世界需要一个什么样的联合国
■丁建庭
今年是联合国成立75周年。在这样一个特殊的时间节点,人们正面对一个什么样的世界、世界需要一个什么样的联合国等重大问题,引发各方关注和思考。
20世纪人类最惨痛的记忆,莫过于两次世界大战。“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”,联合国应运而生。联合国是当今世界最具普遍性、代表性、权威性的国际组织,寄托着各国追求和平与发展的美好愿望。从斡旋区域冲突到组织维和任务,从推动多边裁军到倡导核不扩散,从公布《给予殖民地国家和人民独立宣言》到推动反对种族隔离的全球斗争,从制定千年发展目标到通过2030年可持续发展议程,联合国在解决一系列复杂国际问题中发挥了至关重要的作用,为维护世界和平与发展作出了重要贡献。
走过75年不平凡历程,经历一次又一次考验,联合国仍然充满生机,联合国宪章仍然是世界和平与发展的重要保障。不过,时代发展到今天,也要清醒看到联合国目前也遇到了发展困境。特别是在百年变局叠加全球疫情的背景下,国际交流合作遭遇重重阻碍,“退群”、“毁约”、单边制裁连续发生,干涉内政、霸凌行径、无视规则现象屡见不鲜,“经济全球化走向终结”“多边主义已经失效”“冷战正卷土重来”等议论不绝于耳,都对联合国的权威和作用造成了不利影响,国际秩序甚至有失序的可能。
当前全球治理面临复杂形势,国际秩序处在关键十字路口。但形势越是复杂严峻,越要彰显联合国的权威,越要坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。面对新形势新挑战,自我优先、自私自利只会在国际合作中制造更多沟壑,各国只有深化人类命运共同体意识,以对话代替冲突,以协商代替胁迫,以共赢代替零和,把本国利益同各国共同利益结合起来,才能携手战胜各类全球性威胁和挑战,实现人类社会整体进步。这既有赖于大国垂范,加强合作;也有赖于联合国居中协调,坚持和弘扬多边主义,加强和完善全球治理体系。
善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。对于联合国的未来发展,习近平主席阐明了中国主张——“主持公道、厉行法治、促进合作、聚焦行动”。这十六个字与联合国宪章和原则一脉相承,契合了世界绝大多数国家的共同愿望。各国相互尊重、一律平等是时代进步的要求,任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力,不能谁的拳头大就听谁的,更不能在世界上搞霸权、霸凌、霸道;靠冷战思维,以意识形态划线,搞零和游戏,既解决不了本国问题,更应对不了人类面临的共同挑战。联合国不仅要更加平衡地反映大多数国家利益和意愿,努力扩大各国共同利益汇合点,也要以解决问题为出发点,以可视成果为导向,而不能只开药方、不见疗效。
世界正站在一个新的历史起点上,各国需要一个不忘初心、与时俱进、坚强有力的联合国,联合国的权威和作用只能加强、不能弱化。