对外开放格局将全面提升，连云港面向未来的步伐将进一步加快。这种快是第一步，连云港还需要从更大层面上实现提升。首先是高端人才集聚。这是连云港多年的短板，也是最需要突破的地方。其次是提升连云港全球资源配置能力。这个方面是新时代要求。因为连云港是江苏重要的开放平台，必须要有这样的底气和格局。再次要建立同全球接轨的公共服务平台，增加同兄弟城市对话的底气，这也是连云港当下非常重要的部分，是连云港城市提升的关键所在。
来源: 连云港日报