聚焦丨近年来中央一号文件中的“一带一路”
本文共2202字，预计阅读时间：6分钟。
划重点19日，中央一号文件公布，文件指出要加强“一带一路”农业国际合作，这已是中央一号文件连续五年对“一带一路”农业合作做出的工作部署。截止2018年9月，我国已经与60多个“一带一路”沿线国家和国际组织签署120多个农业合作协议，“一带一路”投资农业项目200多个，投资额700多亿元。
昨天（19日），《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》对外公布，全文1.1万余字，包括八个部分。这是中央一号文件连续16年聚焦“三农”，同时也是连续5年提及“一带一路”。
5年侧重点各有不同
今年的中央一号文件提出，要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。要实施重要农产品保障战略。加快推进并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。
从2015年开始，每年的中央一号文件都会提及“一带一路”建设。2015年，文件提出要推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。从2016年开始，在涉及“一带一路”建设部分，文件连续4年鼓励农业对外合作，推动农业走出去，但每年的侧重点有所不同：2016要求“加强农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作”；2017年要求“支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施”；2018年要求“深化与‘一带一路’沿线国家和地区农产品贸易关系”。
而值得注意的是，从2016年开始，中央一号文件已连续4年提到要培育一批跨国农业企业集团。
开展农业合作是“一带一路”沿线共同诉求
▲图为坦桑尼亚农民正在查看使用中国水稻技术耕作的稻田。（来源：新华社）
农业交流和农产品贸易自古以来就是丝绸之路的主要合作内容。借古丝绸之路，中国从西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品种，并把掘井、造纸等生产技术和织布、养蚕等工艺带到了中亚，促进了沿线国家间农业技术和产品的传播交流，亚欧非的农业文明沿着古丝绸之路交流互通，不断发扬光大。新时期，农业发展仍然是“一带一路”沿线国家国民经济发展的重要基础，沿线大部分国家对解决饥饿和贫困问题、保障粮食安全与营养的愿望强烈，开展农业合作是沿线国家的共同诉求。
2017年5月12日，在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕，农业部、发改委、商务部、外交部等四部委联合发布了《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》。在此框架下，农业合作正成为沿线国家共建命运共同体的最佳结合点之一。
“一带一路”倡议提出五年来，为沿线国家农业合作提供了良好的平台和机制。截止2018年9月，我国已经与60多个“一带一路”沿线国家和国际组织签署120多个农业合作协议，“一带一路”投资农业项目200多个，投资额700多亿元。我国一批海外农业园区、跨国科研项目扎实展开，海外农业科技合作网络越织越密，农业对外开放不断迈上新台阶、取得新突破。
相关一号文件整理
《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农"工作的若干意见》（2019年）
加快推进并支持农业走出去，加强"一带一路"农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年）
构建农业对外开放新格局。优化资源配置，着力节本增效，提高我国农产品国际竞争力。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与"一带一路"沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定，促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。进一步加大农产品反走私综合治理力度。
《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2017年）
鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以"一带一路"沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年）
统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与"一带一路"沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。
《中共中央 国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（2015年）
围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。要加强农业生态治理。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。
更多精彩：
聚焦丨菌草打开中国巴新农业合作之门，下一步怎么走？
“一带一路”农业有看头，四部委联合放大招丨“一带一路”在这里
来源/中国一带一路网
责编/张广琳 审校/王沥慷 监制/李雨思
投稿/纠错：news@yidaiyilu.gov.cn
加入我们：hr@yidaiyilu.gov.cn