淮阴：“四带”融合活化利用大运河文化遗产
清口枢纽、双金闸、洪泽湖大堤淮阴段……丰厚的运河遗产，璀璨的文化珍宝，诉说着淮阴千年的历史。大运河淮阴区段沿线分布着众多历史文化遗产，列入世界文化遗产的遗产区和缓冲区面积超过1万公顷，约占整个大运河世界遗产的14%。
“我们将抓住大运河文化带发展的历史机遇，以系统化思维进行谋划，以项目化手段进行建设，传承发展、生态保护并举，切实担当保护好、开发好、利用好大运河的时代重任，让大运河文化带建设成为展示淮阴文化、讲好淮阴故事、彰显淮阴魅力、推进淮阴发展的重要举措和现实路径。”淮阴区委书记刘泽宇说。
生态保护，打造风光秀丽的景观带
打造水清岸绿的运河是对大运河基本的尊重，也是大运河文化带建设的基础工程。“加大大运河沿线环境保护和生态修复力度，将遗产保护、生态修复与提升运河沿线百姓生活品质相结合，实施大运河沿线环境综合整治工程，把‘清净运河水’作为运河生态廊道建设的首要任务，并结合遗址分布及村落布局，打造一批遗址公园、名村名镇，着力将大运河淮阴段打造成水清岸绿景美的生态廊道。”淮阴区委宣传部相关负责人说。
记者了解到，淮阴区立足“生态优先、绿色发展”定位，认真贯彻落实好河长制，扎实开展“263”专项行动，统筹做好运河沿线污染治理、生态修复、景观建设等工作，坚决清理、杜绝影响运河水质和周边环境的污染企业、养殖场及非法码头，持续推进环境综合整治，大力开展黑臭水体治理，打通生态水系，打牢环境基础，规划实施二河河堤武墩大桥至高家堰段总长约7.5公里、涵盖面积120万平方米的生态廊道工程，建设水工文化展示区、沿河骑行观光线、二河大堤观光带等三大景观工程，着力建成“鱼翔浅底、岸芷汀兰”的高颜值绿色廊道。深入开展大运河沿线村庄环境综合治理，实施高家堰镇高堰市级特色田园乡村建设、马头镇武庄市级特色田园乡村建设和石工头省级传统村落保护项目，打造大运河沿线美丽乡村集群。
传承发展，打造底蕴深厚的文化带
2018年底，淮阴区举办“清口枢纽科技之光”大运河文化遗产活化利用论坛，以遗产保护、传承和活化利用为主题，设置“触摸历史展望未来”主题参观、“资源对接财智共谋”主题沙龙、“清口枢纽科技之光”主论坛、“遗产活化产业聚焦”招商路演、“千年底蕴精彩再现”特色展示5个板块，深入探讨研究大运河文化遗产的学术价值、社会价值、城市价值和产业价值，组建大运河文化遗产活化利用联盟，统筹推进政策对接、资源导入、成果运用、项目落地等各方面工作。
生态是运河的生命，文化是运河的灵魂。“我们定期开展大运河文化遗产安全巡查，确保遗产本体安全，按月按季度定时开展大运河文化遗产点监测平台数据信息上报，及时掌握遗产本体保护状态。同时，利用博物馆日、文化遗产日大力宣传大运河文化遗产知识，增强大运河文化遗产保护共识，通过图文展板和微信公众号及时发布大运河文化遗产研究最新成果。”淮阴区博物馆馆长何睿告诉记者，今年，淮阴区计划提升一批大运河文化遗产点展示项目，在清口枢纽遗址建设大运河代表性古村落村史馆一座，展示大运河历史风俗民情。
近年来，淮阴区坚持以文化为魂，扎实做好传统文化的挖掘、保护和传承。紧紧抓住遗产这个不可再生的宝贵资源，加强运河文物资源研究和运河文化遗产保护，围绕《淮阴区大运河遗产资源清单》，按计划做好清口枢纽文化遗产点修复，规划建设甘罗城、石工墙等一批运河沿线遗址公园。抓好非物质文化遗产的保护和传承，研究马灯舞、花鼓会等非遗项目，发掘马头汤牛肉技艺、高家堰粉丝技艺等非遗项目，创作展演《运河船工号子》《淮水吟》等一批运河主题文艺作品，举办“运河情”民间工艺展、非遗项目展、名家书画展，开展“漂母杯”“韩信杯”“运河之都杯”系列文体活动。
建设项目，打造经济繁荣的产业带
“乐田小镇位于大运河文化遗产的缓冲区，是一个新型农业休闲生态体验园，对于打造大运河农耕文化产业园具有重要意义。”日前，在淮安国家农业科技园区“三新”成果展示基地三期，淮安国家农业科技园区党政办主任赵德新介绍。
淮阴区紧紧把握运河的文化优势、生态优势、水运优势等，精心做好传承创新、利用发展文章，打造富有特色的产业经济带。依托运河丰富的历史资源和文旅资源，紧密结合现代生活、现代理念、现代技术，做好运河文化、农耕文化的延伸、创新和创造，大力发展文化型、生态型、服务型创意农业、休闲观光产业等，建成菜趣园、兰趣园、果趣园、渔趣园“四趣”创意产业园，推进乐田小镇等一批运河特色文旅项目建设，形成一批运河文化旅游经典线路，实现“运河文化有载体，产业运营有内涵”。
系统推进，打造宜居宜业的幸福带
“我们将把满足运河沿线群众对美好生活的需求，作为大运河文化带建设的出发点，坚持以人民为中心，结合乡村振兴战略，按照省委、省政府加快改善苏北地区农民群众住房条件、推进城乡融合发展的要求，促进运河沿线群众居住条件、生态环境、医疗卫生、就业保障等全面提升，让群众共享改革发展的成果。”刘泽宇说。
淮阴区将坚持以淮安国家农业科技园区为龙头，加快运河沿线现代农业发展步伐，建设运河沿线现代农业示范区，全面提升农业经济效益和富民效益。精心打造特色小镇、美丽乡村、特色田园乡村，打造农科园、马头运河小镇和高家堰古堰小镇，建设富有特色的生态宜居之地。结合乡镇布局优化，统筹推进农民相对集中居住、土地集中流转，不断提升医院、学校等品质，优化交通路网，建设配套齐全、服务优质、特色鲜明的现代化新型社区。
■融媒体记者 何晓红 张 祥 左文东