新能源公交车补贴政策落地

日前，财政部、工业和信息化部等四部门联合下发《关于支持新能源公交车推广应用的通知》，明确中央财政支持新能源公交车推广使用政策有关事项。本次补贴的主要内容包括，新能源公交车技术指标沿用补贴新政标准；新能源公交车地补存续；2020年后以奖代补支持新能源公交车运营；地方自定新能源替代时间表。

在政策落地前，业内人士担忧补贴退坡会影响新能源公交、特别是纯电公交占比提升。此番电动公交补贴政策靴子落地，对市场有何影响？

地补“开小灶”或超预期

2018年12月5日，工信部赛迪顾问在北京发布的《2018中国新能源公交车城市推广研究报告》显示，新能源公交车市场将由增量市场转向存量市场，并保持稳定增长。2017 年总体保有量替换率达35.9%，每三辆公交车中就有一辆新能源车型。中国的新能源公交车有望率先实现全面新能源化。

但一位不愿具名的业内人指出，截至目前，从各地新能源公交车保有量来看，中国的新能源公交车仍有较大的替换空间。“购置新能源电动汽车成本较高，一些发达城市的新能源公交车替换率较高，但在其他城市的推广效果仍然欠佳。”

上述专家告诉记者，这意味着厂商仍有机会争取市场，但在此情况下，2019新能源公交车补贴悬而未决，影响了一部分企业的市场决策。据了解，根据四部委3月26日发布的2019年新能源汽车补贴政策，要求地方政府在过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴。

本次补贴政策落地，新能源公交车地补得到存续，在地补普遍取消的情况下无疑是“开小灶”。

业内人士表示，从长远来看，补贴退坡将推动新能源汽车行业由政策驱动向市场驱动转变。新能源公交车行业其实已经做了相应准备，本次补贴或超行业预期。

有利于消除不确定因素

据了解，尽管行业已有预判，但新能源公交车购置费用高昂，如果补贴退坡，可能会在短期内影响其普及速度。此时补贴政策的推出有利于消除市场不确定因素。

北方工业大学汽车产业创新研究中心纪雪洪在接受记者采访时表示，新能源公交车延续地补，虽在意料之外却属情理之中。

“补贴政策推出的时间一直滞后于厂家期望，这是各方博弈、平衡的结果。新能源公交补贴给出了一定过渡期，也给了公交公司准备采购计划的时间，在产品规划上会更加稳健。”纪雪洪认为，在财力允许的条件下，地方政府可能会更积极地推动电动公交车的应用，各种补贴方式，比如车、桩的运营补贴都有可能出现。

新能源公交车渗透率有望提升

多位业内人士对新能源公交车补贴新政持乐观态度，认为其有望提振新能源公交车市场，并能提高以电动汽车为代表的新能源公交车渗透率。

纪雪洪告诉记者，新能源公交车具有行驶路线固定，里程固定，日使用频次高(一般日行驶里程在150-200公里)，油电差价明显等优点。此外除去经济上的优势，新能源公交和燃油公交车相比，节能环保优势更加突出。所以，公交车一直是新能源汽车推广的重要领域，也是非常适合电动化的领域。

业内人士表示，目前深圳已经实现了公交全面电动化，这对于其他城市也会起到很好的示范效应。“相信国内的其他城市，从一二线城市开始，也会紧随其后，推出新能源替代时间表。当然结合地方资源特点，也可能会保留一些天然气、甲醇公交车，但电动化仍是主流。在2020年政府补贴完全退坡之前，大部分城市都能够实现公交车全面电动化。”