今日视点丨市住建局党组工作成效惊艳！喜获市级部门“两个唯一”！
笔者从市住建局获悉，在乐山市委组织部组织的“关于2018年基层党建先进单位和基层优秀案例、创新奖、成效奖”评选活动中，市住建局党组从全市参评的11个区市县、53个市级部门及诸多社区和企业事业单位中脱颖而出，喜获“基层党建成效奖”。此次获奖也是市住建局党组成为全市唯一获奖的市级部门基层党组织，同时也是该党组自2019年2月在全市组织部长会议上作为市级部门中唯一先进代表作经验交流报告后，获得的又一次重要殊荣。
作为承担城市建设重任的重点部门和推动城市发展的排头兵，市住建局党组是如何将党的建设根植于工作之中，统领思想，推动工作见实效的呢？让我们一起走进市住建局了解其中的原委吧。
搭实文化阵地 强大精神力量
走进住建办公区，长长的楼道已焕发出勃勃生机，仿佛铺开一幅美丽的画卷，而每一个字行都能激发出催人奋进、勇立潮头、果敢担当、务实进取的强大欲望。
在住建文化建设的构图中，“一墙”（主题形象墙）、“两室”（党员活动室、党员学习室）、“三栏”（领导干部形象栏、党务政务公开栏、LED宣传栏）、“四廊”（住建精神风貌长廊、党史长廊、党性修养长廊、廉政建设长廊）、“五微一端”（微信号、今日头条号、UC头条号、百家号、人民号、微博和住建网站）的线下线上无缝对接，已将住建公开化、透明化，这对于致力于打造乐山的住建、乐山人民的住建的初衷不谋而合。
在办公区的主题墙上定格的二十个醒目的金色的大字：“忠诚勇担当，为民勤思进，匠心铸精品，清正葆本色！”格外醒目。
市住建局直属机关党委书记刘陈向笔者道出了这一精神的根源，“住建精神是新时代住建创新与住建文化积淀的结晶，它植根于其悠久的历史进程与深厚的住建文化内涵之上，是住建人认同的一种群体意识，是住建的‘精、气、神’，是住建群体凝聚力、向心力和战斗力的‘核动力’。局党组之所以将住建精神定格、叫响，就是想让系统干部职工有一个定向的精神魂魄，谋事更具目标感，做事更具定力……”
谈及住建精神的内涵，刘陈说：“忠诚勇担当，就是让住建人高标站位，忠诚于党、忠诚于国、忠诚于民、忠诚于城、忠诚于业，担起历史使命、担起社会责任、担起发展大业，奋勇争先、崇尚一流、干在实处、走在前列；为民勤思进，就是让住建人胸有百姓情怀，脑有发展大计，开拓进取、锐意创新，始终保持严谨求实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，产生具有创新价值、独领风骚的实践成果，为乐山高质量发展建功立业；匠心铸精品，就是让住建人，用工匠之心、绣花之功，高瞻涉远，严格把关，从我做起，从现在做起，科学严谨，精益求精，真抓实干，建精品工程，造魅力之城，以一流质量、一流效率、一流业绩，推进住建事业蓬勃发展；清正葆本色，就是让住建人，把纪律挺在前面，初心不改，严谨治身，牢固树立求真务实、亲民为民、清正廉洁的良好作风，充分展示住建人忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公行政的良好形象，承诺践诺、联系群众、勤政廉政，将‘实现住建梦、建设美丽繁荣和谐乐山’的精神转化为立足本职、推进各项工作落到实处的强大动力，把心思和精力用到干事创业上来，勤勉工作、砥砺奋进，真正做乐山高质量发展的参与者、实践者、推动者。”
站在市住建局楼道里，白色的墙面印刻的“扎实工作，开拓创新，与时俱进，解放思想”与“清正廉洁、敢于担当、勤政务实、为民服务、信念坚定”鲜明地表达了住建人决心用创新、实干、忠诚、干净、担当之气，来振兴发展的雄心和壮志，也充分地展现出住建人甘愿拿出担当有为的实际行动，一往无前、永不懈怠，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的气魄，把问题想透，把目标看清，把事情做实，书写新时代住建事业发展的新篇章。
