打好“三峡牌” 建好“城镇群”｜④携手并进 共谱交流合作新篇章

万州机场通达全国 图/冉孟军

地缘相近、文缘相承、商缘相连……近年来，重庆市万州区携手开州区和四川省达州市，在文旅融合、医疗资源协作、提升教育水平等方面共存共荣，让三地百姓在社会事业协调发展中受益多多。

铁水联运，万州港一片繁忙 图/冉孟军

推动文化旅游发展共荣

步入万州区，只见碧水平静如镜，城周绿树环抱。在历史文化与平湖美景的交相呼应下，万州区散发出诗一般的灵动，大三峡旅游集散中心地位正逐日凸显。

文化与旅游相连，旅游与文化相亲。

近年来，万州区文化旅游产业发展势头良好，催生出三生有幸广场、三峡移民纪念馆、西山公园等众多景点。

“碧水东方来，平湖一鉴开。”地处渝东北三峡库区与秦巴山区交汇地带的开州区，北依巴山，南近长江。

开州区各具特色的文旅资源，让游客流连忘返，开州也先后荣获“中国十大休闲小城”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“巴渝新十二景”、“新三峡十大旅游新景观”、“重庆市十大旅游新名片”等殊荣。

长期以来，万州区、开州区和达州市三地互为旅游目的地及客源地，在市场开发、客源培育等方面，拥有深厚的合作基础和先天的合作优势。

按照协议，三地将大力推进三峡平湖旅游区、开州汉丰湖和达州巴山大峡谷、八台山创建国家5A级旅游景区，并联合建设以生态康养为主题的大三峡·大巴山国际旅游度假区等，着力打造巴蜀文化旅游走廊。

万州区文化和旅游发展委员会相关负责人表示，坚持“生态优先，绿色发展”、“优势互补，错位发展”、“强化统筹，引领发展”、“破除壁垒，一体发展”的思路，三地将积极筹建“万达开”文化和旅游发展联盟，探索建立常态化、制度化、规范化的交流合作机制。

“通过不断加强在体制建设、资源开发、线路打造、市场营销、品牌塑造、文物保护、市场整治等方面的交流合作，加快推动‘万达开’文化旅游业发展共荣，共同谱写文化旅游交流合作新篇章。”该负责人说。

渝万高铁动车飞驰 图/冉孟军

绘制医疗资源协作蓝图

健康是人类永恒的追求，也是幸福生活的基本条件。

万州区、开州区和达州市地域相连，人员来往频繁，三地推动健康卫生事业一体化协同发展的蓝图正徐徐展开。

据了解，万州区医疗卫生机构门类齐全，具有功能强、辐射广的优势，全区现有各级各类医疗卫生健康机构1200余个；医疗卫生人才资源体量大，现有卫生从业人员14000余人；医疗技术水平地区领先，拥有市级名中医、国务院政府特殊津贴获得者等多人。

在川渝合作的大背景下，万州区、开州区与达州市建立起医疗卫生资源协作共享机制，让广大群众在社会事业协同发展中受益，感受到民生改善，享受到高品质生活。

据了解，三地卫生主管部门将共享卫生应急救援专家库，在突发公共卫生事件、传染病防治、医疗救援等方面开展学术交流和培训活动，充分发挥专家的作用。

万州区卫生健康委员会相关负责人介绍，接下来，三地将建立多层次区域合作工作机制，确定合作机构和人员，加强沟通交流，细化区域合作实施方案，明确合作清单。

“除了在应急救援、项目建设、人才培养、学科建设等方面不断寻求新的合作内容、合作方式外，三地还将定期交流互访，不断强化相互发展扶持关系。”该负责人说。

生物医药产业园效果图

优化区域教育功能布局

在开州区，浦里新区是区域协同发展的重要平台。

浦里新区位于万州区、梁平区、云阳县和达州市的连接带上，区位优势明显。如今，浦里新区正加快打造五大产业园，使其成为带动渝东北、川东北一体化发展的重要载体和平台。

目前，在浦里新区，重庆智能家居产业园一期已建成投用，重庆电子信息、生物医药、装备制造、绿色建材产业园正加快建设。

“接下来，我区将着力打造‘122N’模式的浦里新区教育城，拟建1所综合性本科院校、2所高等职业院校、2所高中阶段学校等，从而优化区域教育功能布局。”开州区教育委员会相关负责人介绍。

为共同提升教育水平，开州区将组建“万达开”职业教育集团联盟，以“万达开”地区一所优质高职院校为龙头，联合若干职业院校，构建“法人独立、以强带弱、对口支援”的职业教育运行体系，推动联盟院校在专业布局、专业建设、师资培养、课程体系开发、合作办学等方面深入合作交流，打造一批紧贴地方产业发展需求、富有区域经济特色的品牌。

同时，围绕“万达开”三地主导产业和优势品牌，浦里新区将建立由学校、行业企业、科研院所等为成员的若干特色职业教育集团，共建园区产教融合型公共实训基地，达到“技能人才共育、校企人才资源共享、信息资源共用、招生就业联动、社会服务共推”的共享效果，推动区域专业群与产业群协调互促，提升区域产教协同发展能力。

开州区智能家居产业园

组建“万达开”基础教育联盟

“我区将采取‘合作办学、人才共用、资源共享、文化共育、质量共评’的基础教育联盟方式，促进“万达开”三地基础教育质量整体提升。”开州区教育委员会相关负责人表示，为促进基础教育深度融合，开州区以提升基础教育质量为目标，将科学统筹“万达开”基础教育资源，组建“万达开”基础教育联盟。

据悉，基础教育联盟采取科学整合、协同共进、抱团发展的深度融合模式，通过理论引领、管理互融、资源共享的内涵建设，引进万州区和达州市的名校，共建附中、附小、附幼；积极筹建联合办学、交叉任职和结对共建；积极推进第三方教育评估监测等。

该负责人介绍，一系列深度融合措施旨在提高联盟学校的重建能力，发挥优质教育资源的辐射、示范和带动作用，达到人才共用、合作办学的效果，进而提升渝东北三峡库区基础教育管理能力和水平。

“在推动教育人才携手共进方面，我区将建立柔性流动机制和发展共享机制，推动教师‘双向互派’，促进教师提升专业水平和教学能力。”该负责人说，在柔性流动机制上，“万达开”三地每期选派5至10名区(市）级骨干及以上的优秀教师或教研员开展交流，让先进的教育教学经验在更多的教育教学平台上得以推广。

该负责人称，开州区现有达州籍教师30人、万州籍教师380人，开州区每年会根据需求选派一定数量的教师回原籍支教。

此外，开州区将借助三地一体化发展平台，分类别、分科目选派3—5名教师到万州区、达州市的名优学校跟岗学习。

“开展‘万达开’三地教师集中培训，既可以增进教师之间的友谊，又可以提高三地整体教育教学水平。”该负责人表示。

加快城市提升，坚持开发与提升并重，开州区将围绕“山湖城人景产”有机融合、相互协调，提质提速新区开发，增强城市辐射能力和吸引力，让近者悦、远者来。