“双节”倒计时！多地慰问品标准提高 有地区在年初集中发放全年节日慰问

央广网北京9月23日消息（记者王晶）日前，上海市总工会发文明确，2020年度一次性增加工会经费向全体会员发放节日慰问品额度，标准不超过500元/人。消息刚一发布，网友表示羡慕的同时，也纷纷发问，“我所在城市的慰问标准是否有所提高”？

根据中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。近日，记者梳理发现，目前全国包括陕西、甘肃、山东等在内的20省份明确发放标准，至少内蒙古、湖北、陕西、福建、山东5省份近年不同程度上调了节日慰问品上限标准。

2020年9月9日，上海市总工会下发《关于增加一次性节日慰问额度进一步深化工会消费扶贫行动的通知》（上海市总工会官网截图）

各地慰问品发放标准不一

——广东居全国前列 年度人均最高2500元

上述办法中提及的“逢年过节”的年节，是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。

如今，不少公司都加入或设立了当地的工会，员工福利也因此能够得到更好的保障。

按慰问品标准上限，广东以“年度总额一般不超过人均2500元”居全国前列。不过，记者注意到，广东要求，基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例最高不超过当年本级工会经费预算支出的40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50%以内。

其中也明确规定，不可发放现金、购物卡、代金劵等。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如普通粽子、普通月饼、干果等。

与此同时，湖南、陕西、甘肃、山东、青海5省份节日慰问品标准上限也相对较高，湖南每人每年不超过2100元、陕西每人每年不超过2200元、甘肃、山东、青海三省每人每年则不超过2000元。

天津、辽宁等地节日慰问品标准上限相对较低，依照天津2019年6月公布的数据，每人每年不超过1000元，河北每人每年不超1200元。

与上述省份不同的是，重庆没有规定年度总额上限，而是对单次额度进行限制。2018年12月，重庆明确：春节慰问标准控制在1000元以内，劳动节、国庆节慰问标准分别控制在300元以内，元旦节、清明节、端午节、中秋节慰问标准分别控制在200元以内。

多地慰问品标准提高

——上海新增一次性节日慰问额度 用于购买消费扶贫产品

记者还注意到，与以往不同，一些地区在正常年节福利基础上，今年还新增了不少职工福利。

早在今年4月，湖北省总工会积极开展“职工爱心消费扶贫、助推全面迈入小康”活动，在落实好职工正常年节福利基础上，今年按照每人不超过500元的标准，追加了职工的福利。此前，湖北每人每年不超过1200元，工会经费充足的企业单位工会每人每年不超过1500元。

此外，上海市总工会于日前发布《关于增加一次性节日慰问额度进一步深化工会消费扶贫行动的通知》，明确上海市各基层工会可在《上海基层工会经费收支管理实施办法》定的逢年过节发放慰问品标准基础上，增加一次性节日慰问额度，用于购买上海市东西部扶贫协作和对口支援地区消费扶贫产品，标准不超过500元/人。

据记者了解，上海市总工会要求各基层工会根据经费实际情况，增加的额度可结合国庆、中秋、元旦、春节等节日分批使用，使用期限截至2021年2月28日。

记者发现，其中明确规定：核算方法为增加的支出应纳入预算，当年度经费不足的，可动用历年结余。核算时，按《上海基层工会经费收支管理实施办法》规定，统一在“职工活动支出—其他活动支出”中列支。

而除了上海、湖北，从去年开始，不少地方已提高职工福利发放标准。

2019年，陕西省总工会发出关于调整基层工会逢年过节慰问品发放标准的通知，明确基层工会逢年过节向全体会员发放慰问品的标准上限提高700元，每位会员年度总额不超过2200元。

2019年，北京的节日慰问品标准由全年支出总额一般不高于当年本级工会经费预算支出的30%调整为当年本级工会经费预算收入的50%；2019年，山西省节日慰问品标准调整为，每位会员年度总额不超过1800元。

发放时间选择更为多样

——部分地区在年初集中发放全年节日慰问

多地提高职工福利标准有多方面的原因，中国社科院发展社会学研究室主任邹宇春表示，一来是不少企事业单位对于职工福利待遇的提升，也是为了更好地留人用人。二来是提振本地居民的消费兴趣和热情，更有利于“六保”工作的稳步进行。

而除了标准提高，如今在发放时间上，也有了较多的选择。记者发现，有的地区选择在节假日前发放，也有不少地区在年初集中发放全年节日慰问。

比如，贵州于今年4月将全年可发放的年节工会福利费未发放部分提前一次性发放；山东4月也发通知指出，基层工会可采取提货券方式提前向全体会员发放节日慰问品。

今年3月，湖南也下发通知要求，全省机关企事业单位工会将全年可发放的有关节日慰问费未发放部分，加上省总工会此前规定的抗击疫情特别慰问费，以消费券形式提前一次性发放，今年已发放的节日慰问费不再重复发放。

节日标准虽然提高了，发放时间也相对集中，高级经济师孙兆东接受记者采访时谈到，要把握发放的形式。不能发放高档的奢侈商品，包括购物卡、代金券都不允许，须严格注意。

孙兆东强调，在职工福利发放上，机关、事业单位、国企这三个发放主体要注意，工会组织在传统节日发放应节的福利值得提倡，会让广大会员有归属感、获得感和温暖感。“但是福利发什么和怎么发要有所考虑，应发放一些人们生活或家庭所需并具有节日氛围的实用品，而不应简单发放劳动保护产品和劳动工具等。例如中秋节还是要吃月饼的，哪怕只是一人一块五仁的（月饼），重在品味。”孙兆东谈到。