坚定目标导向 强大奋进动力
据市住建局直属机关党委书记刘陈介绍，市住建局党组高度重视党的建设，目标非常明确，提出了三个必须，一是必须以高度文化自信，树立系统思维，强化“一盘棋”思想，形成推动工作合力；二是必须以文化创新为引领，铸牢新时代的住建精神，打造一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的住建铁军队伍，用住建智慧与住建力量，把住建事业推向一个新高度；三是必须以人民为根本，突出城市建设需求，创建忠诚、担当、干净的政治生态，营造出风清气正的干事创业和乐观有为的良好环境。围绕局党组提出的三个必须，我们将住建党的创建目标具体化为四个方面的内容：
一是创建和谐共进的人文住建。就是创建人与人相互理解、部门与部门相互配合、人与部门相互依存、机关与机关相互通融的和谐关系，形成团结和谐、和睦相处、友好共事的良好局面。
二是创建忠勇担当的人民住建。就是创建攻坚克难、敢于担当、恪尽职守、实务苦干、注重实效、补台补位、推功揽过、无私奉献的工作集体，形成一支谋事、干事、成事、不出事的干部队伍。
三是创建求新思进的活力住建。就是创建立足本职、创新思想、热爱工作、钻研业务、掌握要领、主动作为、摆正位置、确保质量、创先争优的事业观，形成不断自我完善、自我提升、自我发展、自我革新的工作态势。
四是创建勤政实务的廉洁住建。就是创建健康朋友圈、健康生活圈、健康社交圈、健康体魄、健康心理、健康行为、健康品味、健康情趣的生活氛围，形成体魄健康、行为文明、习惯良好、爱好广泛的多元一体格局。
刘陈说：“在这个目标的指引下，我们以党的建设为统领，有效地将城市建设与百姓情怀相融，将城市高质量发展与求心思进的创新精神结合，将城市品质提升与城市精明增长统一起来，旨在以强烈的历史担当，激发系统干部职工积极进取、主动作为的谋事、干事的内在动力，努力在坚定政治自信、思想自信、文化自信中体现住建担当、作出住建贡献。”
双轮同频共向 形成推动合力
近年来，市住建局党组紧盯项目建设搭建服务平台，紧紧围绕中心工作开展主题活动，突出行风政风测评问题，严抓思想提升，摒弃形式过程构建科学机制，双轮驱动，同频共向，以党建促业务推动，以业务促党建创新，呈现出机关党建和住建事业相融互动、干在实处、走在前列的良好局面，使市住建局从后进迈入先进行列。
党组织建设看似无形，实需紧盯问题；看似平常无样，却需大胆创新；看似务虚，实需亲力亲为。市住建局党组之所以将基层党组织工作推向一个新的高度，这得益于他们一直用创新性思维抓党建活力、习惯于用务实性举措抓措施落地。
一是突破思维抓双向融合。坚持以中心工作为重心，以党建创新为手段，以问题和需求为先导，转变政绩观，转变考核方式、完善评价体系，使业务与党建工作，同频共振、融合发展，增强党建工作的吸引力和党组织的号召力和凝聚力。
二是转变机制抓资源整合。统筹整合党建和业务工作资源，使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”，建立一套完善的建设体系，将风险防控、内控机制与从严治党机制很好的整合起来，使党建工作为中心工作保驾护航。
三是亲力亲为抓整体聚合。政策下放、重心下移、力量前置，统筹各方面资源向基层倾斜，主要领导干部要亲力亲为，加大投入保障，补齐漏洞短板，提升党员干部的凝聚力和战斗力。
夯实策略举措 彰显党建作为
2016年之前，群众反映问题诸多，纪委紧追不放，压力很大，经两个多月的摸底调研，剖根溯源，局党组找准问题症结，从机制体制入手，大胆创新，改革推动，走出了一条住建特色的党建之路。
一是改革机构强职能。合并科室3个，撤销2个、新增4个，推动组织人事、目标考核、政务督查、机关纪检直属党委一手抓，党办与机关纪委联合办公，全面推动目标考核具体化、督导检查经常化、工作落实责任化、执行效果标准化。
