2019浙江申论真题答案（B卷题1）——看你答对没有

2019浙江申论真题B卷题1是典型的申论概括题。看过网上发布的大部分参考答案，实在不敢苟同。为了让考生朋友对申论概括题的作答方法有更深入的认识，本文将深入分析、完整演示该题的作答过程。

另，阅读本文之前，建议大家先自行阅读2019浙江申论真题B卷并试做该题。

一、试题

根据资料七，梳理归纳国外运河遗产保护利用的主要经验。（20分）

要求： 全面、准确，有条理； 字数不超过300字。

二、题意分析

保护指对运河遗产加以保护，使其免遭损毁破坏而得以完整存续；利用指对运河遗产的价值（现实作用）加以发挥，这些价值通常表现为经济价值、文化价值、交通价值、生活价值，等等。

主要经验在本题中指具有指导性的、原则性的、理念性的重大经验，而非细枝末节的具体操作。

本题题意：归纳材料所涉国家在运河遗产保护和利用上的主要成功经验。

三、参考答案

国外运河遗产保护和利用的主要经验如下：

1、坚持守旧原则。如：荷兰坚持守旧原则，努力将运河遗产完整保留，不轻易调整城市布局；英国对运河遗产进行定期的巡视、修缮和维护，力图保持原状。

2、严格依法保护。如：荷兰颁布运河遗产保护管理法令，英国涉及运河遗产保护的法律法规相当完善，事无巨细、各类保护均有法可依。

3、多方协作管理。如英国地方政府及利益相关方组成指导小组作为协作主体，协作落实对运河遗产的保护和管理，社会组织、志愿者、沿线居民也参与其中。

4、适度发展旅游。如荷兰通过修缮运河沿线名人名园、举办大型节庆活动招揽游客、发展旅游，同时又限制过度旅游并保护环境，走可持续发展道路。

5、发挥工程功能。如：荷兰建设水利工程管理系统，最大程度发挥阿姆斯特丹运河的水利功能；英国运河遗产的生活功能在沿岸居民日常生活中继续发挥。

四、答案要点说明

1、坚持守旧原则。

“坚持守旧原则”指对遗产整体保留保护，并且只做修缮维护，不做布局改变。“坚持守旧原则”突出运河遗产保护的基本理念。

材料第2段提到，阿姆斯特丹市当局坚持守旧原则，努力将运河遗产完整保留，不轻易调整城市布局。

材料第6段提到，英国对运河遗产进行定期的巡视、修缮和维护，努力保持原状。

2、严格依法保护。

“严格依法保护”指运河遗产的保护、管理均在法律法规所允许的范围内行事。“严格依法保护”突出运河遗产保护的制度保障。

材料第2段提到，阿姆斯特丹运河成为遗产后，市政府颁布相关法令对其进行保护和管理。

材料第6段提到，英国庞蒂斯沃特水道桥及运河保护涉及的法律法规相当完善，各类保护均有法可依。如果涉及到各类遗产，则必须遵循相应的遗产管理法令。

3、多方协作管理。

“多方协作管理”指运河遗产的有关各方在管理上互相协作，按照主导者、执行者、参与者等角色各司其职、各尽其能。“多方协作管理”突出运河遗产保护和管理的运作机制。

材料第6、7、8段提到，英国运河遗产保护有关各方组成指导小组作为协作管理的主体，其中政府是主导者，负责修缮维护、水质检测、土地规划、基础设施建设、行为监管、资金投入等，保护机构、社会组织、志愿者负责或参与实施具体的保护管理行为，沿线社区居民参与有关事务的决策和管理。

4、适度发展旅游。

“适度发展旅游”是运河遗产的利用方式之一。发展旅游可发挥运河遗产的经济价值，带动运河区域的经济发展。“适度发展旅游”可在运河遗产保护上平衡眼前利益和长远利益、经济利益和社会效益；既发挥其经济价值、又不过度开发；既发挥其文化价值，又兼顾经济发展。“适度发展旅游”是可持续发展理念的具体表现。

材料第2段提到，阿姆斯特丹市通过修缮名人名园、举办大型活动来招揽游客、发展旅游。

材料第3段提到，政府在发展旅游时注意适度，对过度旅游加以限制并重视环境保护。

材料第5段提到，英国庞蒂斯沃特水道桥及运河遗产已经成为英国境内重要的水上旅游通道。

材料第8段提到，英国以可持续发展的方式进行保护管理运河遗产，平衡遗产保护和经济发展。

5、发挥工程功能。

“发挥工程功能”是运河遗产的利用方式之二。运河作为水利工程，其功能表现为水利调节功能（类似四川都江堰）、交通功能（类似于大运河疏通后重启通航）和生活功能，等等。继续发挥运河工程功能，能让运河成为“活着的遗产”，有利于运河遗产的长期保护。

材料第4段提到，荷兰建设水利工程管理系统，最大程度保存和实现阿姆斯特丹运河的水利工程功能；材料中的“保存和实现”，即“正常发挥”之意。

材料第5段提到，英国运河遗产在沿岸居民的日常生活中依然发挥重要作用。

总结：申论概括题的正确作答，基于两个前提：一是对题意的准确理解，二是对材料的深入把握。建议考生朋友深入研究本题，举一反三。

注：为节约篇幅，本文不附上2019浙江申论真题B卷，请大家自行查阅。

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