为什么获得新能源汽车生产资质的总是一些名不见经传的企业？

像长江汽车、敏安汽车、重庆金康、国能、云度新能源、河南速达以及合众汽车，在业内的知名度都不算太高，许多都是在获得新能源汽车生产资质后才第一次听说，而像蔚来汽车、乐视等知名度更高的企业还都没有拿到相关资质，不禁就要问了：为什么获得新能源汽车生产资质的总是一些名不见经传的企业呢？

《汽车内参》注意到，4月20日，国家发展改革委投资项目在线审批监管平台公示了浙江合众新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目核准的批复信息。这也意味着，合众汽车成为继北汽新能源、长江汽车、长城华冠、奇瑞新能源、敏安汽车、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能、云度新能源、知豆、河南速达之后，第13家获得新建纯电动生产资质的企业。

到了这里大家可能会很好奇，这合众汽车是何许人也，为何能将第13张新能源汽车生产资质收入囊中呢？实际上，就连笔者这样自诩为了解汽车圈大事小情的业内人士对这家企业也是知之甚少。公开资料显示，总部位于浙江桐乡、公司研发中心位于嘉兴的浙江合众新能源汽车有限公司，成立于2014年10月，注册资本为10亿元人民币，公司主要经营范围为智能新能源汽车的设计、生产和销售。公司一期总投资为15.51亿元，主要用于产品研发、整车工厂建设和销售网络建设。

合众汽车创始人、清华大学节能与新能源汽车中心副主任方运舟

如果只是看到这些信息，还是没觉得这个合众汽车有何过人之处，但接下来的创始人信息让笔者觉得这家公司来头不小。合众汽车由清华大学节能与新能源汽车中心副主任方运舟、北京亿华通科技股份有限公司、浙江清华长三角研究院和上海哲奥投资管理公司联合创立。而作为创始人的方运舟，作为安徽省顶尖的汽车专家和学科带头人，曾领衔奇瑞汽车，研发QQ产品，并为成就奇瑞汽车今天的发展做出了巨大贡献，属于奇瑞汽车的元老。

北京亿华通科技股份有限公司成立于2004年，专注于燃料电池动力系统为核心的新能源汽车核心技术研究，是在科技部、北京市政府及清华大学的支持下成立的从事新能源交通技术研发及产业化的高新技术企业，同时也是清华大学节能与新能源汽车工程中心的产业化实体。浙江清华长三角研究院是由浙江省人民政府与清华大学联合组建的研究机构，为实行企业化管理的事业单位。从股东结构来看，合众汽车有着很深的清华背景。

据悉，合众汽车已经掌握新能源汽车电机/电池/电控相关技术、汽车整车开发制造和销售技术、智能汽车的开发技术等核心竞争力技术。在研发进度上，合众汽车目前已完成一款车型的开发并启动了多款车型的开发布局，整车工厂的建设也已经开始。去年5月份，合众汽车的第一台试制样车已下线。该车具备了第一级辅助驾驶阶段的智能互联功能，计划上市时间为2017年年中。

回到文章开篇，我们会发现在取得新能源汽车生产资质的企业中，除了北汽新能源、长城华冠、奇瑞新能源、江铃新能源、万向集团、知豆等企业知名度较高外，而像长江汽车、敏安汽车、重庆金康、国能、云度新能源、河南速达以及合众汽车，在业内的知名度都不算太高，许多都是在获得新能源汽车生产资质后才第一次听说，而像蔚来汽车、乐视等知名度更高的企业还都没有拿到相关资质，不禁就要问了：为什么获得新能源汽车生产资质的总是一些名不见经传的企业呢？

要回答这个问题，就得从新能源汽车生产资质的准入条件入手。而审批的依据便是2016年8月公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），或许是为了遏制新能源企业骗补的现象，该准入规定大幅提高了新能源汽车企业的准入门槛，使得企业获得生产资质的难度将不断加大。

《意见稿》明确要求，申请准入的企业要具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务以及产品安全保障能力。《意见稿》中一共包含了17项准入条件，从技术、资金到研发等多方面进行了严格限制。其中有8项“否决条件”，申请的企业只要超过两项的“否决条款”未达标，就会被认定为不符合“准入条件”。

这8项“否决条款”主要要求新能源汽车企业的开发和制造技术要达到相应标准，包括整车控制系统的设计能力，动力驱动系统的研发和测试能力，发动机的生产能力（至少有缸体、缸盖的精加工线），产品质量信息反馈体系，以及产品的安全保障机制等。这里面最关键的一项就是“整车控制系统”，由于该系统的研发需要大量人力物力财力的投入，同时也还需要多年技术积累，传统车企都具备这样的能力，对于新成立的新能源汽车企业基本都达不到这一条件。

就目前已经颁发的资质及相应企业来看，国家对新能源汽车企业准入门槛是明确的，只要申请企业满足相关的审批标准，这张“准生证”并不难获得，那些已经获得生产资质的企业显然已经具备《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》的准入条件，其中像北汽新能源、长城华冠、奇瑞新能源、江铃新能源，，都具有传统汽车企业的背景，满足相关资质自然要容易很多。

而像那些以代工模式为主的新能源汽车企业，由于无法满足17项准入条件中的“生产能力”一项，基本无缘获得生产资质，而缺少生产资质会让企业的前途存在众多不确定性，因此，像之前主推代工模式的乐视汽车和蔚来汽车，前者在浙江莫干山建立工厂，后者则在本月宣布和长安汽车合建工厂，基本都是出于申请生产资质的考虑。

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