二是打破设定重实绩。不拘科室原有设定，重新定岗、定责、定员，细化工作目标，将工作量化到小时，落实“明、询、查、考、述、评、究”七步工作法，加大用前考察深度，注重民主推荐广度，落实党组集中精度，加大岗位轮训力度。近两年共推荐县级干部13人，提拔重用科级干部44人，免职不适宜担任现职干部8人，对局属事业单位22人进行晋升聘用，形成了“干部一心一意干工作、组织一心一意为干部”的风清气正政治生态。
三是压实担子强责任。全面推行“小支部”工作法，每支部配备党员5至7人，党组成员当支书，党务业务“一肩挑”，既落实了党组成员“一岗双责”，又实现了支部活动更“接地气”。
四是三张清单明责任。制定从党组书记到党务干事10级岗位党建职责清单、任务清单、工作清单，平时照单履职、每月对单交账，履职情况作为评先评优重要依据，层层压实了党建工作责任。
五是三项制度促规范。建立跟班学习、挂职锻炼、集中办公三项制度，率先推行定责定岗定员，清退机关混岗、企业兼职人员40人，科学规范配置干部人才资源，被市委编办作为范本在全市试点推广。
六是突出主题增实效。根据上级党建工作部署和全局中心任务，每月下达“任务书”，确定一个党建活动主题，细化当月党建任务，列出学习菜单，提供简明资料，制定活动通知下发执行，保证各支部每月活动方向清、任务明，分季度确定党建活动主题，发放党建知识明白卡，推行“学、讲、议、行”四部曲，落实党建活动常态化。
七是全程跟踪抓落实。通过文件会议部署、QQ微信群组交流，全程指导工作开展；坚持每月进度直报、季度督查通报、半年听取汇报，节点督导工作落实；利用工作简报、电子显示屏、微信公众号动态刊播党建工作成效和经验做法，宣传引导基层党组织学习借鉴、对标跟进。
八是典型引路激活力。开展“典型引路，示范引领”“为民好书记、身边好党员、党建好故事”“七一表彰”等系列评先选优工作，优秀指标向先进单位倾斜，两年来表彰优秀党员和党务干部48人次、先进基层党组织10个。
九是创新督导求成效。将党务与业务融为一体，制定《目标绩效考核管理办法》和《督查工作制度》，对机关各科室、局属各单位和党员干部表彰奖励、纪律作风、目标进度等情况进行全程纪实、量化加扣分，年底综合领导点评、科室互评得分加权算出绩效考核总分，作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，与目标绩效奖发放直接挂钩。
十是开放式宣传强士气。打造住建特色的宣传矩阵，构建人民住建大格局，搭建覆盖城乡大平台，建立服务民生大体系，形成合作共治大局面，积极构建“五微一端”，重点设定了“今日视点”“重点关注”“特别报道”“民生聚焦”“讯息速递”“人物访谈”“区县动态”“住建讲堂”“乐山热点”“住建新动向”“百姓看乐山”“装修设计”“视频住建”“人文住建”“学习专栏”等15个专题，两年时间共拓展住建人自己的纸媒体、新媒体平台10个，范围从人民日报客户端、省级乐山住建专栏到乐山住建微信公众号，搭建宣传信息平台13个，策划专题报道223篇，共推送住建价值工作报道1621篇，将住建之要、发展之需、百姓之疑、乐山之美，呈现在众人的面前，全面绽放住建文化之魅力、大美乐山之蓝图。
十一是正风肃纪树形象。印发《廉洁风险精细化记分管理办法》，制定纪律作风建设制度4项，主要领导、分管领导40余次带队督查纪律作风，通报批评单位（科室）12个、55人次，辞退聘用人员2名，26名党员被廉洁记分并处罚金，4名支部书记被责令大会检讨，1人被免去党政职务。
