2018年终盘点说改变：个税改革有温度 也期待高铁不再有人霸座

2018年进入倒计时。

这是伟大变革的一年，从全世界到家门口，从医疗到交通，这些改变你还记得吗？这些引发激烈讨论的事件你都关注了吗？从今天起，我们将在2018年倒数之时为您盘点，细数发生在2018年的那些事。

★ 改变 ★

优化营商环境

世行报告显示中国营商环境显著提升。新华社 供图

东城向审批“痛点”、“堵点”和“难点”开刀；西城指定“服务管家”解决企业实际困难；朝阳率先为企业量身定制“服务包”……2018年，与在北京发生的这些改变相同，全国各地纷纷行动起来，剑指“优化营商环境”。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，习近平在博鳌亚洲论坛上的这句话，成为全国营商环境评价现场会上的共识。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，是中国进一步对外开放的重要举措，也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。

机构改革

2018年5月31日，市民在上海市公安局出入境管理局的网约专窗办理证件。随着25个“新部门”全部亮相，机构改革向纵深推进。新华社 供图

2018年3月31日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。10月，中央正式批准北京市机构改革方案，确定了我市深化机构改革“施工图”。11月8日，新组建的北京市规划和自然资源委员会、市生态环境局等10家新机构对外开展工作。同月，随着上海明确机构改革任务书，我国31个省份机构改革方案全部“出炉”……

进口抗癌药物实现零关税

包括抗癌药在内的28项药品的进口关税降为零。新华社 供图

2018年5月1日起，国务院关税税则委员会发布公告，调整部分药品进口关税，取消28项药品的进口关税，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。同时，对已纳入医保的抗癌药实施政府集中谈价、采购以及对未纳入医保的抗癌药实行医保准入谈判。值得一提的是，7月1日起，日用消费品进口关税更是较大范围下调，降税商品涵盖食品、服装鞋帽、家具用品、日杂百货、文体娱乐、家用电子、日化用品、医药健康等8类日用消费品。

个税改革

2018年9月13日，国家税务总局泉州市税务局丰泽街办税服务厅工作人员为纳税人办理业务。新华社 供图

2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议通过关于修改个人所得税法的决定，个税起征点上调为每月5000元。这是自1980年个税立法以来的第七次修改，与上次修改时隔7年。10月1日起，个人所得税改革开始实施，首月全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。而新个税法2019年1月1日起实施后，劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三项所得与工资薪金合并起来计算纳税，并实行专项附加扣除，你省的钱将会更多。

★ 思考 ★

滴滴等网约车平台集体整改

新华社 供图

2018年5月6日，一空姐在郑州搭乘滴滴网约车途中被害；8月24日，20岁女孩赵某乘坐滴滴顺风车时遭司机奸杀……三个月内两起命案悲剧，再加上软件内无谓的社交功能，让以滴滴为首的顺风车平台站上舆论的风口浪尖。网友纷纷质疑：对一家连生命都没有给予足够保障的企业，还有存在的必要吗？对此，各部门迅速反应，接连约谈顺风车平台并下令整改。12月18日，滴滴发布最新整改情况称，已经下线的顺风车业务已经除去社交功能，并将继续无限期下线该项业务。

“长春长生”问题疫苗

疫苗接种资料图，与本文无关。阎彤 摄

2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为，这是长生生物自2017年11月份被发现百白破疫苗效价指标不符合规定后不到一年，再曝疫苗质量问题，消息一出引发社会广泛关注。7月，吉林省局组成调查组对长春长生立案调查。10月16日，长春长生狂犬病问题疫苗赔偿实施方案公布；12月11日，长春长生被证监会强制退市。正如人民日报评论称：疫苗事关生命健康，质量安全容不得半点瑕疵，不能有一点侥幸；只有一查到底，方可纾解疫苗焦虑。

公共交通公德问题

网曝“霸座男”视频截图

2018年1月9日，一段“女子等老公阻碍高铁发车”的视频在网络中热传。视频中，女子不顾工作人员劝阻，以身体强行阻碍高铁车门关闭；8月21日，一男乘客在高铁上霸占另一女乘客的靠窗座位，不顾劝说执意半躺在座位上，脸带笑容态度嚣张；之后，更断断续续有多位霸座者被曝光。

重庆万州公交车坠江事故原因新闻通气会上公布的坠江公交车监控录像截图。 新华社 供图

10月28日，重庆万州一大巴车上，一女乘客与司机激烈争执互殴致车辆失控，与小轿车发生碰撞后坠入江中，事故造成车上十余位乘客死亡……接连发生在公共交通上的各种不文明行为引发社会讨论与思考，然而无论在哪，都应以道德为基石，以法律为准绳，别让德行突破法律的底线！

基因编辑婴儿事件

11月28日，贺建奎现身香港大学李兆基会议中心。在讲台上站定后，其对自己的研究致歉，并在现场披露”“露露娜娜已经健康出生”，“结果符合预期”。新华社 供图

2018年11月26日，来自中国深圳的科学家贺建奎宣布，一对名为露露和娜娜的基因编辑婴儿在中国健康诞生。这对双胞胎的一个基因经过修改，使她们出生后即能天然抵抗艾滋病，并称这是世界首例免疫艾滋病的基因编辑婴儿。

这项由口头发表却尚未以论文形式发布的消息引发全球哗然，多部门相继发表声明，认为该项“研究”没有先进性可言，对技术的应用严重失当，严重违背了基本伦理规范和科学道德，且该“研究”属于违法行为，实施了明令禁止的技术操作。对于项目是否通过合法手续报批及各种审批流程是否严谨，更是仿若一场罗生门。科学伦理建设应当如何规范？这恐怕成了全世界都在思考的问题。

……

也许你心中的2018年有着愤怒与疑惑，有着这样那样的不足；

但不可忽视的是，2018年也是充满改变与思考的一年。

而正是这种不完美下的反思，造就了我们的每一个进步。

2019，未来已来

2018，不念过往

编辑：洪园园