规范共享单车的时机已经成熟

目前，共享单车押金难退、无序停放的问题突出。对此，交通运输部副部长刘小明指出，目前交通部和人民银行、银监会等部门开展了调研，制定了初步的政策文件，不久将会按照程序进行发布，最根本的目的就是保证老百姓的资金安全，还要做好平衡，让用户体验不会减少，同时资金又能够保障安全。(2月7日中国新闻网)

从无序发展到有序管理，这是每一个行业都必须经历的过程，共享单车也不例外。交通运输部和人民银行、银监会等部门开展调研，制定相关政策文件，对共享单车行业进行规范化管理，表明监管部门注意到共享单车行业的乱象，已危及到用户资金安全，影响到城市交通秩序，需要尽快出手进行约束，避免形势进一步恶化，造成更大的损失。

经过两年多的迅猛发展，共享单车已进入淘汰期，部分实力较弱的平台纷纷关停，市场份额愈发向头部平台集中，逐步形成寡头垄断格局，竞争也趋于白热化。由此也衍生出一系列问题，诸如押金难退、无序停放等，给用户和城市管理造成一定的负面影响，亦引发社会舆论的批评。

共享单车是市场自发形成的，解决了市民的短途出行需求，引导更多人绿色出行，改善了城市交通拥堵状况，重新塑造自行车产业链，并创造大量新的就业机会，对社会经济发展产生了积极效应，成为共享经济的典范之作。从共享单车行业的发展轨迹来看，其在巨量资本的推动下，成长速度非常快，市场迅速膨胀，商业模式和市场格局初步形成，对其规范化管理的时机也趋于成熟了。

没有规矩不成方圆。共享单车在给社会创造价值的同时，也因管理失序而衍生出诸多问题。如果说当初为了促进行业发展，可以给予一定的宽容期，鼓励平台探索经营模式，允许其进行毁灭性创新，那么在市场格局已定、大批平台淘汰的情况下，就必须采取规范化、精细化管理了。因此，监管部门出台行业规范标准，约束平台的运营行为、押金管理等，亦是为了保障广大用户的切身利益，维护市场有序健康发展。

押金难退、挪用资金、无序停放、毁坏单车等问题，既有平台自身管理水平较低的因素，也跟部分市民素质不高、公共设施不完善、城市管理滞后等相关，需要加以甄别，并制定针对性解决方案，不可将所有问题都归咎于平台身上，以免挫伤和阻碍企业的发展动力。

共享单车的成功，乃是互联网与传统产业融合创新的结果，也给实体经济转型升级提供了样板，获得各界的认可。因此，共享单车规范政策要立足于鼓励创新，呵护市场自由竞争精神，维护公平竞争秩序，依法管理的立场，以促进行业良性发展、推动社会进步、提升市民素质、完善信用机制为导向。(江德斌)