十二是强化服务解难题。畅通民意渠道，聘请媒体记者、网络版主等政风行风监督员22名，成立媒体记者与城建网友面对面群，及时沟通交流、答疑释惑；高效办理“心连心”服务热线、海棠社区论坛等群众咨询和网络舆情，推行《舆情周报》，建立舆情工作微信群，第一时间传递住建声音、回应群众关切；开展“双报到”活动，为青果山社区义务硬化院坝、绿化美化无名小巷、修建临时停车场；深化“城乡党建结对共建”“春送生产、夏送义工、秋送助学、冬送温暖、节送慰问”等活动，针对性解决群众生产生活燃眉之急；推进政务服务“最多跑一次”“先建后验”等改革，解决服务群众“最后一公里”问题，办理群众诉求4300多件，办理行政审批和公共服务事项6万多件。
十三是紧扣中心谋发展。组建“4+2+N”党员示范行动组织体系，设立党员示范岗、示范窗口、示范团队、示范单位4个示范载体，建立挂图作战、脱贫攻坚2个临时党支部，成立项目攻坚、美丽乡村、市政抢修、绿化维护等多支党员服务队。积极组织广大党员干部投身挂图作战、脱贫攻坚主战场，发扬“5+2”“白+黑”精神，啃“硬骨头”、打“攻坚战”，城市建设、住房保障、建筑业产值等超额完成目标任务，“夜游三江”项目荣获全市旅游特别贡献奖，住建工作60余次受市委肯定性批示，综合测评处于全市先进行列，驻村帮扶、专项扶贫评为全市先进，1名援彝人才评为“乐山好干部”。系统干部职工严格自律、积极工作的良好态势基本形成，住建的形象和声誉在不断提升。
经过仅两年凤凰涅槃，市住建局党建工作成效引起众多单位的关注，其经验做法被省级媒体14次专题报道，10个市级部门前来调研学习。2018年7月，经省委、市委组织部，市直机关党工委推荐，86名河南省开封市机关党务干部组团来乐山市住建局学习考察党建工作，对住建党的建设给予了高度的评价。
久久凝望这刻有鲜明住建特色的文化长廊，一种“曲径通幽处、琳琅满目春”的文化气息和“海纳百川、包容并蓄”的峥嵘景象会瞬间将你包围。
市住建局党组，就是这样以柔软文化的力量和浓烈的人文关怀，强烈的历史担当，浸润人心，开创出一个属于乐山住建特色的精神阵营。
今年，在全市机构改革的强力推动下，新一届市住建局党组已经产生，刚上任的市住建局党组主要负责人杜驰谈及基层党组织建设说道：“基层党组织既是党执政的组织基础，也是推动各类事业发展的根本源泉，它担负着直接教育党员、管理党员、监督党员、激发党员内在动力和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。任何时候任何情况下，基层党组织建设都不可放松。上一届市住建局党组为我们打下了坚实的基础，新一届党组班子成立之后，我们一定会坚持将住建精神与住建事业深度融合，牢固确立以百姓情怀和匠心精神为核心的共同价值观，发挥优良传统，勤奋务实，忠诚担当、敬业职守，竭力铸就精品工程，为住建事业全新发展做出新的更大贡献。
谈及当前市住建局党组织建设，杜驰说
“当前是全市机构改革关键时期，也是新班子刚刚成立之时，抓党组织建设的首要任务，就是局党组要树好表率，以上率下，忠诚担当，求新思进，打造好奋进有为、风清气正的政治生态环境；关建是抓政治定向，抓目标定位，抓纪律执行，抓工作落地；根本是抓机制完善，抓功能提升，抓拓展创新，抓凝心聚力。2019年是建国70周年，市住建局党组将会进一步强化党组织的战斗堡垒作用，构建起科学完备的机制体系，将住建人的理想信念和价值追求固化到干部职工的行为准则和工作规范中，形成以文化人、以文聚人的良好态势；坚持以深层次理论研究和主题活动为贴入点，围绕推动绿色发展、补齐发展短板、着力保障和改善民生三大着力点，从住房和房地产长效机制建设、提升城市承载力和系统化水平、促进城市高质量建设发展、提升城市品质、建设美丽宜居乡村、推进建筑业供给侧结构性改革、推进工程建设项目审批制度改革、加强行风建设等10个方面入手，充分发挥党组织的引领作用，开拓创新，攻坚克难，形成推动工作的强大合力，再攀住建党建工作新高峰，全力开创住房和城乡建设事业高质量发展的新局面。”